2012年上半年经济运行分析
威远县人民政府
（2012年6月）
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将威远县2012年上半年经济运行情况作如下汇报。
今年以来，全县上下认真贯彻落实市委六届三次全会精神和“三个加快”的总体部署，紧紧围绕“建设工业强县、提升基础设施、打造生态威远”的战略目标，坚定不移地实施“项目推动”和“工业强县”战略，集中力量推进县城新区和“新连界”建设，提高经济运行质量，维护社会和谐稳定，努力加快县域经济发展振兴。
一、全县经济运行主要特征
1、促增长，县域经济稳步发展。一季度全县实现地区生产总值57.3亿元，同比增长14.4%，其中，第一产业5.3亿元，增长3.3%；第二产业44.0亿元，增长16.9%；第三产业8.0亿元，增长8.8%。从三次产业发展状况的协调性分析看，呈现稳步共同发展之势。
2、调结构，工业经济强力带动。1-5月全县117个规模以上工业企业实现工业总产值248.4亿元，增长20.1%，实现规模工业增加值73.8亿元，增长19.3%。其中五大集团强力带动，实现总产值188.5亿元，增长22.9%，占全县规模工业总产值的
75.9%。工业支撑强劲有力，1-5月完成工业增值税2.1亿元，增长12.1%，工业用电量累计7.3亿千瓦时，增长4.2%。
3、重项目，不断增强发展后劲。坚持把扩大投资作为加快发展的突破口，集中力量推进项目建设。1-5月施工项目共83个，新开工44个，完成固定资产投资37.6亿元，增长13.1%。其中基本建设投资完成15.5亿元，增长71.7%；房地产业投资
4.7亿元，增长54.1%。
4、扩内需，开放经济助推发展。从消费看,1-5月实现全社会消费品零售总额17.5亿元，增长15.1%。从招商看，1-5月完成招商引资50.4亿元，增长56.2%，其中工业生产性项目到位资金40.0亿元，增长83.5%，到位省外资金33.2亿元，增长66.3%。从借贷看：5月末，全县金融机构各项存款余额达到131.3亿元，同比增长19.1%，比年初增长13.1%；其中居民储蓄存款余额为103.0亿元，同比增长19.2%，比年初增长12.0%；月末各项贷款余额达到80.3亿元，同比增长38.1%，比年初增长20.4%。
5、增效益，经济质量稳步提高。经济的稳步发展，结构调整取得明显成效，全县经济运行质量得到稳步提高。1-5月实现财政总收入9.1亿元，增长52.9%。实现地方公共财政收入3.1亿元，增长32.1%；实现税收性收入2.2亿元，增长24.6%。实现财政支出6.1亿元，增长0.7%；公共财政支出5.2亿元，增长2.9%。
6、惠民生，居民收入稳步提升。一季度全县城镇居民人均可支配收入达到5469元，比去年同期增加838元，增长18.1%；农村居民人均现金收入达到2278元，比去年同期增加354元，增长18.4%。
7、1-5月指标完成情况。市下达经济指标共9项，其中GDP增速、城镇居民人均可支配收入增速、农民人均现金收入增速等3项指标为季度指标，一季度均超额完成目标进度。另外6项指标中有4项未完成目标进度：固定资产投资差当月目标进度6.1个百分点；规模工业增加值增速差目标进度0.7个百分点；社会消费品零售总额差目标进度6.2个百分点；全部工业入库税金差目标进度8.4个百分点（全市该四项指标均未完成下达目标）。地方公共预算收入增速及招商引资到位市外资金等2项指标超额完成目标任务。预计固定资产投资、规模工业增加值增速、社会消费品零售总额、全部工业入库税完成“双过半”目标进度压力大。
二、当前经济发展中存在的几个问题
1、基础设施制约依然严重。交通瓶颈尚未根本破除，骨干道路破损严重，农业生产基础薄弱，城市配套功能尚需完善。
2、、用地指标缺口较大。在推进“两化”互动进程中，2012年我县重点项目需新增建设用地2472亩，按往年分配威远的建设用地指标约630亩，我县实际新增建设用地缺口达1800多亩。
