围绕中心 找准角度 发挥优势 落实举措
为实现永新集团跨越式发展保驾护航
付淑丽
今天，我们又一次见证着我党续写了她一年的光辉篇各位党员、同志们：
章，我们在这里隆重集会，与七千万党员同胞一起，庆祝我党的生日，欢度我们全体共产党人的节日。
九十一年的兴衰荣辱，铸就了我党宠辱不惊、坚韧奋发、百折不挠的性格。这也正是我们全体共产党员、全体永新人的可贵品格。今天，就让我代表集团党委向那些在永新集团的发展中，百折不挠、永争第一的各类先进——先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向刚在党旗下庄严宣誓的新党员表示祝贺和欢迎！向关心支持永新发展的各位离退休老领导、老党员、全体员工以及广大离退休人员和家属表示衷心的感谢！向公司各级党组织、全体政治工作者及广大共产党员，致以节日的问候和衷心的感谢! 一年来，在省委省政府及省国资委的坚强领导下，永新集团党建工作扎实推进，取得了不凡的成绩。下面，就让我在回顾总结集团党建工作一年来的业绩与问题的同时，对今年的党建工作做一安排规划。
2011年党建工作回顾
一、围绕生产经营中心，扩大创先争优成果 活动开展以来，集团党委结合企业实际，确立了“紧扣发展搞争创、融入中心求实效”的活动主题，做出了“企业发展又好又快、职工群众得到实惠”的郑重承诺，深入推进活动扎实开展。一是以科学发展为方向，推动企业建立科学发展长效机制。积极发挥党组织的经济发展引领作用，推动了企业各大发展板块的突破。围绕精细化工板块，加快了“35万吨环保功能型树脂、涂料、粘结剂项目”的实施，加快与大专院校、科研院所建立产学研联盟的步伐；围绕陇药产业板块的建设，完成了陇神戎发股份制改造、增资扩股，正在抓紧实施扩能改造和搬迁事宜；围绕新型建材产业板块的发展，对子公司天虹公司的管材生产线进行扩能改造，在永新化工园区建成了5条双壁波纹管和钢带波纹管生产线，并首次实现了扭亏为盈；围绕商贸物流板块的发展，永新集团一期经济适用房建设破土动工。二是以破解难题为抓手，推动制约企业发展瓶颈问题有效解决。围绕制约企业改革发展的瓶颈问题、影响企业生产经营的关键问题以及关系职工群众切身利益的民生问题，集团党委积极组织各单位上报并进行汇总整理，最终确定了西北化工涂料主业发展瓶颈的突破，天虹公司长期亏损、环境污染严重难题，解决退休职工住房公积金返还等3个难题，目前，三项难题均得到较好解决。三是以主题活动为载体，推动“创先争优”实现全员覆盖。活动开展以来，集团组织开展了领导点评、群众评议及“一诺三评三公开”活动、“降本增效”主题活动及对标管理等活动，各子公司各支部结合自身实践积极创新活动模式，均收到良好效果。结合劳动竞赛、庆祝建党90周年等文娱活动，实现了“创先争优”全员参与的良好局面。四是以构建和谐企业为目标，推动企业和谐发展。围绕关系职工切身利益的“三最”问题，退还了2003-2007年退休职工住房公积金，补缴了历史拖欠社保资金344万元，全额缴清了2010-2011年社保资金；持续开展“金秋助学”活动，奖励考入大专院校的职工子女60人，奖励金额20多万元；解决职工后顾之忧，招收15名职工子女来公司就业；建立职工健康档案，组织全体职工进行职业病普查和健康体检，为200多名女职工办了特殊疾病保险；在企业经济效益提高的情况下，职工收入同比增长18%以上。
二、围绕自身建设，壮大企业发展合力
一年来，党组织着力提升自身活力，进行了一系列积极建设，企业党建力量得以壮大，与企业经济发展形成了良好合力。一是紧贴实际，思想政治工作受到好评。以“三贴近”为原则，深入一线听取职工群众的心声，切实帮助困扰职工群众的子女就业、子女上学等问题，积极化解职工矛盾，理顺职工情绪，让职工群众真正融入到企业。2011年，永新集团被评为“劳动关系和谐企业”、“职工道德建设先进单位”。二是组织建设初显成效。通过开展领导班子专题民主生活会，常态化党委中心组学习等方式，企业领导班子领导能力显著提高，在省国资委2011年度企业领导人员考核中，集团及化工两级领导班子被评为“好”，集团主要领导人员被评定为“优秀”；通过入职培训、企业管理、财务管理等一系列专题培训，一大批年轻中层干部正逐渐成为企业发展中坚力量；人才工程得以深化实施，过去一年，先后招聘硕士研究生4名、本科生32名，大专、中专、高职、技校生58名，职工子女15名，复转军人安臵15名,高层次人才引进2名。