鲤中街道安全生产上半年工作总结
上半年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区安监局等有关部门的大力支持和具体指导下，鲤中街道全面贯彻落实党的十八大精神，以开展“安全发展城市”和“安全社区”创建工作为载体，坚持预防为主，强化监管执法、强化基层基础、强化重点整治、强化宣传教育和队伍建设，做到抓预防、降总量、强基础、上水平，促进辖区安全生产形势持续稳定好转。上半年以来，街道安全生产工作保持平稳的态势，无发生任何重、特大安全事故。
一、高度重视，强化组织领导
1、以网格化管理为抓手，完善安全生产网络。针对人员变动及时更新制定《鲤中街道安全生产网格化管理工作实施方案》，针对人员变动，及时更新健全以街巷、楼栋、企事业单位及沿街商铺为网格终端的监管网络。以街道为基本单元，划分成以街道行政区为“大网格”，以社区为“中网格”，以街区、居民小区、楼院、企事业单位、店面为“小网格”的三级网络，编制网格化管理地图，采集完善信息资料，建立管理档案。全街道共细分为92个小网格。每一个小网格至少有一名街道下居领导、下居干部、社区两委成员、派出所下街民警及治安巡防队员开展日常安全检查巡查，每月至少完成排查本网格区域内25%的单位、场所。
2、以制度建设为抓手，落实安全生产责任。建立健全各类会议制度。街道每月召开一次安全生产例会、研究解决有关重大问题。党政主要领导履行规定职责，每季度召开一次防范重、特大安全事故工作会议，分析安全生产形势，及时传达上级有关安全生产工作精神，通报安全生产事故及存在问题，有针对性地指导街道、社区开展安全生产工作。每逢节假日、敏感时期、重大活动，街道主要领导都亲自主持召开专题会议，研究部署安全生产工作防范安全生产事故。安全生产工作做到有人管、有人问、有人抓、有落实、有督促、有反馈。每年年初与辖区12个社区认真签订《安全生产目标管理责任状》和《消防工作责任状》，确实保证分工明确，责任到人。同时街道还安排专项经费印制了年度消防安全责任书及安全生产承诺书，下发给辖区临街店面和小街巷商铺，与近2000家辖区经营业主签订消防安全责任状及安全生产承诺书。
3、完善机制，监管到位。以党政领导安检查日为抓手，确保安全生产成效。完善“党政同责、一岗双责”格局。始终坚持“以人为本、安全第一”方针，正确处理安全与质量、速度、效益的关系，切实履行政府监管责任，建立街道、部门解决安全生产重大问题备案和月度工作例会制度，落实安全生产与经济社会发展、与业务工作同步推进机制。街道党政领导于每月20日带领街道下居干部、社区两委成员、派出所下街民警及治安巡防队员深入挂点社区检查，督促、指导、协调安全生产工作。对检查中发现的重大问题和安全隐患，如若能现场整改的则要求其现场整改；不能现场整改的则当场下达隐患整改通知书，并将此类问题收集汇总，于次周党政会上提交研究。针对检查日中查找出的问题，如在街道层面上可以解决的则于党政会上研究决定；如对职责范围内不能处理且危及安全生产的问题，由街道及时移送上级有关部门处理，并记录在案备查。街道建立了“网格化”排查机制，街道及各社区每名工作人员分片包干到各网格区域内，每个包片责任人负责将本网格区域内的店铺、房屋情况摸清楚，并登记造册，建立工作台帐，做到底数清、情况明。同时将工作责任逐级分解，把每一个场所落实到每一个单位、每一个人，并限时完成整改。据不完全统计，2014年以来，已累积检查287家商铺企业。
二、增强宣传教育，倡导安全发展理念
1、强化安全监管队伍培训。一是组织街道安监办工作人员培训。街道在安全生产监管任务繁重的情况下，选派安监办工作人员参加泉州市及鲤城区各类安全生产监管人员行政执法资格培训班，以此为契机，建设一支能力强、素质高、作风正的安监队伍。二是对社区安全员开展培训。邀请安全生产管理专家、消防大队、派出所领导重点对社区安全员如何掌握安全检查要点、如何掌握检查的法律依据、如何查安全生产责任制、如何查作业环境等方面讲解，针对社区日常监管最急需、最欠缺的内容进行每季度一次集中学习。三是对辖区重点企业安全负责人、商铺店主开展消防安全常识培训会，每季度开展一次，确保全覆盖，以此全面提高辖区重点企业及商铺从业人员的安全素质，促进安全生产形势稳定好转。
