抓住三个重要环节 提高群众工作能力
发布时间：2009-06-04 文章来源：临湘市公安局
国务委员、公安部长孟建柱同志在全国县级公安局长专题培训班上，把“着力提高群众工作能力”摆在县级公安局长要提高“五个能力”的首位，足见提高群众工作能力的重要性和必要性。结合10天来的学习，联系我的基层工作实践，我认为当前县级公安机关领导干部和公安民警开展群众工作的能力普遍存在一定的差距，要缩小这种差距，解决群众工作不愿做、不敢做、不会做、不真做、做不出成效等方面的问题，就必须牢牢抓住“学习、服务、创新”这三个重要环节，以期实现构建和谐警民关系的目标。其理由是：
一、勤于学习是提高群众工作能力的基础
国务委员、公安部长孟建柱同志指出，县级公安局长要牢固树立终身学习的理念，自觉把学习作为一种态度、一种责任、一种追求、一种境界，在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领，在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。因此，学习是不断提高群众工作能力的必由之路。
一是不断改进学习方法。基层公安机关的领导干部和公安民警工作繁忙，只有改进学习方法才能达到良好的学习效果。为此，要正确处理工学矛盾，放弃不必要的应酬，克服不良的嗜好，挤出时间攻读“有字”之书，在各类著作和网络中获取为民想事、为民谋事、为民办事的间接经验。要在工作和生活中虚心攻读“无字”之书，坚持向同事学、向群众学、向实践学，努力获取执政为民的直接经验。要善于巩固学习知识，安排适当的时间“温故而知新”。要善于思考，坚持撰写学习心得，结合学习内容归纳总结自己在服务群众、执法为民和自身建设等方面的不足，深刻领悟人民警察的人生观和价值观。
二是合理选择学习内容。世界各类知识浩如烟海，取之不完，用之不竭。我们只能根据自己的工作性质和知识缺陷，选择适当的学习内容。在新的历史时期，作为基层公安机关的领导干部和公安民警，应当选择四个方面的学习内容。首先是选择马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观的理论学习，用辨证唯物主义和历史唯物主义的观点和中国特色社会主义理论指导我们的领导活动和警民关系建设。其次是选择历史知识进行学习，以便吸取得民心、顺民意、察民情、办民事的历史经验。其三是选择公安业务知识进行学习，借以提高我们的业务能力。其四是选择信息科技知识进行学习。公安部把公安信息化建设摆在“三项目建设”的首位，提出“不懂信息技术的民警将失去工作岗位，不懂信息技术的领导干部将失去指挥权”，足以说明学习信息科技知识是我们学习的当务之急，也是学习的重点和难点。因此，我们必须坚持不懈的学习信息知识，练就“点击鼠标”的过硬本领，提高网上服务、网上追逃、网上破案的能力，实现信息化主导警务战略的目标。
三是灵活运用学习成果。学习的目的在于运用。我们要通过良好的学习方法、充实的学习内容、坚持不懈的学习精神，提高为民办事的理论水平，加强为民说事的表达能力，提升为民执法的职业道德，培养为民服务的良好修养。今年5月，我局通过科学发展观的学习，认真组织开展了以整治治安热点问题、清除管理盲点问题、解决服务难点问题为主要内容的“爱民实践月”活动，并运用这一实践经验，撰写了《关于进一步提高群众安全感的调查与思考》一文，参加了岳阳市委举办的“问计基层群众、共谋科学发展、加快富民强市”优秀调研成果交流会，受到岳阳市委领导的一致好评。
二、全心服务是提高群众工作能力的核心
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是科学发展观以人为本的核心内容。当前，县级公安机关少数民警还存在接待群众“冷”、服务态度“硬”、办事方法“简”、解决问题“推”等方面的问题，违背了为民服务的宗旨。解决这些问题，我认为要在“三心”上下功夫。
一是要有服务人民群众的真心。只有带着对人民群众的真感情去开展群众工作，才能把群众工作做好、做深、做实、做出成效。这就要求我们坚持用“人民群众是历史的创造者”的历史唯物主义的观点武装我们的头脑，把“相信人民群众能够解放自己、全心全意为人民群众服务、一切向人民负责、向人民群众学习”的基本群众观点根植于心。只有这样，我们才能懂得广大人民群众的重要性和强大力量，才能在思想上与人民群众融为一体，才会站在人民群众的立场上想问题、办事情，才能做到服务群众用真心、动真情。
二是要有从小事做起的耐心。提高群众工作能力，要坚持从人民群众关心的小事做起，要通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件难事的解决，累计人民群众对我们的信任，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众同我们的感情。今年，我局渔潭派出所为把事关群众利益的小事做细、做实、做好，积极开展了“一个以人为本的理念、一张满面春风的笑脸、一杯沁人心脾的热茶、一串朴实感人的话语、一个坚决履行的职责”的“五个一”爱民实践活动，解决了一批关系群众利益的小事、难事、急事，提高了民警开展群众工作的能力，在辖区产生了良好社会反响。
