加强机关建设 凝聚发展合力
努力打造学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型机关
——在全区机关建设工作会议上的发言
长清区经贸局
各位领导、同志们：
今天，区委、区政府召开这次全区机关建设工作会议，既是对今年创新发展年活动的一次检阅会，又是对促进机关建设更上一层楼的鼓励和鞭策会。我们经贸局作为全区工业经济的主管部门，遵照区委“站在高起点、瞄准大目标、实现新跨越”的要求，把开展创新发展年活动，作为与推动经济发展同等重要的政治责任，在打基础、强骨干、建机制、塑文化上狠下功夫，认真开展“五型”机关创建工作，机关建设迈出了坚实的步伐。
一、按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目的，建设充满活力的学习型机关。
面对全区跨越发展的新局面，我们把学习政治理论和科学业务知识放在首位，采取集中学习和自学相结合的方法，确定每周五下午为集中学习日，集中学习时严格考勤请假制度。平时，以科室为单位，根据岗位工作需要进行自选学习科目。要求全体工作人员要树立终身学习的理念，学风端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，努力成为精通本职业务的行家。今年以来，我们通过知识讲座和先进事迹介绍等多种形式，把“三个代表”的导向性教育、“八荣八耻”根本性教育、业务发展创新教育和新学科、新知识的开发性教育不断引向深入。先后组织学习了邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发
1 展观论述，党的路线、方针、政策，各级党委政府的决议、决定和文件，党和国家的法律法规及行为规范，经济、科学社会发展的理论知识、业务知识。并根据不断变化的新形势新任务的要求，增加新的学习内容。全局上下正在潜心努力打造“学习型”机关，培育“思考型”干部，着力提高机关党员、干部适应新形势、解决新问题的能力。目前，机关工作人员中大专以上学历达90%，其中有 8人正在继续学历教育；拥有各类专业技术职称人员40人，其中有14人被聘用到相应岗位上，另有11人正在进行中级职称的培训学习；鼓励机关干部职工努力学习计算机等业务知识，初级以上计算机人员达到70%，涌现出一批政治素质好、年轻肯干、熟知计算机业务知识的专业人才。
二、按照求真务实，真抓实干，团结协作，无私奉献的目的，建设干事型机关
一是理清思路，狠抓工作落实。年初，我们在调查研究和充分论证的基础上，针对全区工业经济发展的现状和水平，确立了“一区两带两创两突破”的工业经济发展思路。围绕这一思路，我们把两带两创作为重中之重，深入基层调查研究，先后开展了两次调研活动：一是与统计、金融等部门开展了工业企业发展情况调研并形成调研报告。通过调研，摸清了企业生产经营、新增规模企业、困难企业事务、企业研发中心建设等底子；二是与区委研究室开展了两带沿线发展情况调研，初步掌握了“两带”沿线乡镇的工业现状、现有园区情况、发展规划情况及存在的问题并形成调研报告。二是注重实效，狠抓招商引资。今年，我们继续把招商引资作为重点，积极跑找，主动工作，取得了初步成效。目前，投资过亿元的在谈项目有：追加投资1亿元
2 的高强标准件二期项目、投资2亿元的东方药业项目、投资2亿元的济钢铁合金项目和中信医药总部搬迁项目4个，其中中信医药总部搬迁项目年销售收入将达到20亿元以上。为做大做强电子信息产业链，整合计算机公司、海安特公司、双安公司三家企业，打造国内安防产品的集散基地项目正在组织实施，明珠、计算机、北辰、长兴等企业与法国投资商的投融资项目已达成初步意向等等。三是盘活资产，狠抓困难企业重组。针对原区属企业资产闲置的实际，我们通过招商、租赁、承包等形式，盘活闲置资产，使困难企业重新焕发了生机。白鹤泉酒业公司引进注册了济南好运泉酒业有限公司和山东好运泉酒业经销公司，总投资4000万元，全部投产后可实现销售收入5000万元，利税1000万元。济南长清农药厂有限公司总投资2000万元生产“农乐”牌系列农药，投产运营后，销售收入将达到2000万元，利税400万元。钢窗厂下岗职工自主创业，注册了4家加工企业，利用闲置厂房生产经营，今年可实现销售收入4000万元，安置下岗职工近230多人等等。灯泡厂、花岗石公司、橡胶厂等对外承租项目均取得突破性进展。四是攻坚破难，狠抓信访稳定。信访稳定工作一直是我局各项工作的重点和难点。今年以来，先后协调多方力量，对所属16处破产和困难企业实行了动态管理，下岗失业职工再就业、最低生活保障、养老保险、遗属补助、工伤评残、军转干部等一系列遗留问题得到了初步解决。及时妥善处理了三九益民制药有限公司职工的群访案件，加强了与三九集团的联系和协调，帮助企业理顺与三九集团的关系，积极与国家、省、市药监部门沟通协调，顺利完成了企业的GMP认证工作，该企业于3月6日恢复生产，有320名工人上岗，日产量达到
3 原有6万瓶的水平，实现了确保职工饭碗、确保企业发展的初步目标。战略投资商引进工作正在扎实进行。通过激发动力、提高能力、形成合力，推动了全区工业经济健康发展。1-7月份，全区规模以上工业企业完成工业增加值38亿元，同比增长43.52%；完成销售收入122.34亿元，同比增长49.73%；实现利税12.09亿元，同比增长69.39%。
三、按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的目的，建设服务型机关