2、强化安全宣传教育培训。通过开展活动咨询、应急演练等活动，分利用宣传栏、网站、短信信息平台等宣传媒介大力宣传安全生产方针政策和“安全发展”理念以及安全生产法律法规，努力营造良好的安全舆论氛围；开展检查与宣传教育相结合的监察管理，把各类安全事故复印成册分发到各企业，做到在检查中增强企业主体安全意识的促进作用；建立健全各级各类安全生产培训制度，加强对企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核工作，督促企业每年组织班组长开展一次安全生产培训，落实“三级”安全教育制度。
3、全面推进安全文化建设。大力宣传安全生产法律法规及科普知识。采取多种多样和灵活有效的方式，普及安全生产法律法规知识，增强广大群众的安全生产法制意识。深入开展“安全警示教育周”、“职业病防治宣传周”，以及送安全科技、安全文化、安全手册、安全挂图、安全影视作品进企业、进学校、进社区、进家庭等活动，提高全民安全意识、自救互救和有效防范事故的能力。
三、开展重点工作，推进创建成效
1、继续开展和落实“打非治违”专项行动。继续保持对“打非治违”专项行动的高压态势，在街道所有领域全面开展“打非治违”专项行动，明确重点范围，要求各社区各部门要严格按照属地管理原则和安全生产“一岗双责”规定的职责分工抓好落实，对辖区内的各个领域进行专项督促。2013年以来共排查258家企业，打击非法违法、治理纠正违规规章行为92起，其中查封非法违法企业3家，有效遏制了重特大事故的发生。
2、全面开展“清剿火患”专项行动。进一步动员全社会力量，深入排查社会单位、社区火灾隐患，采取行政、法律、社会监督等手段，有效控制动态火灾隐患，杜绝源头性火灾隐患，全面消除一般火灾隐患，彻底整治重大火灾隐患，进一步夯实火灾防控基础，有效遏制火灾事故，特别是群死群伤火灾事故。各社区、各有关部门采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，及时总结推广典型经验做法。街道安委会适时组织对相关社区、部门开展情况进行督查，对火灾隐患排查整治工作不力的社区领导、部门负责人进行约谈，对因监管不力、把关不严，导致发生重特大火灾事故的，严肃责任倒查，依法追究有关领导和责任人的责任。
3、深化“三合一”场所隐患整治。结合街道日常工作建立的制度制度，及时汇总辖区“三合一”场所及存在各类安全隐患的商铺，并实施动态管理，针对已整改的商铺，及时在台账中予以注明，确保全面准确地掌握排查出的“问题”商铺。街道定期将下达整改通知后仍未整改的 “三合一”商铺抄报派出所，由派出所组织下片民警对拒绝整改的“三合一”商铺予以查处。针对西街中山路电源线路老化问题，街道于年初开展电气线路暨“三合一”综合排查整治工作，进一步规范电气设计和电气安全管理，进一步普及安全用电常识，防止产生新的隐患，有效提高居民电气安全意识。
4、大力开展道路交通安全整治.积极配合鲤中派出所做好道路安全宣传工作，并根据上级公安部门的统一部署，结合实际，在辖区各个停车场、居民区等重点场所开展严重交通违法行为专项整治行动。重点查处涉酒驾驶、疲劳驾驶、驾驶无牌无证、假牌假证、拼装组合报废机动车上路等交通违法行为。对群众举报和电子监控排查中发现的违法行为车辆，一经查实，从严从重处罚。
