勤政、优政、廉政
——记全国人大代表、茂名市人民政府市长邓海光
这几年，中国大陆从中央到地方都大量起用年轻的共青团领导干部，而在改革开放前沿的广东省也不例外，如省委书记汪洋，正宗的共青团出身，以及当过团省委书记的万庆良、徐萍华、邓海光等，他们都得到省委领导的重视，都到过地方政府部门担任重要的领导职务锻炼。在这一批年轻有为的领导干部当中，来自湛江雷州市的邓海光，无疑也是一位比较突出的人物。
邓海光是一个怎么样的人呢？记者2008年来到了中国重要的石油加工基地、水果生产基地和北运菜生产基地茂名市，从而揭开了其中的一些„
（1）
1968年10月，邓海光在广东省雷州市出生了。到了1987年，他考入华南师范大学体育系读书。大学其间，他各方面能力都表现的非常突出，曾任广东省学联副主席、华南师范大学学生会主席。1991年毕业后，他便留在华南师范大学工作，先后担任团委组织部长、实践部长、团委副书记、团委书记。
1999年，他到广东省惠州市博罗县挂职担任县委副书记、县政府党组副书记，2002年又任博罗县委书记。在这其间，他于1999年至2002年在中央党校研究生院政治专业研究生毕业。2003年，任广东省惠州市委常委兼博罗县委书记。2003年，又被提拨为共青团广东省委书记、党组书记（其间：2003年至2006年华南农业大学经济管理学院农业经济管理专业硕士研究生毕业）。2004年，当选广东省第十届人大常委、省青联主席；2005年，当选十五届团中央常委，
2007年4月，省委决定：邓海光任茂名市委副书记，市政府党组书记、副市长、代理市长；5月，他当选广东省委委员；11月，当选广东省第十一届人大代表，并任茂名市委副书记，市政府市长、党组书记。2008年1月22日，在广东召开的两会上，当选为第十一届全国人民代表大会代表。
2007年5月，在召开的茂名市十届人大常委会第三次会议上，邓海光被提名为茂名市人民政府副市长、代理市长。他在会上作了任前发言时表示，能够在茂名这个充满生机、充满活力的好地方工作，担负重要责任，感到无比荣幸，同时也倍感责任重大，他一定珍惜这个难得的学习和锻炼的机会。同时他也表示，在以罗荫国为班长的市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，在市政府一班人和全市广大干部群众的共同努力下，有信心、有决心完成好市委和全市人民交给的工作任务。他还就下一阶段工作提出了“勤政、优政、廉政”的工作目标，强调一定要努力做到勤勉尽责行政，高效优质行政和清正廉洁行政，努力建设廉洁高效、诚信有为的责任政府。
（2）
茂名市地处广东省西南部，全市陆地总面积11459平方公里。1958年设立茂名市，1983年实行市管县体制，现辖茂南区、茂港区及电白县，并代管高州市、化州市和信宜市。茂名是我国目前最大的石油加工基地、水果生产基地和北运菜生产基地，也是广东省重要的能源、原材料和重化工业基地。1994年，茂名已进入全国55个国内生产总值超过200亿元的城市行列，1998年，全市国内生产总值（现价）427.49亿元。茂名市是广东省人口较多的地级市，在全省21个地级市中排第3位，2004年末全市户籍人口670.59万人；也是全省农业
经济比较发达的地级市，农业总产值、粮食总产量、水果总产量、油料作物总产量、猪肉总产值在广东省地级市中均排第一位。
据悉，去年6月，茂名市被公安部、科技部确定为全国第二批科技强警示范城市建设单位后，市委、市政府成立了建设工作领导小组和工作办公室，科技强警示范城市创建工作全面开展。2007年7月12日下午，茂名市召开建设科技强警示范城市领导小组成员扩大会议。市委副书记、代理市长、市科技强警示范城市建设领导小组组长邓海光在会上，就如何推进下一步工作时，强调要进一步认清形势，充分肯定成绩，正视存在的问题，切实增强紧迫感、责任感。要把科技强警示范城市建设作为构建和谐茂名的一项重要内容来抓，作为党委、政府“为民办实事”项目的重点督察事项来抓，作为地方领导“一把手”工程来抓。各级党委、政府和市有关职能部门要从大局出发，把思想进一步统一到市委、市政府的决策上来，切实增强紧迫感、责任感，拿出干事业的劲头，拿出干工作的热情，集中精力，集中人力、集中时间，全力推进我市科技强警示范城市建设工作。邓海光要求，各地要加快落实项目资金进度，推进项目建设；迅速启动治安视频监控系统建设；加快政务网建设，开展信息采集工作。公安机关要强素质，抓管理。