徐化国同志
在全市交通运输系统党风廉政暨法制稽查工作
会议上的讲话
（2012年3月30日）
同志们：
今天召开这次会议，主要是贯彻落实中央、省、市廉政和法制工作会议精神，全面总结去年以来全市交通运输系统党风廉政和法制稽查工作，部署安排工作任务。刚才，维禹局长和中伟局长宣读了通报和表彰决定，会议对先进单位和先进个人进行了表彰。仕田局长和伟义局长都作了很好的工作报告，提出了非常明确的意见，这些意见都是在局党委充分酝酿的基础上提出的，我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，认清形势，充分增强做好党风廉政和法制稽查工作的责任感和紧迫感
加强党风廉政建设是我们做好交通运输工作的重要保证，是必须要始终抓好的头等大事、头等政治任务，必须要牢牢抓紧，一刻也不能放松。法制稽查是加强行业管理的重要手段，是行政管理工作落到实处、职能作用得到充分发挥的重要保障。因此，做好这两项工作对于推动交通运输事业的科学发展，做到不出事、会干事、干成事，都具有十分重要的意义。去年以来，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，全市交通运输系统各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于加强党风廉政建设和依法行政的工作要求，坚持以廉政建设和行业纠风为重点，以“两保两树”为载 - 1 -
体，大力推进具有交通运输特色的惩防体系建设，严格规范执法，交通运输党风廉政建设和行政执法水平得到了明显的提高，主要表现在以下三个方面：
一是党风廉政建设的力度和深度进一步加大。全系统不断完善领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，全面推行了“一岗双责”。加大宣传教育和活动开展力度，提高了党员领导干部拒腐防变的能力。扎实推进交通特色的惩防体系建设，规范权力运行，有效预防了腐败现象的发生。密切与市纪委派驻三组的配合，全方位、多层次地开展监督检查。深入开展交通工程建设领域突出问题专项治理工作，积极打造“阳光”工程，有效规范了工程建设行为。二是精神文明和行风建设水平进一步提升。深入开展“创先争优”活动，全市交通运输系统涌现出“爱心1+1”车队、见义勇为好的哥李学国等一批先进典型，树立了良好的行业形象，市交通运输局被评为了省级文明单位。扎实开展了政务督察、执法督察和专项督查，进一步提高了办事效率和服务质量。全方位畅通诉求渠道，自觉接受社会各界监督，极大地提升了交通行风建设水平。三是交通运输法制稽查工作的针对性进一步增强。推行了执法人员资格管理制度，在全市交通运输系统换发了行政执法证件，执法形象“四统一”建设加快推进。治超力度不断加强，区域执法联动机制逐步完善，车辆超限超载率得到了有效控制。组织开展了打非治违、道路客运隐患排查、春运道路运输专项检查等集中整治活动，有效维护了道路运输秩序和安全畅通。市局被交通运输部表彰为“2011年全国交通运输行政执法评议考核优秀单位”；被市委、市政府表彰为“2006-2010年普法依法治理工作先进集体”；稽查支队被省厅表彰为“全省交通
运输系统治理公路、水路„三乱‟先进单位”，并在去年全省治超目标责任考核工作中荣获一等奖。
这些成绩的取得，是各级党委政府正确领导的结果，是各级交通运输部门共同努力的结果，是广大干部职工坚持依法行政、公正执法、文明执法、热情服务的结果。借此机会，我代表市局党委，向默默坚守岗位、辛勤奉献在一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，交通运输系统党风廉政和法制稽查工作仍然存在着一些薄弱环节：一是惩治和预防腐败体系还不够完善，反腐倡廉重点领域和关键环节的管理机制还不够健全，遵守廉洁自律规定的自觉性和主动性还有待进一步提高。二是少数党员干部纪律观念淡薄，责任心不强、标准不高，工作态度不端正，执行纪律不严，思想麻痹，心存侥幸，跟风攀比，利用手中的审批权、监管权、执法权，谋取私利，吃、拿、卡、要现象仍然存在。三是部分人员的依法行政意识不够强，执法理念还不够端正，“重建设、轻管理”、“重审批、轻监管”、“重处罚、轻引导”的思想观念还没有得到根本扭转，粗暴执法、简单执法和“趋利”执法的现象仍然存在。四是联合治超机制还不够健全，在应对“车托”、“黄牛”等问题上，了解还不够透彻，研究还不够深入，措施还不够得力。上述这些问题，都是我们在今后工作中必须坚决予以纠正和克服的。希望同志们一定要清醒地看到当前反腐败斗争和法制稽查的严峻形势，深刻认识到做好廉政和法制工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，锲而不舍地抓紧、抓实、抓好，切实做到常抓不懈，警钟长鸣，确保既干成事又不出事，实现交通事业的科学
发展和交通干部队伍的健康成长。
