做好土豆发展文章拉伸特色产业链条
——大蛇头乡马铃薯产业发展调研报告
大蛇头乡党委书记郭俊生
大蛇头乡位于县境西北部，距县城30公里，忻黑线横贯全境。全乡总面积为148.74平方公里，辖12个行政村31个自然村，全乡总人口8539人，在册耕地面积3.4万亩，林地面积11万亩。由于全乡地处野鸡山腹地，地高气寒,资源匮乏,以种植土豆、红芸豆、莜麦、胡麻、大豆等植物为主，其中，土豆是全乡最主要的粮食及经济作物。
在工业化发展势头强劲，工业经济占主导地位的今天，纯农业乡镇的发展靠什么？怎么办？是我经常思考的问题。思路决定出路，高度决定视野，要实现纯农业乡镇经济发展的新突破，就必须立足农业发展的实际，认真分析和深刻把握制约发展的因素，理清思路，找准症结，在发展中抢抓机遇，实现越位赶超。 由于我乡丘陵地多，气候冷凉，加之全乡群众素有种植马铃薯的传统，在长期生产实践中摸索出一定的马铃薯生产技术，所以马铃薯种植业一直以来是我乡农业产业中的重头戏。以2011为例，农村经济总收入1920万元，农民人均纯收入2110元，其中第一产业（农、林、牧、副）收入1318万元，占总收入的68.6%，第一产业中又以马铃薯种植为主，占到全乡种植业的73%。近年来，我乡以县委实施五大建设，实现转型跨越发展为指针，依托山西康农薯业有限公司马铃薯脱毒种薯基地建设项目，建成了吴家沟、草子寨、上寺焉、赤弯子为主的2000亩种薯扩繁基地，并鼓励发展散户种植，全乡2011年种植马铃薯16500余亩，生产优质马铃薯3.32万吨，已成为全县最大的马铃薯生产基地。为巩固发展这一特色产业，仅就其生产发展过程中存在问题及相关建议调研报告如下：
一、存在的几个突出问题
1、土地流转期限短、规模小，经营土壤意识淡薄。
大蛇头乡全乡耕地面积为3.4万亩，每年马铃薯种植面积占农作物播种面积一直稳定在50%——65%之间，马铃薯的总收入占到农业总收入的60%——80%，占到国民收入的40%——60%，是全乡最大的马铃薯产区。然而，全乡马铃薯种植面积在20亩以上的大户，有8亩以上的土地是租种或代耕出去打工亲友留下的土地，一般是一年一租。主要劳动力是留守45岁以上的中老年人，种植规模小。近年来由于马铃薯市场价格不断攀升，经济和技术效益显著提高，全乡马铃薯种植面积不断扩大。结果许多地块连续多年种植马铃薯，土壤中马铃薯所需的营养元素严重失衡，病虫害在土壤中聚集越来越多，引起马铃薯单产和品质连续多年不断下降，已成为限制马铃薯产业健康发展的主要因素。2011年我乡马铃薯大面积出现早衰，病害，导致减产幅度达37.5%——50%。为此，对马铃薯高产栽培技术和轮作倒茬引起了村民的热议。
２、品种单
一、更新慢，种薯短缺，价格高。
目前全乡马铃薯主要以康农薯业栽培的克星1号脱毒种薯种植为主，品种单一，早熟品种、高淀粉品种、加工专用品种等马铃薯鲜有种植。尽管近年来对种薯品种进行脱除感染病毒，恢复品种种性，延缓品种退化等脱毒技术措施，但品种整体退化趋势不可逆转，品种更新慢。
全乡脱毒种薯面积占马铃薯播种面积的59.4 %。其主要原因是由于种薯栽培企业的生产能力有限，脱毒种薯供应能力严重不足，价格高。经测算，全乡马铃薯每年播种面积按1.6万亩计算，平均每亩需种薯按100公斤计算，每年需要2级脱毒种薯160万公斤；但种薯生产企业年生产脱毒种薯产量不足。二是繁种、供种体系混乱，没有县、乡从基础种到合格种的明确职责分工；许多农民不经考察盲目调种，生产种薯，导致生产上仍旧出现品种混杂、退化等现象。三是种薯生产基地不能按规划实施，在规模、规范化程度、管理等方面都不够科学合理；种薯田与大田种植面积比例不协调；基地建设没有按照各类型品种的适宜生态区域布局。四是缺乏有效的病毒检测手段和健全的质量保证措施，很难保证脱毒种薯质量。
３、产业化水平低，发展后劲不足