要突出抓好民警科技素质培训，让民警熟练掌握本职岗位的科技技能，要在公安机关营造浓厚的学科技、用科技氛围；要突出抓好科学技术在警务工作中的应用，以信息研判体系建设为重点，切实提高发现、预警能力，充分发挥情报信息在主导决策、引领实战、指导防控等方面的作用；要建立现代警务工作新机制，通过科技建设不断进行机制创新和制度创新，改革传统警务模式，建立以科技引领和支撑的现代警务机制。他指出，科技强警示范城市建设是市委、市政府的形象工程，是构建和谐茂名的一大举措，关系全市广大人民群众的切身利益。政府各有关部门要以大局为重，通力合作，齐抓共管，共同完成科技强警示范城市建设的创建工作，确保合格验收。要扩大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围，发动社会各界积极支持参与创建活动，加快建设进程，把创建工作向纵深推进。通过科技强警示范城市建设，切实提高打击及防范的能力，加强社会治安动态管理，为打造平安茂名，构建和谐茂名作出积极贡献。
2007年8月，作为代理市长的邓海光，对茂名市城市规划建设管理工作进行调研，了解城市规划建设情况。邓海光先后考察了河东区东北片五小区、福地小区、计星路改造、永久桥改造施工现场等。每到一处，他都仔细地察看，认真听取工程建设情况的汇报。在计星路、永久桥改造工程施工现场，邓海光叮嘱施工主管部门要从维护人民群众生命安全的高度，重视抓好工程建设质量，在确保工程质量的前提下保证按期建成交付使用。随后，他听取了茂名市城市规划建设管理工作的情况汇报，并就如何加强城市规划建设与管理进行了深入研究。邓海光指出，随着经济社会的发展，城市建设管理工作已摆上了重要议事日程，已成为全市人民共同关心的热点问题。他指出，目前，茂名市城市规划建设管理工作面临的压力越来越大，城市建设管理工作任重道远。他要求，相关部门要加强合作，转变和更新城市管理、城市建设的理念，以研究城市经营为核心，认真抓好城市经营管理；要提高城市规划意识，将城市规划落到实处，用规划提高政府对土地的储备和调控能力。他希望，城市规划建设的同志要加强学习，解放思想，更新观念，从茂名长远利益着想，增强工作责任感和紧迫感，加强城市经营管理，加快城市建设步伐。
（3）
高州市，位于广东省西南部，史称潘州。高州海陆空交通便利，通信发达，基础设施完善，配套服务齐全，自古以来便是一个人杰地灵，经济文化繁荣昌盛的粤西重镇。它东西最大距离79公里，南北最大距离65公里。全市总面积3276平方公里，其中山地面积377万亩，耕地面积80万亩，现有人口150万，市府驻中山街道。改革开放以来，高州市坚持走
“农业起步，以农促工，以工带农，全面发展”的经济发展路子，使全市国民经济和各项社会事业持续健康快速发展，曾获“全国首届农林牧渔业总产值百强县（市）”、“全国第四届猪牛羊肉总产量百强县（市）”、“全国社会商品零售总额百强县（市）”、“全国邮电百强县（市）”、“全国农村综合实力百强县（市）”、“全国明星市（县）”等13项国家级殊荣。
2008年5月22日，邓海光带领茂名市府办、财政局、教育局、民政局、农业局、审计局、交通局等部门负责同志到高州市调研，督查村（居）两委换届选举工作，指导帮助解决经济社会发展遇到的困难和问题。邓海光要求，高州要继续解放思想，转变观念，进一步理清发展思路，狠抓落实，努力实现从农业大市向工业强市的历史性转变，加快经济社会发展。据了解，分界镇谢宵村委会是邓海光市长的基层组织建设挂钩联系点。邓海光一行首先来到谢宵村委会，参观了村委会办公楼和谢宵新智小学，详细询问了解村委会换届选举、村基层党组织建设、村经济发展、村集体收入与支出的管理、农村合作医疗、计划生育以及学校建设、村务、政务公开等方面情况。邓海光叮嘱该党支部和村委会负责人要进一步增强党支部的凝聚力战斗力，想方设法加快集体经济发展，增加收入，提高为人民服务的能力，多为老百姓办实事、好事；要带领群众科学生产，实现增产增收，提高群众的生活水平；要加强学校基础建设，为孩子的成长创造良好的教育环境。
