中国共产党的执政理念在飞跃。从“发展才是硬道理”到“发展是第一要务”再到“科学发展观”，“发展”这个动词始终贯穿于改革开放后党的执政理念中，这是党对在社会主义市场经济条件下发展规律认识的升华。食品药品监管工作关系到人们身体健康和生命安全，关系到社会主义市场经济的稳定和发展，要做好此项工作，牢固树立和落实科学发展观，坚持以科学
发展观统揽全局，用科学发展观指导工作实践是必然的要求。
树立和落实科学发展观，应当做到以下四个方面：
一、明确食品药品监管工作应追求的目标是坚持全面协调和可持续性发展。
科学发展观的基本内容是全面、协调、可持续发展。全面发展，要求系统内部的工作人员、工作设备、工作思路与工作绩效等各个方面都得到发展。协调发展，要求行政监督与技术监督之间，研究、生产、流通、使用各个监管环节之间，条块层级监管之间要相互协调。系统的发展要与全社会的发展相协调，监管工作的需要要考虑，经济社会的承受能力也要考虑。这就要求应三个“统一”：经济、社会和人的全面发展的统一；人口与资源、环境的统一；物质文明、精神文明和政治文明的统一。想问题、办事情要从可持续发展出发，立足于系统的长远发展，创新监管手段，让食品药品监管良性循环。
首先，要坚持“三个协同”，强化药品日常监管工作。
“三个协同”，即坚持监帮促协同运作；坚持城乡协同发展；坚持工作目标要求与队伍素质建设协同推进。科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观。药品监管工作要以科学发展观为指导，把握和坚持高度协同原则，用更高层次的监管为人民的健康事业发展保驾护航。坚持监帮促相结合的协同运作，在药品监管执法中坚持处罚与教育相结合的原则，规范在先、处理在后，综合运用各种有效监管手段促进医药企业的发展；坚持药品监管工作城乡协同发展，整顿规范药品市场秩序，要突出农村药品市场的监管，确保农村群众用上安全有效的放心药；工作目标要求与队伍素质建设的协同发展，加强队伍素质建设，是做好药品监管工作的根本。在提出新的工作目标、任务和要求的同时，始终抓住队伍建设这一根本，内强素质、外树形象，大力推进依法行政，做到规范执法、文明执法，从而推动各项工作目标任务的全面完成。
其次，注重食品安全综合协调，正确履行食品安全监管的职能。
“综合监督、组织协调、依法组织重大事故查处”是食品药品监管部门在食品监管方面的职能。要按照现有的职责，作好充分准备，有建设、创造性地做好各项工作。要始终坚持在政府的统一领导下认真履行职能，不越位、不错位、不失位，妥善处理与工商、质监、卫生等相关部门的关系，主动协助政府搞好协调，抓好落实，把分散的监管力量集中起来，形成食品安全监管的整体合力，维护全市食品安全。
第三，正确处理好监管与发展的关系，做好监管与发展的结合。
食品药品监管工作的中心任务是发展。在加强食品药品市场监管、保障人们食品药品消费安全的同时，在工作中应做到监管有人情、帮促有真情，以服务促发展，不断增强食品药品的经济发展活力。运用各种监管手段，促进规范，推动发展，不断拓展食品药品监管工作空间，这样食品药品监管事业之路才会越走越宽。充分发挥食品药品监管部门的职能、技术、信息优势，拓宽思路，转变观念，改进作风，提高效率，在规范管理中把工作重点逐步转移到为市场经济服务和为市场经济创造良好发展环境上来，实现跨越式发展。
二、“以人为本”是食品药品监管工作的指导方针。
“以人为本”是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，在发展经济的基础上，不断提高和满足人民群众对物质文化生活水平和健康水平的需求，切实维护广大人民群众的根本利益，要关注民生、体察民情、为民谋利，这是实践“三个代表”重要思想和以科学发展观统领全局的实质内函。