我乡马铃薯生产以分散形式的小户经营为主，一般每户种植5——20亩， 且大部分种植在山旱地上，由于优良种薯缺少，价格又高，通常每户农民同时种植几个品种，产品混杂较重，没有生产标准；山旱地马铃薯栽培技术还是延用过去广种薄收种植方式，没有把抗旱保墑，合理施肥等先进技术结合进去，至使单产多年没有较大提高；在能使用农业机械的地区，由于每户种植面积小，资金缺乏，没有能力购买使用多种农业机械，至使有的农民种马铃薯种一个月，收马铃薯收一个月，有许多马铃薯被冻烂在地里；
马铃薯的贮藏主要是农户小土窑式的贮藏，通风散热，保湿条件不具备，贮藏保鲜技术推广运用速度慢，贮藏质量难以保证。经常发生烂窑，严重影响到了马铃薯的品质和农民的收入。
全乡没有大型淀粉加工厂，仅有家庭粉坊5家，年加工转化能力不足万吨, 产品主要以淀粉、粉条为主，加工产品大都是初级产品，附加值不高，效益低。单一的淀粉加工使马铃薯加工转化停滞在初级产品加工阶段。马铃薯全粉、雪花粉、薯条、薯片等精深系列产品的开发与加工尚未县城规模，严重影响了产业链条的延伸。马铃薯基地建设主要由政府推动，企业参与基地建设的积极性差，订单生产面积小，没有形成“龙头企业（公司）+基地+农户”利益链接机制。
4、服务体系建设滞后
从全县看，土豆产品质量监测、检验等基础建设条件差，运行机构不完善；高新技术人才短缺，科研经费不足，新品种、新技术、新产品研发相对滞后，致使科技普及率低，使土豆产业的发展速度受到限制；土豆信息化服务体系不健全，协会、经纪人、中介组织的功能作用没有得到充分发挥。没有形成订单农业，鲜薯销售价格主要由收购商控制，没有建立起自己的销售网络，无法控制终端市场，不能满足全县土豆产业发展需求。
二、相关建议与对策
1、抓规模，搞好薯业区域布局
凭借自然优势和商品效益优势，统筹规划，积极调整产业结构，扩大生产规模，将其作为主导产业，抓住不放，优先发展。创新观念，提高土地流转的积极性，破解家庭承包经营制度下的农户
小规模经营与现代农业集约化经营的矛盾，把土地作为资本，以土地运作资本、运作技术，引导农民多形式、多渠道开展土地流转工作，把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来，促进资源的合理配置，为推动马铃薯种植产业化、规模化发展通过保障。
依据资源条件和品种特点，搞好区域布局，合理分布：土质肥沃有浇灌设施地段栽种喜肥喜水的早熟品种为主；临近集镇市场的村栽种极早熟品种为主；墚地缺水的村以中晚期品种为主。这样合理配置不同用途不同熟期品种的种植面积，有利于缓解市场销售及春秋两季集中争用劳动力等问题，既发挥自然优势，也发挥各品种生物学特性的优势，既提高商品效益优势，又大大提高农民的种植积极性，加快产业结构调整步伐，逐步走向区域化规模化。
2、抓科技，提高产业科技含量
要使这一特色产业稳产、高产、高效，就必须不断加大科技投入，尤其是要在培训技术、引进新品种新技术方面狠下功夫。在技术培训方面，以康农薯业和县农委为主，充分发挥马铃薯专业技术协会的作用，加强扶持和资金投入，使之在技术指导、知识培训、信息销售方面进一步发挥功能作用，并聘请省、市专家现场咨询，分期培训，每年专业技术培训达到1500人次。
在引进新品种新技术方面，按无公害要求，一是不断引进适销对路的优良品种，提高产品质量，以增强市场竞争力。二是积极引进推广生物肥，低毒高效农药，使之尽快全面符合生产无公害产品的要求，保障该产业稳步发展。
借鸡生蛋，通过招商，联合有实力的厂家在我乡建立马铃薯繁种基地，如北京薯协的乔永军能在张家口以北三百多公里的商都（内蒙）的荒原上建立现代化薯业基地，也能在我县建立同样的基地，且我处的土壤自然条件优于他处。这样可一步到位，直接与现代化薯品加工企业接轨，少走弯路。同时，搞好产品的推介工作，积极参加省及全国性的农博会，印制不同规格包装袋（箱），提升“厚土坊”牌商标的知名度，打好品牌效应。
3、抓销售，搞好鲜薯品牌战略
农业产业化的龙头是加工，只有加工才能提高产品附加值，才能拉动该产业稳步持续发展。在产品销售方面，大打品牌战略，