转变机关作风，提高工作效率，是打造“服务型”机关的关键。今年以来，我们紧紧围绕“工业立区、工业强区”的战略目标，以强化服务为宗旨，思路上创新、方法上求活、程序上从简，以全新的创业理念和只争朝夕的精神，不断增强理性认识，提高服务水平。先后为二汽配、精工机械办理了技改项目备案，享受国家抵税政策；为企业办理专业技术职务推荐评审考试157人，其中中级30人，初级127人，同时对初级人员进行了计算机应用能力培训和考试；为加快企业技术研发中心建设步伐，我们根据相关政策，在创办12个技术研发中心的基础上，今年又确定10家企业建立研发中心，争取规模以上工业企业全部建立研发机构。同时确定10家品牌企业，进行重点扶持，帮助其注册自己的商标，创立名牌产品，并从中选出5家企业争创市级品牌企业。目前，“两创”申报材料已准备就绪。济南市启新担保有限公司以区内各中小企业提供优质服务为宗旨，坚持支持发展与风险防范相结合，严格按照国家相关法律法规规范公司行为，积极与协议银行密切合作，对申请贷款担保的企业进行严密、细致的审查，在保证担保基金安全的前提下，尽最大努力帮助企业解决资金困难，已为3
4 家企业提供担保贷款175万元，其中有1家企业贷款到期，资金成功回收。另有5家企业正在审查办理中。积极推荐省中小企业贷款项目10项；为5处企业申请中小企业发展专项资金工作也正在进行。车用乙醇汽油加油站清洗改造工作圆满完成，46家加油站通过检查验收，全部领到济南市乙醇汽油推广办公室的《车用乙醇汽油改造验收合格证》并投入运营。今年8月30日，我局举行了资助贫困大学生救助金发放仪式，自筹资金3万余元，救助困难企业特困职工子女大学新生46名，受到了困难职工的一致好评。
四、按照与时俱进，奋发有为，蓬勃朝气，昂扬锐气的目的，建设创新型机关
我们把建设创新型机关的着眼点放在利用信息化加快推进工业化上来。电子政务建设作为信息化建设的一个重要组成部分，近年来得到迅猛发展。在建立局域网的基础上，紧紧抓住政务信息网建设的有利时机，积极与政府网站连接，开通了内网，建立了政府网内的经贸局网站，实行后台管理，规范办公程序，提高办公效率，及时将经贸系统的重要工作及成果上网公布，对局机关政务公开工作的开展起到了很大的辅助作用。同时，我们正重新整合现有资源，本着少花钱多办事的原则，升级内部局域网，开通局内办公系统。这项改造工作完成后，可以有效提高网络速率，规范机关人员管理，减少中间环节，节省办公时间，营造方便上下级及时联系、科室间互通有无的无纸办公环境。该项工作，我们已聘请区政府政务信息中心的工程师进行考察指导，对办公系统升级方案进行了反复论证，现在具体方案已经敲定，近期将付诸实施。为发挥网络媒体作用，我们加大了信息宣传力
5 度。年初，专门下发了 “关于深入基层调查研究和加强信息化建设的意见”，抽调7名懂业务和有写作专长的同志具体抓，同时，制定了奖惩激励措施，纳入年终考核评比的内容。到目前为止，共上报信息46篇，采用38篇，其中长清信息6篇，政务信息5篇，区政府网6篇，济南经济网9篇，长清报7篇，电视宣传2次，济南工业杂志3篇，济南日报2篇。向区委宣传部提供稿件6篇次，完成调研文章4篇，其中1篇被区委工作研究刊登。通过信息宣传，展示了我区工业经济发展的巨大成就，报道了日臻完善的投资环境，提升了部门形象，扩大了对外宣传，起到了网络媒体独特的作用。
五、按照立党为公、执政为民、依法办事、廉洁从政的目的，建设廉洁型机关
局党委从讲政治、讲大局的高度，始终把党风廉政建设工作当作大事、要事来抓，多次召开专题会议，研究、部署廉政建设工作。加强了党员及党员领导干部的教育和管理。今年以来，利用每周五下午集中学习日，共举办了两次“廉政警示”教育。一次是4月29日邀请区纪检委领导做廉政报告，另一次是7月28日，邀请区检察院预防职务犯罪科的同志，就职务犯罪的有关知识、特点、原因、危害性及预防对策上了非常生动的一课。通过观看录象和听报告的方式，旨在用身边人和事，教育广大干部职工引以为戒、警钟长鸣，筑牢反腐倡廉的道德防线，做到常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”。平时，在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型教育干部职工。通过经常性的灌输党性、党风、党纪和廉政教育，进一步认识到了廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强
6 了在新形势下拒腐防变的能力。认真落实党务目标和廉政建设责任制，层层落实目标责任，定期检查，严格考评。机关新发展党员2名，转正1名。严格执行“收支两条线”的各项规定，完善了办公用品采购、政务公开、接待等制度，增加了行政工作的透明度。坚持党的民主集中制原则，遇有重大问题、重大事项，都能够集体研究解决，保证了局党委重大决策的科学性和正确性。班子成员自觉服从组织领导，自觉遵守加强党风廉政建设《廉政准则》和廉洁自率的各项规定，严格按照“八项要求”和“五个不允许”经常性地对照检查，严格维护和遵守政治纪律，不信谣，不传谣；在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面，严格按国家有关规定执行，做到了廉洁自律，勤政为民，树立了领导班子的崭新形象。
机关建设是篇大文章，只有始点没有终点。我局开展的“五型”机关创建工作仅仅是开了一个头。下一步，我们将按照区委、区政府对机关建设工作的部署和要求，坚持和发扬优良传统，不断解放思想、创新服务理念，紧密结合部门特点，在求深入、求广泛、求实效，关键在于出成果上狠下功夫，再动员、再部署，认真贯彻本次会议精神，学习落实区领导的重要讲话和兄弟单位的先进经验，全面提高机关的学习力、竞争力、创新力和凝聚力，在建设高绩效机关的进程中迈出新的步伐，为全区经济和社会发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