坚持以人为本，对进一步做好食品药品监管工作具有十分重要的指导意义。随着经济的发展和社会的进步，人的生命价值得到凸显和肯定，人们对生命的重视程度要求更高，不仅要求满足生存的需要，同时还要求满足安全、健康和享受的需要。食品药品监管部门，肩负政府的重托和人民的厚望，要以保证群众食品药品消费安全、保护人们身体健康和生命安全为根本目的，充分发挥政府的“抓手”作用，全面提高食品药品监管水平。在把保护人们身体健康和生命安全作为工作的出发点和落脚点的同时，还要教育、引导食品药品生产经营企业把质量安全放在第一位，严厉打击危害人们健康的各种制假售假行为，提高人民群众的安全防范意识，在全社会形成关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。
科学发展观“以人为本”的核心内容和执政为民的工作宗旨，都要求我们必须把保护人民生命和健康作为至关重要的工
作，全心关注、全情投入。特别是农村农民的食品药品安全问题更应注重。我局组建以来，将农村药品市场监管作为一个突出的工作重点，把农村“两网”建设作为实现农村市场有效监管、提升农村供用药质量、保障群众用药安全有效、保护农民身体健康和生命安全的一个重要手段。今年又提出农村食品药品立体监管网络建设，并在各区县乡镇全面开展立体监管网络建设工作
，通过坚持不懈的努力，取得了明显成效。这是我局以科学发展观统领全局，坚持在食品药品监管工作中“以人为本”的结果。立体监管网络的建立将会在食品药品安全方面惠及农村广大群众，让老百姓真正用上安全、放心、质优、价廉的食品药品。
三、食品药品监督管理工作应做到统筹兼顾。
“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”这五个“统筹”，是新时期党中央对经济发展的新要求，是新一届党中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的深化和创新，它蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续性发展和人的全面发展的科学发展观。要落实科学发展观，必须坚持做到“五个统筹”。统筹兼顾，要求我们增强大局观念和全局意识，在工作中坚持辨证法，善于运用系统论的观点和普遍联系的观点，站在全局的高度，通盘考虑上下左右各个方面的关系，保证相关的各单元、各环节、各要素、各项工作整体推进，实现共同发展。五个“统筹”是完善社会主义市场经济体制的重要指导方针，也是对食品药品监管工作提出的新的、更高的要求，每一个统筹都具有丰富内涵和深刻含义，都赋予了食品药品监管工作崭新的内容。
经济社会发展不等同于经济发展，经济发展不完全是gdp的增长，要真正弄明白经济发展与社会全面进步之间的密切关系，弄明白经济发展与人口、资源、环境之间的密切关系，弄明白经济社会发展与人的全面发展之间的密切关系，否则会在一定程度上影响经济社会和人的全面发展。作为食品药品监管部门来讲，统筹经济和社会的协调发展、统筹人与自然的和谐发展，就要在发展经济的同时，更加注重食品药品公共安全，做到防微杜渐，未雨绸缪，通过加大监管力度、实施源头治理等一系列措施，保证食品药品安全，切实维护人的生命权益，改善人的生存质量，实现人的健康愿望。
在食品药品监管实践中，我们应注重整合资源、优化配置，在医药经济和食品药品监管工作上要统筹城乡的协调发展：要立足全局统筹谋划食品药品监管事业，紧贴地方党政中心工作，确定食品药品监管工作的重点和目标，树立服务大局的良好形象；要树立城乡并重的观念，着力推进农村立体监管网络建设，把城市和农村食品药品监管作为一个有机整体，同步发展；要突破城乡和行政地域界限，与毗邻地市同仁加强协作，共同研究跨区域执法监管的有效途径，实现资源共享共用，建立结构优化的城乡与跨区域食品药品监管工作格局。
四、食品药品监管工作要求我们应坚持正确的政绩观。
要落实科学发展观，必须牢固树立和坚持正确的政绩观。树立科学发展观和正确政绩观，要求我们必须求真务实，应当把实现、维护、发展最广大人民的利本利益作为我们工作奋斗的最高目标。必须认清我们肩负的神圣职责，认真总结经验教训，妥善处理和解决面临的新情况、新问题，不断探索食品药品监管工作规律性，发挥主动性，增强创造性，全面提高依法监管的能力和水平。