二、把握关键环节，强化措施落实，不断增强做好党风廉政和法制稽查工作的针对性和有效性
关于下一步的党风廉政建设和法制稽查工作安排和工作要求，仕田局长和伟义局长已经讲得很明确了，这里不再重复，关键是要找准关键点和突破口，解决如何落到实处、如何真正发挥作用的问题。对于工作中存在的问题和难点，不是没有解决的办法，只要肯下功夫，办法总比困难多，关键还是看愿不愿意去做、是不是真正落实下去了，有没有起到作用。就如何抓好党风廉政和法制稽查的落实到位，这里再着重强调一下。
（一）党风廉政建设重在教育，关键在监督，根本在自身一是要提高认识，切实增廉洁自律的自觉性。对于党风廉政建设，我们天天讲，时时讲，也按照要求，制定了一系列的制度，构建了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等“6+1”惩防体系，为什么系统内一些违法违纪现象时有发生，歪风邪气屡禁不止？关键还是没有解决好认识问题，还没有真正地认识到党风廉政建设的重要性，还没有把廉洁自律上升到自觉行为。治腐之本在于治人，治人之本在于治心。首先，认识要到位，要充分认识到党风廉政建设的重要性。从大的方面来讲，党风决定政风，政风影响民风，民风体现民心，民心凝聚民力。党风廉政建设的好坏，直接关系到干群关系，关系到党的执政地位，关系到行业的形象，关系到事业的发展。大量的历史经验和现实情况告诉我们，如果不加强党风廉政建设，不把腐败问题解决好，社会、单位就难以保持稳定，事业就难以实现健康发展，干部队伍就会人心涣散、一盘散沙。从小的方面讲，党风廉政建设关系着个人的成败，关
系着家庭的幸福。不廉洁自律，就无以立身。我们的一些同志，就是因为认识不到位，把持不住，因一时的贪欲而葬送了一生的前程，不但自己身败名裂，父母、老婆孩子也跟着受牵连。可以说，贪是祸，廉是福。要认识到权力是人民给的，只能用来为人民服务，同时也要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好就为自己造“罪”。希望同志们一定要清白做人、干净做事，守住廉洁底线、注意生活小节；从局长到科长，到一般人员都要真正解决认识问题，切实增强廉洁自律的自觉性和主动性，把具体要求化为心底里、骨头缝里的自觉行动。最近，中组部印发了意见，要求干部要稳住心神、管住行为。我们的干部队伍中还存在着浮躁心理，工作沉不下来，实不起来。会后，希望各级各单位要对照要求，认真地进行一次排查，看看是不是落实，哪些做到了，哪些还没做到，下一步应当怎样去做。
二是要加强自身修养，树立正确的世界观、价值观和人生观。党员干部作风状况如何，受其世界观、人生观、价值观的支配、约束和影响。党员干部的认识和行为，在一定程度上是其世界观、人生观、价值观的外在表现和直观反映。同志们闲暇之余，一定要静下心来好好思考人该怎样活着，为了什么而活着，人生的意义是什么，人生的价值在哪里。人最宝贵的东西是生命，生命对于人来说只有一次。衡量人生价值的标准，不是你官有多大，钱有多少，而在于是不是有一个问心无愧的人生、一个有价值的人生、一个有成就的人生。弄明白了这个问题，才能认识到做人应当怎样做，做事怎样做，做官应当怎样做，为谁掌权。做人是不是对自己负责，有没有追求，标准是什么，底线是什么。做事有没有规矩，怎样做事，是不是一心为了事业，为了人民群众的事
业，为了党的利益，是不是有利于群众，有利于事业发展，有利于影响周边的同志。做官是不是动机端正，是不是秉公办事、执法为民，是为了取得更大的贡献，还是为了满足虚荣心和投机取巧。如果一味地把钱、权看作人生的至高追求，认为有钱有权就能办到一切，在这样的精神支持下，让来钱的渠道伸进了原则的堤坝，把工作关系看成权钱交易，就容易丧失原则、丧失尊严、丧失人格，完全变成了行尸走肉。面对五光十色的世界，面对权、钱、色等各种诱惑，希望同志们一定要把持住，要有底线、讲原则、守规矩，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白从政。要时刻保持危机感和责任意识，把精力和心思放在办实事上、放在抓落实上、放在求实效上，多一些干好工作的执著和拼搏精神，多一些埋头干事、不计得失的奉献精神，这样才会体现出人生的价值。
三是加强学习教育，切实筑牢思想道德防线。反腐倡廉，教育为先。要将大力开展廉政教育作为加强党风廉政建设的基础，以加强对全体党员干部的廉洁自律教育为着力点，有计划、有组织，多形式、经常性地开展廉政教育，细化干部层次、加强针对性，通过正面引导和反面警示，确保廉政教育入心入脑，提高党员干部抵御各种诱惑、经受各种风险考验的能力。要加强自我教育，积极向先进学习、向社会学习、向周边的同志学习，不断提高宗旨意识，提高个人品行，提高敬业意识。要学会自我约束，抑制欲望膨胀。人生在世，不能没有欲望，这也是一种自然规律。但是欲望无限膨胀，人就会变成欲望的奴隶。要认真学习党的方针政策、法律法规，严格遵守廉洁从政的各项规定，算透政治账、经济账、家庭账、名誉账、自由账、健康账这人生“六笔账”，不