三是要有接受群众意见的胸心。当前，在基层公安机关的少数民警当中，还存在对待群众的意见置若罔闻、对待群众批评不以为然、对待群众不满漠不关心等问题，解决这方面的问题，必须贯彻执行“从群众中来、到群众中去”的群众路线，以长远的眼光、开阔的胸襟，充分听取群众意见、虚心接受群众批评、认真对待群众不满，以便发现我们的不足之处，改进我们工作方法，提高开展群众工作的能力和水平。在今年开展的公安民警“大走访”活动中，根据人民群众反映户籍管理方面信息不准、办事效率低、办事程序复杂、收费不透明等方面的意见和建议，我们积极在全市开展“户口清理整顿专项行动”，向广大人民群众公开办事程序、公布收费标准、通报批评违规单位和民警，解决了一批关系到群众切身利益的户籍问题，受到人民群众的好评。
三、创新方法是提高群众工作能力的保证
国务委员、公安部长孟建柱强调，要有效适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战，就必须以与时俱进的精神审视自己，以改革创新的精神完善自己。因此，要适应开展群众工作的新形势，保证提高开展群众工作的能力和水平，就必须改革创新工作方法。
一要创新沟通群众的工作方法。只有经常与群众沟通，才能获取工作信息、增进警民情谊。但传统的会议沟通、谈心沟通、电话沟通、入户沟通活动的沟通效果往往不明显。当前，网络沟通不失为一种先进的交流方式。据《人民公安报》载，去年9月以来，河南省商丘市公安局博爱派出所借助互联网络平台开通“博客警务室”，公布社区民警QQ号，通过网络与辖区群众交流。“博客警务室”运行半年多来，辖区群众有2万多人上网与社区民警交朋友，有效拓宽了警民沟通交流的渠道。文化交流不失为一种生动的沟通方式。我局从2007开始，每年开展两到三次“公安民警进万家、回应百姓新期待”活动，今年，我们积极响应公安部号召，开展公安民警“大走访”活动后，不少群众有厌倦心理，我们及时调
整工作部署，召集全局有音乐、书画、摄影、写作等方面特长的民警，带着文化进村入户，为群众拍照片、送歌声、贴书画、写故事，深收群众欢迎和喜爱。二是创新舆论宣传的工作方法。要做好群众工作，就必须通过舆论宣传让群众知晓公安工作的发展变化，使群众通过了解公安机关增强对公安机关的理解和支持。当前，公安舆论宣传要创建声、像、字、图、表、画、网络为一体，全方位立体式的宣传工作格局，通过多角度、多层面的舆论宣传，使人民群众深入了解公安工作，深刻认识公安民警。今年4月，为进一步增强人民群众的安全感和对公安工作的认同感，我们集中开展了“创建平安临湘宣传月活动”，在我市绿化广场展出了图文并茂的宣传栏，派出了法律知识和公安业务知识咨询民警，展示了被追回的盗抢车辆，铺开了群众签名的长卷，请来了多家新闻媒体的记者，做到了报纸上可读、电视上可看、电台上可听、网络上可点，收到了良好的宣传效果，得到了人民群众的认同。
三是创新打击防范的工作方法。随着广大人民群众科学知识的不断丰富、法律知识的不断普及，违法犯罪分子的反侦查能力也不断得到加强，传统的侦破打击和治安防控手段不能完全适应新形势、新任务对社会治安环境的新要求。当前，创新打击防范的工作方法要注重做好两个结合。一是结合辖区实际情况。打击防范工作不能照搬他人经验，要紧密结合辖区的地貌特征、人口分布、重点部位、案件多发地段等情况搞好创新工作。据有关资料介绍，某派出所根据山区地形复杂、住户较为分散的特点，每户配发一面铜锣，遇有盗抢等案件的发生，鸣锣召集群众堵截犯罪嫌疑人退路，由此抓获入室盗窃惯犯3名，破获入室盗窃案件35起。二是结合网络信息技术。网络信息技术是现代科学技术发展的产物，具有信息储存的强大性、信息获取的快捷性、信息更替的鲜活性、信息利用的共享性、信息比对的精确性等多方面的特点。网络信息技术的这种优越性，决定着打击防范工作与其密不可分，只有充分利用网络信息技术进行打击防范，才能产生事半功倍的效果。据《人民公安报》介绍，全国治安系统先进模范——江西省瑞昌市公安局肇陈派出所洪一警务室民警周俊军，立足本地实际和工作实际，先后建立了当地人口、住户方位、道路交通状况、全村变电器设立、耕牛的外形数量等各类信息综合平台，不仅很好地服务当地治安防范工作，而且服务于当地群众的民生“小事”，取得了显著成效，成为利用信息技术创新治安防范工作的典范。今年，我局率先在岳阳市公安系统创建了一级刑事技术室，全面提高了利用信息技术侦查破案的能力。上半年，我们先后运用指纹比对技术和DNA鉴定技术破获各类刑事案件178起，彰显了信息技术在侦查破案中的威力。