要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念。正确对待手中的权力，正确看待政绩，用正确的政绩观保证科学发展观的落实，促进食品药品监管事业的持续健康发展；要全面提升干部职工的行政能力和水平，为食品药品监管事业发展提供强有力的组织保证和人才保证；要切实做到“四必”的要求，增强“四必”的意识：有权必有责任，用权必受监督，侵权必须赔偿，违法必受追究。要建立和完善工作目标责任制和执法监督工作制度，严格依法行政、规范执法，自觉接受群众监督，切实维护和树立食品药品监管部门的良好社会形象；要大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。坚持重实际、察实情、说实话、出实招、办实事、求实效，工作重心下移，注重发现并设法帮助基层解决实际问题，推动基层工作开展，促进基层食品药品监管工作的深入开展。
五、用科学的发展观来指导我们树立科学的监管理念。
科学是一种最逼近真理的尽可能不包含自相矛盾的知识体系，其本质就是求真；理念就是符合逻辑思维概念，就是对大部分事件的最合理的解释。根据这两个定义，我认为，食品药品的科学监管理念就是要在监管活动中运用唯物主义的辩证法，采取行之有效措施，从实际出法，以高度的责任感、使命感，转变监管理念，创新监管方法，提高监管效率，树立良好形象。要树立科学监管理念，必须以科学发展观为指导，就是要提高监管工作的技术含量，提高监管工作的有效性。
作为一个机关普通工作人员，要树立这科学的监管理念，其先决条件是要在单位的统一领导、指挥下，按照其工作岗位职责和工作目标，努力去完成自己的工作任务的基础上，去考虑怎样去转变监管理念，创新监管方法，提高监管效率，树立良好形象。要结合自身工作实际，从本部门的每一项工作做起，贯穿到全部的实践之中。
(一)、科学监管的本质是切实保障人民群众饮食用药安全。
食品药品安全是公共安全的重要组成部分，直接关系人民群众的健康和生命。党和国家对食品药品安全监管工作的关注和支持，对我们既是鼓励也是鞭策，既是压力也是动力。作为食品药品安全监管部门，我们的第一要务就是以科学发展观统领食品药品监管工作全局，全面加强食品药品安全监管，切实保障人民群众的饮食用药安全。
(二)、全面推进食品药品监管系统依法行政是科学监管的核心
食品药品监管工作的最高目标是保障人民群众的饮食用药安全，要真正保障好人民群众的饮食用药安全就必须依法加强食品药品监管。推进依法行政工作，是建立社会主义和谐社会的重要内容，是贯彻“三个代表”重要思想、维护最广大人民群众利益的本质要求，也是确保食品药品监管执法公平、公正，预防和惩治食品药品监管领域各种腐败问题的客观需要。因此，我们必须切实增强推进依法行政工作责任感和紧迫感，不断完善食品药品监管法律法规体系，严格依法办事，遵守法定程序，加强执法监督，努力实现其法治目标。
(三)、高素质的执法队伍是实现科学监管的关键
要切实保障人民群众的饮食用药安全，要加快推进食品药品监管依法行政，都离不开一支高素质的队伍。建设一支高素质的监管队伍，是推进食品药品监管工作，实现科学监管的重要保证。因此，我们要深入领会国家局的人才发展战略，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，采取切实可行的措施，严把进人关，进一步加大教育培训力度，抓班子带队伍，提高干部队伍素质，努力建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的食品药品监管队伍。要不断强化队伍的责任意识和大局意识，增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感；不断强化队伍的学习意识和法律意识，全面推进食品药品监管系统依法行政；不断强化队伍的服务意识和廉洁意识，提高服务水平和拒腐防变能力。
科学发展观是在不断发展的实践中形成的，也必将在新的发展实践中不断丰富和深化；科学的监管理念也将会在科学发展观的不断丰富和深化中得到指导和发展。食品药品监管工作依然会遇到许多新情况、新问题、新矛盾，我们要在贯彻落实科学发展观的实践中，认真总结，进一步提高深入实践、探索规律的自觉性、能动性，努力走出一条契合地方实际、富有时代特征的食品药品监管之路。
