强化制度建设
为提高机关工作效能作保障
长期以来，xxx一直把机关制度建设摆在工作的首要位置来认真抓实抓好。上下始终努力坚持正确的政治方向，坚持科学发展的工作思路，坚持责任和效能的基本工作原则，在实践中不断探索和强化机关制度建设，不断完善和修订相关的工作制度，机关管理始终按照制度化、法制化和规范化的正轨迈进，有力地促进了全省xxxx工作稳步地发展。现就制度建设情况进行交流。
一、提高认识、强化领导，建立健全组织机构
党组十分重视制度建设，多次要求在xxxx范围内开展对制度的学习活动。上下积极行动，认真学习，不断提高制度建设重要性的认识，在实际工作中努力贯彻各项工作制度，牢固树立了“用制度管权、用制度管事”的思想。为切实加强机关制度建设工作的组织和领导，成立了由委xxxxxxx任组长，领导班子成员为成员的机关制度编制工作领导小组。同时，成立了由xxx、xxx、xxx人员组成的领导小组办公室，负责各项制度的汇总、整理、复核工作。近两年来，按照省委、省委省政府的部署，我们先后开展了“政务公开”和“健全监督管理制度、规范权力运行”制度编制工作，在领导的大力支持和各处室的密切配合下，我们较好地完成了相关制度编制工作，得到省委、
省政府的好评。
二、完善各项制度，不断提高机关工作效能
我们紧紧围绕工作职能，着眼于省委、省政府工作重点，从提高行政效率，完善行政程序，规范行政行为入手，着力加强和完善机关各项工作制度。
（一）加强制度建设，不断提高执政能力
在实际工作中，我们深刻认识到，加强各项业务制度建设，是加强执政能力，实现依法行政，提高工作效率的重要手段。为此，我们围绕各项业务，不断完善各项规章制度，切实提高工作能力和工作水平。一是建立完善各项业务制度。按照“三定”方案和省政府核定的行政许可（审批）项目目录及非行政许可审批项目，制定业务规章制度40项，其中项目核准制度7项，项目备案制度7项，项目审批制度10项，其它管理、审核制度14项。通过完善各项制度，使项目核准、备案、审批、管理等流程更加清晰，有利于各项工作的开展，规范行政行为。二是以制度建设强化依法行政。为了便于我委各项业务制度的贯彻执行，我们又制定了xxxxxx等20项规范权力运行相关配套制度，进一步加大了依法行政的工作力度，切实保护人民群众的合法权益。三是加强政务公开制度建设，确保行政权力公开透明。我们认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立健全政务信息公开工作规定，努力推行政务公开透明
运行，制定了xxxxxxx等制度。通过制度建设确保政务公开工作不流于形式，不走过场，建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
（二）以制度建设为基础，努力转变机关工作作风，加强廉政建设
xxxxxx部门，是权力相对比较集中的部门，也是社会比较关注的部门。抓好xxxxxx部门的制度建设，既是努力转变机关工作作风的重要保障，也是深入推进政府部门反腐倡廉建设的迫切需要。一是以制度作为党风廉政建设的有力保障。建立科学合理、程序规范、监督有力、约束有效的管理监督制约机制，是从源头预防腐败的重要环节和有力措施。围绕“三重一大”的推进，我们完善了各项制度，先后建立了xxxxxx等一系列制度，进一步规范从政行为，努力转变工作作风提供有利保证。二是建立重大事项集体决策制度。为了提高管理水平和决策水平，我们在重大项目的审批、资金的使用、人事干部管理等方面，推行了重大事项集体决策制度，明确了重大事项集体决策的原则、范围，规定在决定重大事项时，必须在调查研究和经过充分讨论的基础上做出决定。
（三）完善制度体系建设，促进办公室各项工作有序开展 办公室作为机关的枢纽，既是参谋部、也是调度室，同时又是机关的脸面和窗口。为加强办公室的制度建设和工作管理，我们进一步明确职责、规范操作，不断提高工作效率和质量，
避免工作的随意性，树立了良好的机关形象。近年来，办公室下力气重整自身的制度建设，建立健全各项规章制度，确保办公室各项工作有序开展。一是以制度建设保证政务工作良性运转，不断提高工作效率。政务工作是机关公文运转的中枢，健全的制度是政务工作得以良性运转的基础，根据实际工作，我们制定了了收发文、核稿、机要交换、文件、档案等一系列规章制度。二是加强后勤保障制度建设，努力提高服务水平。后勤保障工作，是办公室服务工作最直接的体现，加强后勤保障制度建设，是提高服务水平的前提。为使机关后勤保障工作更加规范，我们制定了《xxxxxxxx》对公务用车的使用范围、相关程序、有关要求都作了明确规定。制度中进一步强调，大型活动和重要会议用车以办公室车辆保障为主，相关业务处室为辅。三是加强财务管理，努力健全相关制度。严把财务关，能够有效保障办公经费合理使用，杜绝铺张浪费，避免国有资产流失。为加强财务管理，我们制定了xxxxxxx制度。除此之外，财务制度对行政经费支出也进一步细化，分别对人员经费、办公费、印刷费、邮电费、职工住宅取暖费、交通费、差旅费、培训费、维修费等十五项费用支出作出明确规定，确保机关经费合理支出。
为促进我机关工作规范化、制度化、程序化、科学化，提高工作效能和质量，办公室对全委的规章制度进行了收集整理，较为系统全面地将各项规章制度汇编成册《xxxxxxx》，并印发
全机关遵照执行。
三、努力抓好落实，制度建设成效显著
通过多年不断学习xxxxxx的宝贵经验，我机关的制度建设取得显著成效。一是形成了运用制度进行管理的科学性。目前，较为系统地制定了工作规范、岗位职责、考核奖惩、学习培训、机关作风建设等方面的规章制度。工作程序清晰、目标明确、监督机制健全，全体干部职工都能够自觉照章办事，形成了求真务实、民主团结、廉洁自律的良好风气。二是形成了运用制度监督的长效机制。在规章制度建设中，包括了对工作人员遵章守制情况进行监督的工作规范。工作中更是将注意力重点集中在对执行、遵守各项制度的监督上。由于发挥出了监督的实际作用，各项制度能够在实际工作中对工作人员的自律操守情况进行有效监督，使各项工作具有一定的透明度。三是提高了干部职工的工作能力和工作效率。我们的工作水平直接影响到全省经济的发展。通过不断健全各项制度，使广大干部职工能够按照行为准则、业务规范认真开展各项工作，严格行使手中的权力，切实维护人民群众的利益，高水平、高质量、高效率的完成好各项工作。四是形成了制度创新的良好氛围。新的形势，要有新的制度为各项工作提供保障，这也是落实科学发展观的直接体现。通过多年来制度建设方面所作的工作，形成了顺应形势发展创新制度、健全制度建设的良好氛围，制度建设不断推陈出新，符合新的形势发展需要。当前，各项工作都处
于较大的转型时期，机关建设面临着许多新的课题，因此各项制度建设要适应新的形势不断加以完善是十分必要的，只有这样才能使我们的整体工作向纵深发展。