3、工业能耗压力加大。1-5月，我县工业增加值占全市的32.5%，而综合能源消费却占全市的52.6%，加之川威集团钒资源综合利用项目即将点火投产，这更将加剧能源消费绝对量的增加，完成今年的节能降耗目标将困难重重。
4、投资后劲乏力。随着钒资源综合利用项目、成自泸高速公路等大项目的竣工，我县重大项目缺乏储备支撑，投资后劲明显不足。
5、财政面临阶段性困难。我县是以冶金、建材、煤炭、制造业等传统产业为主导的工业大县，工业占全县经济总量的70%。2009年以来，威远工业全面进入结构调整期，受税制政策调整、矿产资源税率调减、固定资产投资抵扣等因素的影响，财政收入增长乏力；因基础设施项目建设带来的征地拆迁、保障性住房等刚性支出不断增加，偿还地方债券转贷、消化历史债务的压力较大，财政资金调度面临阶段性困难。
三、确保“双过半”目标实现的工作措施
为了保证经济运行良好发展的势头，确保完成“双过半”目标，重点抓好以下几项工作：
1、着力推进重点项目建设。围绕“3+1”新区建设，突出县城新区和连界新镇建设，在县城，先行启动基础设施、先行启动安置还房、先行启动公共服务设施，集中力量开发北部新区、青龙山片区，加快投资25亿元的城市综合体建设，推进建业欧景城、
水晶国际、尚座雅致等商住小区建设，实施威远河（达木河）景观打造，推进建业大道、凤凰大道、威远大道等城市道路建设，启动川威大道建设、二环路西北段改造。在连界，加快1.8平方公里的李子坝新区开发，实施保障性住房、川威棚户区改造等项目，启动钒钛大道，加快成自泸高速连界互通、象鼻咀水库建设。继续做好成自泸、内威荣高速公路等项目建设。
2、着力加快产业结构调整。把发展新型工业放在更加突出的位置，着力培育一批具有核心竞争力的大型企业集团和具有较强拉动作用的产业集群，把园区打造成为“两化”互动、产城一体的示范区。大力发展钒钛合金、新型建材、精细化工、机械制造、绿色食品等优势产业及其辅助产业，有选择地布局和发展电子信息、生物医药、节能环保、新能源等战略性新兴产业。举全县之力支持川威集团实施钒钛资源综合利用，确保本月点火试生产，引导建业、威玻、白塔等企业调结构、扩规模、上档次，聚焦核心产业，推动产品升级换代，提升市场竞争力。
3、着力抓好旅游商贸发展。围绕吃、住、行、游、购、娱等要素，进一步打造葫芦峡谷、凤凰古寨、佛尔岩、感恩寺等景点，大力发展星级宾馆、乡村酒店、农家乐，突出亮点，完善功能，让游客走得进来、留得下来、花得出去。加快城镇商贸中心建设，培育发展专业市场，建设购物中心和商业特色街。推进“万村千乡市场工程”和家电下乡工作，并支持向农村延伸，实现全
县连锁超市全覆盖。扩大专业市场、商业街区的发展规模，规划建设品牌汽车4S店聚群区、连界钢铁物流中心、工业物流园区、县城物流中心，加快推进城市综合体，建成集购物、餐饮、休闲为一体的区域性商贸中心。
4、着力促进农业农村经济。以增产增效为目标，稳固传统农业基础，打捆实施农业综合开发、土地整理、小农水重点县等项目，提高农业综合生产能力。大力发展设施蔬菜，壮大七星椒、大头菜、无花果等特色种植基地，促进农业产业化经营。在新农村建设上，以向义、新店、界牌3个镇为重点，首期启动四方、石坪、文丰等10个新农村成片建设。今年，重点打造四方村新农村综合体，计划两年投资7900万元，围绕现代果蔬产业和四方特色文化，建设老街商业区、产业展示区、文化休闲区、农房居住区、综合服务区等5大功能区域，打造生产、生活、生态、社会管理“四位一体”的新农村综合体示范亮点。
5、着力加强经济运行监测。进一步加强经济运行监控，调度力度，细化分解经济发展目标，深入开展经济运行分析，切实把握经济运行态势，超前谋划思考经济运行中存在的共性问题。加强统计基础和一套表联网直报工作，做好部门衔接，坚持关口前移，强化报表质量，不断提高统计人员业务素质。
