擂鼓镇党员联系困难群众
结对帮扶制度
中共擂鼓镇委
二〇一〇年九月
擂鼓镇党员联系困难群众结对帮扶制度
为认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现“权为困难群众所用，情为困难群众所系，利为困难群众所谋”，使广大党员在实际行动中充分体现其先进性，困难群众感受到党和政府的温暖，为维护社会稳定，构建和谐擂鼓发挥积极作用。根据《中国共产党章程》和有关文件精神，制定本制度。
一、结对帮扶对象
以特困家庭为帮扶对象，包括低保户和未纳入低保范围的特困家庭。在学习、工作、生活等方面需要帮扶的困难党员也可作为结对帮扶对象。
二、结对帮扶目标和原则
结对帮扶要切实做到“四个一”，即每个特困家庭至少有一名党员结对帮扶，党员上门看望特困家庭每半年至少一次，党员每年给特困家庭送温暖至少一次，党员为每个特困家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员与群众、党员干部与普通党员、党员与党员的结对帮扶活动。
三、结对帮扶内容
1.宣传党的路线、方针、政策，学习其他村脱贫致富的好做法、好经验。
2.对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、信息扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平。
3.对子女难以完成学业的特困家庭采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。
4.对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。
5.在宣传公民道德新风尚，推行移风易俗和计划生育，反对封建迷信，严格遵纪守法，维护社会治安，建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。
四、结对帮扶形式
根据帮扶对象年龄、文化等具体情况和经济、居住状况的不同，可以采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式：
1.一个党员联系一户。主要适用于党员对有劳动能力的贫困户进行扶贫帮困。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自助创业的项目、达到的目标、脱贫的时限等任务。一般承担这种任务的党员主要是领导干部和那些有某一方面专业技术特长、有企业、有经济头脑、社会交往面宽的那一部分党员。
2.几个党员联系一户。主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活自理能力的特困户。这些特困户，靠一个党员帮扶比较困难，必须由几个党员共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，还要确定主要责任和起主要作用的党员。
五、结对帮扶要求
各基层党组织要充分重视党员结对帮扶工作，以此作为发挥党员先锋模范作用、体现党的先进性的重要举措，切实抓紧抓好。各党支部要根据本村党员和群众的具体情况，按照党员都能参与结对帮扶的原则要求，年初制定党员帮扶工作实施方案与目标，认真组织实施，并根据帮扶工作开展情况，及时改进、完善帮扶工作。镇党委要定期加强对党员结对帮扶工作的指导、督促，及时宣传典型，为更好的开展党员结对帮扶工作创造良好的条件和氛围。