5、全面深入开展企事业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动。2011年以来，街道深入开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动，企事业单位安全生产主体责任的意识得到了加强，安全管理基础不断夯实，安全管理水平有了较大提高。企事业单位安全生产标准化建设三年行动结束后，紧接着开展企事业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动，旨在持续巩固“标准化建设三年行动”的成果，按照“对接国家标准，企业达标提升，建立长效机制”的原则，继续推进企事业单位加大安全投入，完善规章制度，加强安全管理，以狠抓岗位达标，促专业达标和企业达标。
6、强化源和1916创意园区安全监管，确保安全发展城区成效。2014年2月中旬至3月中旬开展源和1916创意园安全整治工作，由街道安监办及升平社区居委会工作人员开展源和1916创意园内各经营单位开展全面的调查摸底工作，并由街道安监办为主体，开展常态化安全检查，全面排查整治消防安全突出问题，推动消防工作责任制的落实，建立健全消防安全长效管理机制，夯实消防基层基础，有效预防亡人火灾事故，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局。据统计，源和1976创意园现有设计办公类企业53家（无证无照27家）、文化艺术展示类24家（无证无照16家）及休闲服务类企业12家（无证无照7家）。
四、增强宣传教育，倡导安全生产理念
1、强化安全宣传教育培训。以创建安全社区及“安全生产月”宣传等活动为重点深入开展安全生产宣传，通过开展活动咨询、应急演练等活动，分利用宣传栏、网站、短信信息平台等宣传媒介大力宣传安全生产方针政策和“安全发展”理念以及安全生产法律法规，努力营造良好的安全舆论氛围；开展检查与宣传教育相结合的监察管理，把近期的安全事故复印成册分发到各企业，做到在检查中增强企业主体安全意识的促进作用；建立健全各级各类安全生产培训制度，加强对企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核工作，督促企业每年组织班组长开展一次安全生产培训，落实“三级”安全教育制度。
2、全面推进安全文化建设。大力宣传安全生产法律法规及科普知识。采取多种多样和灵活有效的方式，普及安全生产法律法规知识，增强广大群众的安全生产法制意识。深入开展“安全警示教育周”、“职业病防治宣传周”，以及送安全科技、安全文化、安全手册、安全挂图、安全影视作品进企业、进学校、进社区、进家庭等活动，提高全民安全意识、自救互救和有效防范事故的能力。
五、存在的问题和困难
1、部分经营性商铺消防安全意识淡薄，存在住宿与经营合用现象，且在社区、街道下达整改通知后仍不配合安全隐患整改工作。
2、辖区部分厂房破旧不堪，电源线路老化，消防器材或无配备或配备不足。
3、一些企业安全基础薄弱、安全意识不强，对标准化建设三年行动工作重视不够。
六、下阶段工作打算
1、建好安全教育基地。在安全发展城区工作中，要把安全宣传教育基地建设作为贯彻“十八大”精神，“强化公共安全体系”建设，提升公众安全意识的重要载体，要按照明确的具体目标、责任分工和完成时间，扎实推进；有关单位要加强沟通配合，确保基地建设顺利推进，深化建设实效。
2、建章立制排查隐患。整治安全隐患是安全发展城区创建工作的重点。要切实加强危险化学品、道路交通、公众聚集场所、建筑施工、工业企业、特种设备、学校等重点领域的安全监管，强化检查督促和隐患治理，对查出的隐患，要筹集资金，保证投入，立即整改，对那些投入大，一时难以整改到位的，要落实监控措施，分期完成整改，确保万无一失；对虽已取得相关法定资质，但经整改仍不具备安全生产条件的高危行业从业单位，要坚决依法予以关闭。
3、综合治理全面推动。创建安全发展城区是一项系统工程，涉及各行各业，关系千家万户。街道要及时与各行业主管部门和相关执法部门的沟通联系，建立工作协商机制，密切联系，相互配合，联合执法，综合运用经济、法律和行政手段，加大对违法行为的打击力度，实行标本兼治、综合管理。
