崇左市卫生局2009年安全生产工作总结
及2010年工作计划
2009年，我局安全生产工作在市委、市政府以及市安全生产委员会的领导下，认真贯彻落实上级关于安全生产工作的部署，坚持科学发展观，全面落实安全发展的具体要求，在抓落实、抓成效上下功夫，下大力做好重点领域的专项整治；在抓重点、抓难点上下功夫，认真做好各类安全隐患整改。现将一年来的具体工作情况总结如下：
一、加强领导，提高认识
进一步加强对安全生产工作的组织领导，全面落实领导责任制，将安全生产责任与年初的工作责任状联合挂钩，与市直各医疗卫生单位层层签订责任状，形成了领导到位、分工协作、广泛参与、齐抓共管的良好工作局面。市直各医疗卫生单位领导与各科室负责人分别签定了安全生产目标责任书，做到职责明确，责任到人。
二、制定方案，加强督查
为贯彻落实崇左市人民政府、江州区《“安全生产年”工作方案》的要求，我局下发了《关于开展崇左市卫生系统安全生产工作方案》，并转发了《崇左市2009年“安全生产月”活动方案》，要求各医疗卫生单位认真开展安全生产督查专项行动自查工作，制定各自“安全生产月”工作计划并组织实施。根据《崇左市安全生产委员会关于开展全市安全生产大检查的通知》精神，开展人大、政协“两会”及“清明节”期间卫生系统安全生产工作大检查。由局领导带队分三组对市直各医疗卫生单位落实安全生产情况进行督查，对督查中发现的问题进行反馈，并做出限期整改意见。
三、健全制度，规范管理
建立健全安全生产的各项管理制度，并督促市直各医疗卫生单位建立各种医疗质量管理制度，制订了各种突发公共卫生事件预案及医疗机构灾害事故应急预案。如崇左市人民医院安全生产应急预案、火灾应急预案、突然停电应急预案等，广西民族医院建立有“突发公共卫生事件应急处置预案”、“防汛抗涝工作应急处置预案”，并加强演炼，确保出现突发事件时，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护广大职工和群众的生命安全和社会稳定。
四、启动“安全生产月”活动，全面防范安全事故
我局组织人员参加了6月5日全市“安全生产月”活动启动仪式，全面拉开了卫生系统加强安全生产防范安全事故的序幕，崇左市疾控中心等市直医疗卫生单位陆续召开职工大会，宣布“安全生产月”启动并就安全生产进行工作部署。各单位重点对当前形势进行了分析，强调了保证安全是关系到社会稳定和谐发展的大事，要求全体职工从思想上提高认识，从行动上有所体现，以启动“安全生产月”活动为契机，以“治理隐患 防范事故”为主题开展安全自检自查工作，排查隐患，保证安全。
五、强化“泛珠论坛”期间安全生产管理，严防重特大事故的措施
“第五届泛珠区域合作与发展论坛”于6月在南宁举行，为确保“第五届泛珠论坛”期间社会安全稳定，根据市党委、政府的统一部署和要求，我局及各市直医疗卫生单位都制定了“第五届泛珠论坛”期间安全生产期间安全生产相关防范措施。一是成立了“泛珠论坛”期间安全生产工作领导小组，召开安全生产专题会议，研究部署“泛珠论坛”期间安全生产管理工作。二是落实“泛珠论坛”期间值班制度，认真执行生产值班和领导24小时带班制度，严格领导值班巡查，保证24小时跟踪督
查，并做好交接记录。三是进一步完善安全生产管理制度，进一步加强了“泛珠论坛”期间安全生产管理工作。四是扎实开展“泛珠论坛”期间安全生产工作自查活动，重点检查人口密集场所、消防通道、安全出口的监管情况，加强实验室安全管理，督促做好其他有毒有害、易燃易爆危险物品的保养和使用。通过各项措施的贯彻落实，保障了论坛的如期举办。
六、结合中秋、国庆等节假日，深入开展安全生产大检查 根据崇左市安全生产委员会《关于印发的通知》（崇安委„2009‟18号）、《关于组织开展安全生产专项检查的紧急通知》的文件精神，为切实做好第六届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会和南宁国际民歌艺术节（“两会一节”）期间卫生系统安全生产工作，经研究部署了卫生系统安全生产全面大检查。结合国庆、中秋两节，局检查组派出两个检查小组分别对各县（市、区）及市直各医疗卫生单位进行安全生产检查，督促基层单位要严格按照安全生产具体要求，加强自身单位管理，自查及排除自身存在的安全生产隐患，规范安全生产事故防范制度及措施，为广大民众过上祥和节日做保障。
七、结合实际，重点防范
通过多轮督促检查，对存在的安全隐患及时提出及督促整改，确保全年市直各医疗卫生单位无安全生产事故发生。
一是狠抓麻醉药品、第一类精神药品安全管理工作。各单位加强对剧、毒、麻毒品按规定放置、保管，严防盗窃现象发生。建立相关制度，落实责任，专人管理，规范采购、验收、调配工作。如市妇幼保健院对重点监管场所安装视频监控装置进行随时监控。
