电梯建筑门窗等七类设备五类材料必须招标
2007-02-1
5市建委近日发布《关于加强建设工程材料设备采购的招标投标管理的若干规定》的通知（京建法
[2007]101号，以下简称101号文件），规定电梯等七大类设备、建筑门窗等五类材料为必须进行招标的重要材料设备品种。
北京市是国内较早推行材料设备招标的省市之一。近年来，本市建设工程重要材料设备招标主要依据市建委2002年下发的《关于印发北京市建设工程材料设备采购的招标投标管理办法（试行）的通知》（京建法[2002]630号，以下简称630号文件）。由于630号文件下发时国家和本市尚无关于材料设备招标方面的法规和规章，所以主要参考了建设工程招标方面有关规定并结合北京市当时材料设备采购管理情况，对材料设备招标的规模标准、品种范围、监督管理等方面做出了相应规定在本市试行。630号文件对于规范本市建设工程材料设备的管理起到了促进作用，但在试行过程中也反映出：材料设备不能完全适用工程招标办法；必须招标的材料设备品种范围过多，实践中可操作性不强等问题。据此，市建委在反复听取了广大招标人、投标人、招标代理公司等方面意见后，依据《中华人民共和国招标投标法》和2005年国家发改委、建设部等七部委下发的《工程建设项目货物招标投标办法》（27号令），结合近两年本市材料设备采购和招标投标活动的实际情况，起草下发了101号文件，同时废止了630号文件。
101号文依据“依法必须招标的材料设备必须严格管理、属于招标人权力范围的事政府不去干预，政府管理部门要寓管理于服务”的原则，对于必须招标的重要材料设备规模标准和品种范围做出了明确规定。明确了电梯、配电设备（含电缆）、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、楼宇自动化设备等七大类设备，建筑门窗（幕墙）、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料等五类材料为必须进行招标的重要材料设备品种。101号文件还对630号文件公布的必须招标的材料设备品种范围做了调整，调整后必须招标的材料设备品种比原规定减少了50%以上。
为规范招标主体各方和政府监管部门的行为，101号文件第八条至十七条对材料设备招标投标备案、招标文件编制、招标人行为、投标人行为、评标专家行为、招投标监督管理部门行为都做出了相关规定。同时，为加强材料设备采购管理，对于自行采购材料设备及材料设备进场时的监督管理和验收等都做出了明确规定。101号文件还鼓励其他材料设备进入有形建筑市场进行招标投标，体现了企业自主原则和有形市场的服务原则。同时对招标成本过高，不适宜招标时的项目经审批部门核准可以不招标。
上述规定的实施，将进一步规范本市建设市场行为，从源头解决建设工程质量问题，促进“阳光工程”的全面实施，确保城市建设各项任务的完成。
