九鲤湖风景区2009年安全生产工作总结
一年来，九鲤湖风景区安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，全面落实科学的发展观和“以人为本、安全第一”的方针。严格按照《仙游县安全生产目标管理责任制考评暂行办法的通知》的要求。围绕创建平安景区，全面抓了好风景区各项工作，取得了明显的成效，没有安全事故发生。
一、加强领导、齐抓共管，切实提高景区安全生产实效
为了切实履行兴一方经济，保一方平安的职责，九鲤湖党工委、管委会牢固树立“旅游就是服务”、“没有安全就没有旅游”的安全服务意识，把景区安全生产工作作为优化旅游投资环境的头等大事来抓，纳入单位年度工作重要议事日程。实行安全生产“一把手”负责制，成立了以管委会主任为组长、党工委副书记为副组长、各股室、县旅游开发总公司负责人为成员的景区安全生产工作领导小组，制定工作计划，明确工作职责和目标，为景区的工作扎实有效开展提供了领导和组织保证。
二、采取措施，狠抓落实，确保游客人身安全
为确保游客人身安全，优化景区旅游环境，九鲤湖风景区采取切实措施，加强防范。投资50万元，一是在景区各危险地带统一设置旅游线路牌、警示牌、40多块划刷警界线，指导游客、警示游客；二是架设水资源调节库旁边步游道护栏和珠帘、玉柱瀑布底安全防护拦杆。增加观瀑周围安全防护设施，对景区步游道旁的断崖进行处理，建设护坡，设立九鲤湖风景区警务室确保游客安全。同时，经常检修九鲤湖寺及景区步游道安全防护栏杆；三是详细制定“春节”、“五一”、“十一”黄金周旅游服务和安全保障工作方案。指定专人负责九鲤湖寺及各危险地段的治安、人员分流及保护工作，落实各片区岗位安全责任制；四是为消除景区交通安全隐患，管委会配合钟山派出所、县运管所、钟山交警等有关部门清理整顿景区营运车辆，取缔、打击非法营运和宰客侵权行为，启动了景区电瓶车营运。同时，针对黄金周、双休日车辆较多的情况，景区统一划定车辆停靠地点，并指派专人负责管理，有效保障游客及车辆安全；五是协同工商、卫生等部门对景区饭店、小吃店、摊点等进行综合治理，确保游客餐饮卫生安全。树立了景区良好的对外形象。
三、加强防范，有效整治，营造良好的安全生产环境
为切实加强景区社会治安综合治理，营造一方净土，九鲤湖风景区采取有效措施，一是针对景区地处偏僻，客流量大，人员复杂等状况，在各主要景区统一设置了治安报警点，专人负责，并公布了景区报警、求助电话；二是实行治安巡逻保卫制度，景区治安股成员每天不定时进行治安巡逻，防患于未然；三是为加强九鲤湖寺治安管理，保护香客及寺院人身财产安全，聘请景区安全巡查员，组建了九鲤湖寺保安队，加强寺院夜间值班巡逻，购置并安装了寺院自动报警系统。四是利用景区有线横幅、标语、墙报等宣传工具，大力宣传景区有关管理规定，规范游客、香客行为，引导广大游客及当地群众自觉投身于景区安全生产工作，共同营造文明、安全、舒适的旅游环境。
四、制定措施，落实责任，确保景区防火安全
为防止发生森林火灾，保证景区生命财产安全，九鲤湖风景区采取系列措施，确保防火安全。一是制定完善景区森林防火、安全用火工作方案，组建景区森林防火工作小组，并落实职责，加强培训教育，切实提高景区全体从业人员的安全防火意识。二是在各主要景点、步游道及寺院周围设置森林防火、安全用火警示牌，并加强巡逻检查，严格控制火源。三是票房值班人员严格对照景区安全用火管理规定，加强检查，严禁在景区内进行野炊，杜绝火源。四是每年组织群众清理景区防火隔离带，防止发生森林火灾。五是为确保寺院安全用火，管委会积极配合九鲤湖寺院、麦斜岩寺，在寺院指定地点设置鞭炮燃放池，并由专人负责。六是根据县有关部门要求，在九鲤山庄、九鲤湖寺、麦斜岩寺及景区各商业服务网点添置了消防设备，并组织相应从业人员进行安全用火教育培训，防患于未然。七是抽调专门人员加强对两节（清明、冬至）安全用火管理，对进入景区扫墓的群众，造册登记，严防火灾发生。
五、加强管理，消防隐患，确保景区生产安全