二是加强病原微生物实验室的生物安全工作，市疾病预防控制中心及时制订了相关预案、制度，严格遵守各项操作规程，严防各种事故发生。
三是加强建筑工地安全防范。有建筑工地的单位，着重完善了各项相关制度，严格遵守各项操作规程，专人负责安全管理工作，做到24小时有人值班，时时巡逻，防止偷盗事件发生。市人民医院定期组织总务科、项目办到各个工地督促施工方开展工作，要求他们落实安全生产各项工作，防止各类事故发生，并注意防火。
四是狠抓医疗安全，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故。 五是加强防火措施。制定火灾事故应急预案，把微生物检验科、理化检验科、财务科等作为重点科室或场所加以防范；对氧气、酒精等易燃易爆物品进行妥善保管；在工作区、生活区配备了足够数量的灭火器，设置了消防栓。
六是各单位严防交通事故，做好对机动车辆的安全技术检验工作，防止机动车辆带“病”运行，确保应急、抢救车辆的安全出行。
七是对高压氧仓、锅炉、高压容器等，定期开展安全隐患排查，经常检查各种仪表是否正常，要求工作人员注意安全操作，规范作业行为，发现隐患及时报告设备科维修。
八是针对易燃易爆场所、实习生宿舍、单身宿舍楼等场所加强督查，检查是否存在违规用电，违规堆放物品影响安全通道的行为，对个别违规用电行为当场纠正，并教育学生注意防火防盗。
八、存在的问题
这一年来，我局在安全生产中虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：
一、个别的干部职工对安全生产不够重视，有麻痹大意的心理；
二、个别单位组织学习安全生产法规条例等有关安全生产、消防安生知识方面不够深入，理解不够深；
三、个别单位医疗废物处理存在不及时、不规范等情况；
四、个别单位对来人员建筑工地特别是小工地的管理需进一步加强；
五、需进一步完善和规范安全生产事故应急预案。
九、2010年工作打算
2010年，我局安全生产工作要继续在市委、市政府和市安委会的领导及指导下，坚持以党的十七大精神及“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“预防为主”的方针和《安全生产法》，强化安全目标责任制管理，积极预防和遏制重大安全责任事故的发生,杜绝火灾事故,确保市直卫生系统的安全稳定,为崇左卫生事业的改革和发展提供安全保障。
一是落实责任,增强安全工作的使命感和责任感。敦促市直各单位要从维护社会稳定、构建和谐卫生的大局出发，进一步提高认识，把安全目标责任制管理放在安全工作的“龙头”位置，强化责任意识，加强责任管理。单位主要领导和分管负责人，要深入安全工作第一线，主动查找发现各类事故隐患和薄弱环节，切实摸清和掌握本单位重大事故隐患的数量和分布状况，并采取得力措施对其实施重点监控。
二是突出重点,全力排查整治火灾隐患。根据上级部门要求，重点排查整顿公众聚集场所易燃可燃装修材料和高层地下建筑消防安全专项治理，专项整治主要包括：单位会议室、集体宿舍、饭堂、门急诊大厅、候诊室、病房、手术室等有关公众聚集场所。主要查看室内装修材料是否符合消防安全要求；检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合国家标准要求；建筑消防设施、用电设施是否正常运行；疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散标志是否完好有效；安全消防制度，员工消防安全培训，灭火和应急疏散预案、演练是否落实。特别要加强对人流集中的重要时段和重点线路的巡查，把各种防范措施真正落到实处。重点检查高层建筑外装饰是否使用易燃的保温材料，地下建筑重点检查其用途是否符合法律法规要求，用火用电是否存在火灾危险、必备的消防器材是否齐备。同时，还要检查单位的消防通道、消防电梯、水泵结合器等灭火求援设施是否符合使用要求。
三是夯实基础,有效提高火灾防控能力。全力抓好安全生产和消防工作责任制的落实。要求各单位要建立健全安全工作长效管理机制，层层签订责任书，普遍实行安全工作责任制。每季度组织召开一次安全形势分析会，集中力量解决安全工作中存在的突出问题，切实抓好重大危险源火灾风险及危害评估工作。加大对安全工作的经费投入，购置必备的消防安全设施。
安全生产、安全管理和消防安全是一项长期性、艰巨性、基础性的工作，任何时候不能放松、不能麻痹，更不能掉以轻心。我们将认真总结工作经验，及时督促整改，真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过，消除了生产中存在的不安全因素，切实保证卫生系统的生产安全，为维护当地社会安全稳定起到积极推动的作用。
崇左市卫生局
二〇〇九年十一月三十日