且有2名年轻干部经公开选拔进入县（市、区）党政领导班子后备人选；过去一年，党员队伍也得以充实，28名预备党员转为正式党员，26名入党积极分子成为预备党员。党委制定了明确的“双培养”计划，有62名党员正在培养为业务骨干，27名骨干大多成为入党积极分子和预备党员。三是党风建设得以强化。制定《重大事项决策制度》、《关于违反财经制度及造成资产损失有关行为处理处罚的规定（试行）》等制度，持续推进惩防体系建设。对于事关企业的“三重一大”问题以及各子公司重点经营环节进行监督检查，开展了以“小金库”治理为主的“四项专项治理”，积极推行党务公开，强化党内民主。同时带动实施厂务公开、职代会监督，增加了决策的透明度，营造了“心齐、气顺、风正”的良好局面。四是党建工作科学化水平得以提高。《党委会议事规则》、《党建目标考核细则》等28项制度的制定，大大推动了党建工作的制度化、规范化建设；利用公司的OA系统，创建支部网上活动交流平台，通过视频会议、网络交流等方式，与各驻外机构和人员开展交流，党建工作的信息化和科学化水平得到显著提升。
三、围绕宣传导向，宣传工作扎实有效
坚持正确的宣传导向，集团宣传工作推陈出新，企业形象得以提升，内部宣传有效强化。制定并下发《宣传工作奖励办法》，对于内外部宣传稿费按刊载媒体类别做出明确规定，大大提高了宣传人员积极性。围绕企业发展阶段重大事项及重要时间节点宣传热点，在内部宣传载体《西北永新》、集团门户网站上广泛宣传的同时，积极与外部主流媒体如《中国经济时报》、新华社、甘肃电视台等加强交流，邀请配合主流媒体进行对外宣传，一年来，累计接待省内外重大媒体对公司进行采访8次，集团及子公司新闻在《甘肃卫视》及相关频道报道3次、《工人日报》1次、《甘肃日报》7次、《甘肃工人日报》5次、《甘肃国资》15次，集团网站累计点击量达5万多次。共编印《西北永新》35期（含4期特刊），用稿600余篇，累计36万多字。
四、围绕诚信基石，企业文化建设深入推进
以党的十七届六中全会精神为指导，在深刻领会《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》基础上，集团党委结合企业实际开展了一系列企业文化建设活动。一是对新、老员工开展了内容丰富的教育和培训活动，通过培训，使老员工时刻不忘企业精神，新员工及时了解企业文化。二是起草制定了《企业文化建设“十二五”规划》，设计和制作了化工园区和科研大楼《视觉识别导视系统》、《企业宣传册》、《企业文化挂图》，对于规范标识、统一形象、塑造品牌起到了积极的促进作用。三是大力表彰和奖励了为企业发展做出突出贡献的劳动模范、先进工作者和销售状元等先进分子，起到了典型示范作用，形成了学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。四是广泛动员并充分发挥群团组织联系和服务群众的作用，积极开展多层次、多样化、积极向上的文体活动，先后开展了职工趣味运动会、职工摄影书画展、庆祝建党90周年红歌演唱会等活动，形成具有高凝聚力、创新力、竞争力的和谐企业文化。
总结一年来的党建工作，我们虽然取得了来之不易的显著成绩，但我们更清醒地认识到我们的工作与上级的要求、党员群众的期待还有许多不足，与行业和全省、全国先进企业还有一定的差距，要圆满完成永新集团跨越式发展的目标必须百尺竿头，抓好党建，为永新集团科学发展，为全体永新人的幸福生活提供坚强的保障作用。下面，我就今年党建工作谈几点意见。
2012年党建工作安排
一、找准角度，定好坐标，履职尽责做好企业发展助推器