安全生产，隐患险于明火，责任重于泰山。为切实加强景区安全生产，九鲤湖风景区在加强工程质量管理的同时，采取有力措施，狠抓安全生产。一是结合景区实际，科学制定景区安全生产管理规定，并与各施工单位签定安全生产责任状，齐抓共管，各负其责。二是严格执行工程火工材料购买审批、专人管理和持证上岗制度，并加强督察，发现问题及时查处，坚决取缔无证爆破和违规管理，消防安全隐患。三是积极配合钟山派出所，加强对流动施工人员管理，防止施工人员发生赌博、酗酒、斗殴、偷盗等违反社会治安条例行为，确保景区治安秩序良好。四是根据工程建设需要，合理架设供电线路，严格实行施工操作规程，发现问题及时制止，并限期整改，确保景区生产安全。
六、强化教育，扩大宣传，共同营造文明安全旅游环境
景区综治工作是一项系统工程，需要全社会共同参与，为共同营造文明安全旅游环境，我委把强化教育、扩大宣传作为景区安全生产工作的两大基础性工作来抓。一是结合景区实际，对景区存在的安全隐患进行整改。二是结合“安全生产月”和“安全生产百日整治”，大力开展景区从业人员法制教育和宣传工作，组织开展安全生产及旅游法规教育培训，选派人员参加市县举办安全生产业务培训，大大提高了从业人员的法律意识和业务水平。三是突出重点，利用景区宣传专栏大力开展安全生产活动，引导游客和当地干群自觉参与景区安全生产工作，营造一方净土，共同维护景区安定团结的政治局面，有力地推进了景区规范管理和开发建设进程，取得了明显成效，深受广大游客和当地干群赞赏。存在的主要问题
1、游客自我安全保护意识不高。随着景区游客量的不断增加，出入景区的游客素质参差不齐，部分游客自我安全意识薄弱，时常发现个别游客跨越警戒线，进入危险地段，又不听景区安全巡查人员的劝阻，有的甚至与安全管理人员吵闹，他们认为自己花钱买票旅游，要怎么样是自己的事，与景区无关。景区管委会又缺乏执法权，给景区安全管理留下隐患。
2、人员偏少，人手不足。景区在编管理人员22人，在岗人员17人。分驻主入口票房、东凤寨票房、麦斜售票处。随着横贯景区全境的常九公路的开通和运行，给九鲤湖风景区的管理增加了不少的难度（增设售票处）。景区地处偏僻，山高路险，地形复杂。随着景区开发建设和宣传促销的不断开展，景区游客量、车流量与年俱增，出入人员身份复杂，给景区治安管理、安全防范带来诸多不便，凸显景区管理人员的严重不足，尤其是熟悉景区安全管理的人员更匮乏，警务室没有常住民警。
3、景区所在地群众及商业网点从业人员安全、法律意识薄弱。由于景区所在地群众长期生活封闭、半封闭的条件下，形成了自私自利的习惯，安全意识薄弱，为了自己利益，不顾全大局，在景区内乱架设电线，特别是近几年，由于当地群众种植蘑菇、巴西茹，架设横跨公路的电线犹如“蜘蛛网”，每家每户都在养狗，直接危及景区的森林防火安全和游客的人身安全，而景区管委会又难以管理。有的商业网点从业人员为了赚钱，不顾安全将游客骗到危险地段进行照相，给景区管理埋下了极大的安全隐患。
4、病车、无牌照车辆在景区外载客运行。随着常九公路和县道x223的全线贯通和景区游量的逐年增多，来景区的营运车辆相应增加，其中部分是病车和无牌照车辆，给景区留下较大的交通安全隐患。
下一步措施
1、加大宣传力度，提高游客安全保护意识。根据九鲤湖风景区实际情况，采取各种形式加强对游客安全保护意识的宣传，如在景区入口处开辟安全宣传栏，分发安全宣传材料等，提高游客自我安全保护意识。
2、配足配强管委会、旅游开发总公司工作员，加强对景区安全生产的管理，增聘景区安全人员，加强景区内危险地段的治安安全巡逻，对聘请的安全员进行业务培训，强化安全、急救知识。同时请求县政府协调政法部门选派1—2名民警常驻景区治安室，为景区的安全生产保驾护航。
4、对业来景区旅游观光的散客、自组团队，景区在适当的情况下，派人协助这些游客安排科学、安全的旅游线路。
5、加大对景区营运车辆的整治力度，联合钟山镇钟山交警中队、；派出所打击、取缔无牌照车辆进入景区运营，确保旅游道路交通安全。
总之，一年来，九鲤湖风景区安全生产工作，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门大力支持帮助下，围绕创建文明、安全、舒适、繁荣的旅游环境，依靠全体干部职工和社会各界的共同努力，景区治安综合治理和平安建设者工作取得了一定成效，同时对存在一些不足和问题，景区将以此为起点加大综治、平安建设力度。努力营造良好旅游、投资环境，大力发展仙游旅游经济，使旅游业真正成为我县的一大支柱产业、朝阳产业。 中共仙游县九鲤湖党工委
仙游县九鲤湖管委会 二00九年十二月二十五日