使品种、质量、管理、经营等方面上档次、上水平。我乡打造的“厚土坊”牌马铃薯商标已报请工商局注册。今后，我们要在宣传这一品牌上加大力度，树立名牌形象，发挥名牌效应。在绿色标识，精包装上做好文章，统一包装、统一商标、统一质量，打入各大超市，争取部分出口，拓宽销售渠道，带动这一特色产业的发展。据统计，我乡年产3.32万吨，自留和外卖种薯1.75万吨，尚有
1.6万吨需鲜食上市，全县大概总共有35万吨鲜薯随着市场艰难行走。全县乃至全市至今也没有薯品加工企业。因此，加大招商引资和争取国家项目资金，建立马铃薯深加工企业，尤为必要和紧迫。搞活流通是我乡马铃薯走向产业化的切入点，只有抓住这个产品流通关键，马铃薯产品就有了销路，有了市场农民就有了效益，有了效益农民就有了生产积极性，就会扩大规模，形成基地。为此要积极争引立项资金，建成一个大型马铃薯批发市场，填补晋西北空白，使之成为山西最大的马铃薯集散地，畅通销路。
4、抓招商，搞好马铃薯深加工
走出去引进来，搞好马铃薯深加工是提高其附加值缓解销售困难的一个有效办法。通过招商引资等途径，积极寻求合作伙伴，力争在
二、三年内真正建起一个马铃薯深加工企业和一个大中型马铃薯销售市场，带动该产业健康发展。进一步加大与康农薯业、宜芳食品等龙头企业合作，争取项目。同时鼓励发展淀粉加工、粉条加工等小型企业，多渠道促进马铃薯转化增值。继续搞好网上销售和发挥经纪人作用，拓宽外埠市场，彻底解决薯农的后顾之忧。
5、抓基础，加强设施建设
作为我乡特色产业的马铃薯，已在我乡“十二五”规划中确定为主导产业，每年以500亩的速度递增。为保证项目顺利实施，我乡以抓工业的理念经营农业工作思路， 加强基地建设：一是在南道沟3个村开发治理5000亩土地，打井150眼，修田间作业路10公里，搞好节水灌溉，保障1万亩马铃薯旱能栽种，缺雨能浇，实现稳产高产。二是结合农业综合开发项目搞好示范园区建设，每区连片种植马铃薯3000亩。三是积极引进推广马铃薯播种、收获等农机具的应用，向机械化、标准化的方向迈进。四是新建现代化标准薯窖，推广马铃薯保鲜技术，解决马铃薯一拥而上的上
市局面，根据市场走势分批次上市。解决加工企业马铃薯储存难题。
6、建立新型合作社，发展订单农业
建立新型合作社首先可以推进农产品标准化生产，为农户统一供应种苗、农资和饲料等。统一农产品生产，建立农产品生产档案，统一收购、包装和销售，不仅可以提高产品质量，还可以降低生产和交易成本。还可以提高农民生产经营的组织化程度，有效地促进农村自然资源和人力资源的整合，强化农民的社会分工和合作的意识。通过培育龙头企业，企业与农户签订马铃薯购销合同、科研单位和农户间签订种薯扩繁购销合同、农户自行成立的专业合作组织的统一种植、共同销售模式、农户和经销商签订供销合同等模式。形成企业＋基地＋农户的土豆种薯繁育机制。
7、文化渲染、扩大马铃薯影响力
马铃薯产品最终是要走到消费端口的，消费方式对马铃薯的消费量有着根本性的影响，鉴于目前国内鲜薯消费是主流的现实，所以强化本土消费方式，采用引进来、走出去的方式，结合我县马铃薯食物50余种传统制作方法，弘扬地域饮食文化之灵魂。同时，不失时机的体验马铃薯西餐的消费习惯，领略西餐文化之精髓，把全乡马铃薯推向产业前锋。积极凝练独具岚县特色马铃薯文化，依托编著岚县马铃薯史话、持续举办马铃薯节、开展马铃薯生产竞赛等丰富多彩形式弘扬我乡马铃薯文化。通过马铃薯文化带动马铃薯产业的走向高品位的产业之列。
综上所述，大蛇头乡实现马铃薯产业化的优势是得天独厚的，在马铃薯产业化发展进程中，还会遇到新情况、新问题，这些都有待于在今后的实现工作中改进和解决。这是一个庞大的系统工程，除乡村干部及广大种植户不断更新观念、扎实苦干外，更离不开上级政府以及各大科研院所和加工企业的大力支持和精诚合作。在今后一个时期，要以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，狠抓一个“薯”字，突出一个“忧”字，体现一个“精”字，切实将这一特色产业做深做细，做大做强，为振兴大蛇头经济和实现全面小康社会目标，齐谋共为，与时俱进，扎实工作。