受社会主义市场经济的冲击，国有企业党的工作重心已经转移到了谋求企业经济发展上。当前，全党上下形成了一心一意抓发展，千方百计搞建设的良好局面。永新集团作为省属国有独资企业，党组织的中心任务也是谋求企业的突破与发展。各级党组织要给自己定好位，找准自己的坐标，紧跟企业生产经营管理的步伐，调整党建工作，一切以推动永新集团跨越发展为目标。一是要融合生产经营，搞好争创活动。2012年是创先争优活动的总结年，更是检验永新集团争创成果的关键年。要以此为契机，全面排查活动开展以来所总结上报的需破解难题，逐项落实解决。要组织引导各级党组织和广大党员坚持“保增长、保效益、保和谐”的工作总基调，以“三创一争一带”（班子创四好、党委创四强、支部创六有、党员争四优，带动党群共建）为内容，在服务中心工作、推动企业科学发展上创先争优，在构建和谐企业、塑造企业先进文化上创先争优，在为职工群众办实事好事、构建和谐劳动关系上创先争优，在提高企业党建科学化水平、加强基层组织建设上创先争优。开展“在岗位上比贡献，在群众中树形象”为主题的 “三学三比”（即“学技术、学先进、学业务，比态度、比能力、比业绩”）活动，持续抓好“一诺三平三公开”活动，深化“行业对标”活动，努力解决制约企业科学发展的瓶颈问题和职工关心的“三最”问题，不断强化基层党组织建设和企业领导班子建设，着力推进基层党内民主建设，努力提高企业党建科学化水平，坚持党群共建，扎实做好创先争优先进经验总结及推广工作，推进创先争优长效化。二是要以服务中心为目标开展思想政治工作。国有企业党组织在做好职工思想政治工作，化解矛盾、调动职工积极性，特别是在困难和危机时刻，以及复杂的社会问题面前，驾驭全局、稳定局势等方面，发挥着其他组织，包括董事会和经营管理班子所无法替代的重要作用。2012年，永新集团四大业务板块均处于长足发展的重要时期，涂料主业在重大战略重组后急需寻求新的突破口，药业面临着搬迁技改后的可持续发展，管业、商贸亟待做大做强，在这全面攻坚克难的关键时期，全体党员干部一定要树立起为实现经济中心任务而开展好思政工作的意识，寻求将党组织的政治优势转化为企业核心竞争力的最佳发力点，摸索最佳作用方式，积极行动，将全员思想都凝聚到推动企业实现突破与发展上来，要继续坚持贴近一线的原则，着力关注、解决关系职工切身利益的问题，做好党内帮扶、关怀，常态化节前慰问、金秋助学等模式，及时帮助解决职工生产生活中遇到的困难。要开展职工喜闻乐见的主题活动，寓教于乐，切实让职工与企业心往一处想，劲往一处使，真正做到让员工幸福，股东满意。三要开展好特色宣传工作。宣传工作是促进企业发展的生产力构成要素之一，它既是外界了解企业的窗口与桥梁，又是企业内部信息交流的有效平台。保障内外宣传通道的畅通，需要我们在做好惯常宣传工作的同时，着力挖掘宣传潜力，打造具有特色的永新宣传工作。要以内部宣传载体《西北永新》七一改版为契机，形成具有特色的永新宣传栏目或板块，调动全员宣传的热情，转主动邀请外部媒体宣传企业为吸引媒体主动宣传。要发展一支具有高素质的优秀内部宣传队伍，在社会媒体内发展西北永新特约记者，切实为永新集团外树形象、内畅信息发挥作用。
二、查摆问题，发挥优势，立足自身建设提升保障水平
中国特色社会主义大厦是靠经济建设和党的建设两根支柱来支撑的，作为国有企业的西北永新，也离不开经营发展和企业党建两方面，我们不能单一偏向任何一个方面，更不能丢掉任何一方面。要用加强党的建设来提升引领企业经济发展的能力，要用加强自身建设来提升为企业发展保驾护航的水平。在加强自身建设过程中，要坚持直面问题不回避的原则，认真查找存在的问题，发挥优势，扬长避短，最大限度地推动企业经济的发展。
（一）高标准，严要求，建设坚强党组织。一要着力推进基层组织建设年活动。要以全国范围内开展这一活动为契机，对永新集团各级党组织进行分类、整改、升级，学习、借鉴同类企业先进做法，切实充实集团各级党组织实力。要扎实做好分类定级工作，高标准，严要求，严格按照相关文件指标，细化标准，规范操作，扎实推进，切实做到基层党组织服气，党员群众认可。持续做好基层组织后续的整改提高、晋位升级工作。二要继续做好学习型党组织建设，建立长效机制。要按照《省国资委关于省属监管企业建设学习型党组织指导意见》的要求，完善和落实“中心组学习制度”、“三会一课”制度，创新方法、拓展载体，加强工作指导和服务，健全和完善学习考核评价机制，推进学习型党组织建设制度化、规范化。要着力强化党委中心组学习制度建设，在明确党委中心组学习内容及具体实施办法的基础上，大力发挥领导干部的带学、促学作用，加强和改进中心组学习，健全领导干部述学、评学、督学制度，推动建设学习型领导班子。