河南省建设厅关于全省工程质量检测工作4~6月份巡查情况的通报
豫建建〔2005〕171号
各省辖市建委（局）：
为了推动我省工程质量检测水平的提高，进一步规范检测市场秩序，4月份起对我省部分工程质量检测机构进行了巡查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次巡查共检查了开封、洛阳、三门峡、平顶山、郑州、驻马店、信阳和南阳8个省辖市、37家检测机构（不含县市），其中建材类14家、桩检类13家、环检类10家，占全省221家检测机构比例为17%。巡查内容包括检测机构的组织、人员考核、仪器设备、技术文件、质量体系、检测行为及实验室环境条件状况等七大方面36项。同时，对市级建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构（以下简称监管部门）的检测监管情况进行了督促检查。
（一）各级监管部门从健全机构、完善制度入手，加强对建设工程质量检测市场的监管。受检的8个省辖市的检测管理体系基本建立，并已收到了一定成效。郑州市通过采取盲样对比、飞行检查、现场考核、留样再现和人员现场操作考核等形式，加强对市场的管理。洛阳市从“四项制度”，即“检测市场准入、见证取送样、检测报告备案和不合格检测报告反馈处理制度”入手，加大市场监管力度，成立了检测行业自律协会，规范各方检测行为，取得了较好效果。南阳市实行了检测工作“六条禁令” 及《廉政建设意见反馈单》制度，达到了预期效果。
（二）我省建设工程检测质量总体受控，所检查到的大多数委托方和检测机构在执行见证取样、提供试样等涉及检测行为方面，基本能遵守国家、省有关建设工程质量检测的法律、法规和标准规范的要求，建立较为完善的质量保证体系，配备相应资质等级所要求的人员、设备，检测人员技术素质基本符合检测工作要求。郑州、开封、信阳等省辖市的检测机构在建材检测方面实行自动采集试验数据，实现内部电脑联网，提高了办公效率，减少了试验误差，杜绝了人为因素的干扰，有效地防止了违规试验行为。洛阳市建工桩基检测有限公司检测室（桩检）检测人员对相关技术标准、规范掌握程度较好，原始记录书写规范，信息较全；河南省水利水电检测中心（建材）、平顶山市建设工程检测技术中心（建材）加大办公环境建设及检测设备更新，确保了检测工作的科学性、公正性和权威性。
（三）此次巡查共发现检测方面问题208项。下达整改通知书74份，下达不良行为记录告知书27份（见附件）。
二、存在的主要问题
通过检查也暴露出我省建设工程质量检测行业尚存在一些较为严重的问题。如部分检测机构质保体系未有效运行、不按技术标准规范进行检测、超范围进行检测以及出具的检测报告数据失真、部分检测报告数据和检测结论与实测数据不符合，结论错误；个别检测室对检测不合格的报告均未及时按有关规定向建设行政主管部门或工程质监机构报送，使工程质量失去有效监控，埋下了事故隐患；个别桩基检测单位检测报告检测曲线与检测结果不相符，部分原始记录未归档，原始记录信息严重不足，无法证明检测结果或数据的真实性和
可靠性；个别环境检测单位对室内空气污染物苯、TVOC的测试未按有关标准规范进行检测，检测人员培训考核不合格，擅自从事环检工作，出具的检测报告数据与事实不符。
三、下步工作要求
（一）继续深入宣传贯彻工程质量检测管理方面的法律、法规，依法加强对建设工程检测市场和工程质量检测的监管力度，理顺建设工程管理体制，强化检测行为的管理，对于违法违规和违反强制性标准进行检测的行为，坚持查纠并举，教育与处罚并重，确保监督到位，执法到位。同时加快检测机构诚信制度的建设，进一步健全检测行为的约束机制。
（二）进一步做好委托方、检测机构，特别是建设监理、桩基检测和环境检测人员的技术培训工作，提高从业人员的业务素质。
（三）全省各级各类检测机构应严格遵守国家、省有关法律、法规和技术标准规范，建立健全检测机构自身质量保证体系和各项管理制度，并认真落实，提高市场竞争力。
（四）针对巡查中发现的问题，当地监管部门要督促辖区内检测机构认真查找原因，制订措施并积极整改，按要求于九月底前报我厅。
附件：部分省辖市工程检测工作专项巡查不良记录告知书一览表
二○○五年九月一日
河南省建设厅关于印发《河南省建筑节能检测管理办法(试行)》的通知
河南省建设厅关于转发建设部民用建筑节能工程质量监督工作导则的通知
河南省住房和城乡建设厅关于加强建筑节能工程质量管理工作的通知