随后，邓海光在分界镇政府主持召开座谈会，听取谢宵村委会、分界镇及高州市的情况汇报，详细了解当地经济社会发展需要帮助解决的困难和问题、以及村（居）两委换届选举的基本情况。邓海光对高州市村（居）委会换届选举工作表示满意，并要求高州市要继续重视抓紧完成换届选举工作，争取早日圆满完成村民（居）委会的换届选举任务。邓海光还就高州市如何解决工业发展面临的排污、道路建设、发展职业技术教育、转移农村劳动力等问题进行探讨。邓海光指出，近年来高州市经济社会发展的思想清晰，工作卓有成效。但要实现从农业大市向工业强市转变，高州市面临的任务十分繁重。邓海光要求，高州市各级领导干部必须冷静地分析面临的形势和任务，进一步增强发展的紧迫感和使命感，继续解放思想，更新观念，理清发展思路，找出一条符合本地实际的科学发展道路。一要进一步坚定“工业立市”发展理念，更新观念，要充分利用原有的基础优势，用办工业的思路来经营现有的农业，努力在农产品加工、销售等重要环节上实现新的突破，促进税收增长和农民增收。要立足地方工业特色和特点，有选择性地抓好招商引资工作，注重引进重大项目特别是有利于集聚加快形成工业产业链条的项目。要积极鼓励和支持乡镇发展特色工业，做到强市带镇，强镇带村。二要加大力度认真抓好工业园区建设，严格控制好土地的开发和利用，完善工业园区的基础设施建设，在发展工业的同时要注重对环境的保护。三要高度重视发展民营经济。要充分发挥高州民资优势，吸引更多的高州籍企业家回乡投资，大力扶持民营企业发展壮大。四要高度重视抓好财税工作。五要重点抓好城市规划、建设和管理。城市建设要大手笔、大动作，通过建设新城区彻底改变高州目前城区的落后面貌，努力使城市建设与经济社会发展相适应。邓海光强调，经济要发展，领导干部是关键。要切实加强各级干部队伍的建设，尤其要加强镇一级干部队伍的建设，努力营造积极向上、干事创业的良好氛围。
（4）
据悉，近几年来茂名市委、市政府茂名市认真贯彻落实广东省十次党代会和茂名市委九届三次会全精神，围绕“工业立市”发展战略深入实施，大力开展招商引资活动的一项重大举措。
由广东省人民政府和香港特别行政区政府联合主办的\"2008粤港经济技术贸易合作交流会\",于2008年7月在香港会议展览中心新翼大会堂隆重开幕。邓海光率领茂名经贸代表团参会并出席大会开幕式。据了解,本届交流会旨在抓住中国大陆改革开放三十周年的契机，
总结粤港合作成功经验，展望未来发展前景，进一步拓宽合作领域，提升合作水平，促进大珠三角、泛珠三角地区合作发展和区域品牌建设，推动粤港深度合作发展。茂名市经贸代表团分成乙烯后加工项目、农业项目、承接产业转移项目、港口建设项目等几个招商小组，积极开展经贸交流洽谈活动，并有针对性地推出了以石油化工下游深加工为主，涉及主要有数控机床、油页岩沥青添加剂、电子产品、电机、钢化玻璃、体育用品、水产养殖、罗非鱼切片等合作项目以及一批贸易货单，其中1万吨/年PP无纺布生产项目、7万吨/年双酚A联合装置、5万吨聚碳酸酯装置(PC)、5万吨/年环氧树脂、5万吨/年甲基丙烯酸甲酯、5万吨/年氢化弹性体(SEBS)、1万吨/年碳酸二甲酯(DMC)、2万吨/年羟乙基纤维素(HEC)等被列为大会招商项目。据统计，茂名市经贸代表团昨天共计达成合同、协议、意向等项目12项，总投资额1.18亿美元，外商出资额1.1亿美元,签订进出口贸易合同成交额3570万美元。参加交流会期间，邓海光等人还参观了大会举行的改革开放三十周年广东外经贸发展暨粤港合作成果图片展；并探望了市经贸代表团工作人员，听取了茂名市参会工作情况的汇报，与市外经贸局、市招商办等部门主要负责同志一起，就如何做好招商引资工作进行了探讨。他要求要高度重视做好招商引资工作，提高县(市、区)和镇一级抓招商引资工作的积极性，充分利用大会提供的经贸交流合作大平台，立足茂名产业优势，有针对性地开展招商引资，确保取得实效。
2008年8月27日下午，邓海光市长主持召开茂名市政府十届二十次常务会议，研究茂名市招商引资优惠办法、职工教育经费统筹使用管理等问题。讨论并原则通过了《茂名市招商引资优惠试行办法》、《茂名市职工教育经费统筹使用管理办法》。会议认为，茂名市作为人口大市，培训转移劳动力的任务十分艰巨，出台《茂名市职工教育经费统筹使用管理办法》很有必要，对贯彻落实中央《关于进一步加强高技能人才工作的意见》和省《关于大力发展职业教育的决定》精神，加快茂名市职业技术教育，提高茂名市劳动力素质有着十分重要的作用。会议要求，劳动和社会保障、税务、财政等部门要做好职工教育统筹经费的征收、使用和管理工作。会议指出，长期以来，茂名市外来投资企业少，投资规模不大，投资拉动力不足。已严重制约经济的快速发展。茂名市作为经济欠发达地区，在法律法规及政策允许的范围内，对投资者在收费、服务等方面实行优惠扶持很有必要，可以增强地方吸引力，减少企业成本，调动投资者的积极性，加快茂名市经济发展。会议要求，各级各部门要从大局出发，高度重视，确保优惠措施落到实处，简化办事手续，提高办事效率，进一步优化投资环境。