要进一步坚持学习计划制度、集中研讨制度、学习汇报制度等中心组学习制度的落实，要定期组织两级领导班子成员开展中心组学习活动，提高学习效果。三要持续推进“样板支部”建设。要根据省国资委的要求，认真开展创建活动，今年要继续选树“六有”样板支部，对集团确定的样板支部按照择优汰劣的方式进行动态管理，使其在企业基础管理中充分发挥标杆示范作用。四要继续抓好“组织发展”和“双培养”工作。要全面贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”十六字方针,保证组织发展工作顺利进行。一要夯实基础,提高积极分子队伍素质，认真做好入党积极分子的培养教育和考察工作。二要健全制度，严格组织发展程序，保证新发展党员质量。三要跟踪教育，促进先锋模范作用发挥。各支部要认真履行对预备党员继续考察和教育的职责，及时了解新党员的思想、工作和学习情况。四要加大营销、技术和生产一线的组织发展工作，加大年轻骨干培养，特别注重在党员空白的部门、班组发展党员。五要按照计划，创新方式方法，采用多种形式抓好把党员培养成骨干和把骨干养成党员的“双培养”工程，对近年来列入培养计划的62名党员，将其培养为管理、技术、生产方面的骨干；27名思想上进、要求进步骨干员工，将其培养为党员。五要认真实施“两现代”工程。持续深入抓好党务干部知识结构现代化，工作面向现代化的“两现代”工程，使党务干部能力素质适应改革创新和跨越式发展的需要。尤其要注意党员的职业生涯设计和党务干部职业通道的疏通和建设，增强培养的实效。深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等经常性活动，不断增强党建工作活力。六要逐步推进党组织民主建设进程。要以党务公开激发党组织的活力，强化党组织建设。认真贯彻落实中央、省委和省国资委关于加强党务公开的实施意见和实施方案，建立完善党务公开工作机制，突出公开重点，科学制定公开目录，拓宽公开渠道，把党员群众最需要、最关注、最期盼的信息，以最便捷、最及时、最准确的方式公开。把党务公开与厂务公开有机结合，充分发挥党内民主对企业民主管理的引领作用，促进企业基层民主管理水平的提升。要率先在基层党组织试点实施换届选举支部层面“公推直选”工作，为逐步推广到管理基础较好的二级党委和党总支积累经验，最终使“公推直选”成为基层党组织民主选举的主要形式。
（二）健机制，优结构，建设有力人才队伍。一是着力打造坚强有力领导班子。要深化“四好”领导班子创建活动，以提升领导班子学习力为发力点，健全中心组学习机制，创新学习方式与载体，结合省国资委对领导人员培训计划，有计划、有步骤地安排领导班子成员参加各种形式的思想政治理论培训和业务知识培训；要在企业内部结合企业发展实际，有针对性地制定学习培训计划，邀请知名专家和党校老师进行现场授课或观看电教片，切实强化领导班子成员的领导力、决策力；要进一步深化干部人事制度改革，加强各子公司领导班子和中层干部考核力度，不断调整优化班子结构；加强对子公司领导干部教育培训和日常管理，加强制度建设，进一步完善年度干部考核评价办法，强化干部的考核工作，注重分析应用考核结果，建立正确的用人导向，建立高素质的干部队伍。二是深入实施人才强企战略。全面贯彻落实全省人才工作会议精神和省属企业中长期经营管理人才发展规划，按照省委、省政府实施“人才强省”战略、“工业强省”战略和“人才促进工程”的总体要求，大力推进实施“人才强企”战略，不断优化人才发展环境，加大人才引进力度，加快人才储备开发，健全人才培训培养、选拔使用和评价激励机制。认真贯彻省委《关于加快引进急需紧缺人才的意见》及7个配套办法，全面推进企业高层次经营管理人才、紧缺专业技术人才和实用型高技能人才“三支”人才队伍建设，认真贯彻执行《机构设臵与干部选拔任用工作暂行规定》，进一步完善干部选拔任用机制，充实和完善公司后备干部人才库，逐步形成富有活力、动态发展的干部培养选拔机制，为企业转型跨越发展提供强有力的人才保障。
（三）重数量，严质量，营造廉洁党内风气。既要发展壮大党员队伍，又要注重处理好数量与质量的关系。要严格党的纪律，注重党员素质的提高，营造风清气正的良好环境。一要围绕国家及省市反腐倡廉新规定新制度，强化党员干部廉洁教育及反腐倡廉长效机制建设。按照党中央出台的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法规，按照“坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的要求，重新修订完善永新集团《领导干部廉洁从业制度》、《党风廉政责任制实施细则》及5个方面的配套制度。认真贯彻落实省纪委、省国资委纪委关于反腐倡廉和党风廉政建设工作的总体部署和要求，积极开展保持和维护党的纯洁性主题教育，努力保持企业党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。积极开展警示教育活动，通过集中宣讲、观看警示片、参观警示教育基地等方式提醒党员干部汲取教训，引以为戒，筑牢拒腐防变的思想防线。积极开展廉洁文化建设，整合利用文化资源，为企业改革发展营造一个凝聚人心、风清气正的环境。二要围绕生产经营和重点工作，深化廉政风险防范管理工作。突出抓好对“人权、财权、物权”等关键环节和重点岗位的廉政风险防范管理工作。将廉政建设与作风建设、效能建设结合起来，以构建廉政风险防控机制为切入点，进一步完善规章制度，围绕干部任免、人事调配、基建维修、制度落实、重大招标、原材料和设备采购、财务管理等关键环节规范办事程序、细化工作流程，坚持把反腐倡廉工作、效能监察工作融入企业生产经营之中，努力在源头上遏制腐败的滋生。要坚持集体决策、民主集中原则，进一步贯彻落实“三重一大”制度，围绕新项目建设，加大监督检查力度，确保新项目建设的顺利推进。三要加强学习实践，积极进行廉洁风险防控机制建设探索。要按照省纪委和省国资委纪委的统一部署，充分学习借鉴行政事业单位和兄弟企业的成功经验和做法，运用企业PDCA循环管理和ISO9001质量管理体系等现代管理技术，对企业廉洁风险进行排查、识别，落实防控措施，查找廉洁风险点，优化业务流程，评估防控效果，提高科技监管水平，形成“制度+科技”的廉洁风险防控体系，使廉洁风险防控管理科学化、制度化，真正筑牢反腐倡廉的“防火墙”，确保企业健康发展。
三、真抓实干，落实举措，立足求真务实实现跨越发展 强化实干意识，真抓实干谋求发展。要以实干意识为导向，落实四大行动。一要切实打好“双联”持久战。联村联户、为民富民（简称“双联”）行动是一项要持续八年的持久战，永新集团在这一行动中要统筹安排、全盘布局、合理谋划，要切实做到有始有终，每年都见成效。一要在与联系点交流沟通的基础上，制定出短期、中期及长期工作计划，设立工作目标，探索形成有效的促进机制，严禁换一届班子就找不到责任人。二要切实落实计划，派专人进行扶持项目落实追查，让永新集团的每一分扶持资金、每一项扶持努力都真正发挥作用。二要着力做好“先锋引领”行动。学习、赶超先进是永新集团崇尚坚持的企业精神。未来一年，要形成“先锋引领”专项行动，着力构建在先锋引领下积极向上的企业文化和员工精神文明。在评比表彰年度先进工作者、劳动模范、优秀党、团员的同时，要在日常工作生活中寻找先进、发现优秀，通过在《西北永新》上刊载以及上报优秀事迹，在支部、子公司甚至集团范围内举办学习会，形成人人争当优秀、人人学习先进的良好氛围。三要扎实推动廉洁风险防控行动。要严格按照下发的永新集团廉洁风险防控工作实施方案，按照既定的六个阶段扎实推进，避免流于形式，切实营造风清气正的干事创业环境。四要深入推进普法行动。随着全社会法治进程的深化，知法、懂法、用法的社会大趋势呼之欲出。在“六五”普法行动开展的第二个年头，永新集团要切实推动此项工作落实到位、初见成效。要建立健全专门的普法机构，拿出有效的推进方案，有计划、有组织地开展普法讲座及宣传活动，让全体职工树立起依靠法律来维护自身的权益，得当、有效地行使自身的法律权利。
同志们，前方的挑战等待我们征服，前方的荣耀更在等待我们采撷。我们要清楚地认识到面临的形势，振奋精神，鼓足干劲，不卑不亢，在省委、省政府以及省国资委党委的正确领导下，找准角度、发挥优势、刷新历史，以昂扬的斗志、崭新的业绩迎接集团新一页精彩篇章！
谢谢大家！
