xx学院学生第二党支部 发展党员和党员管理工作自查报告
为进一步做好党员发展工作，切实保障党员发展质量。根据河南省委组织部和河南省高校工委通知精神，xx学院学生第二党支部积极响应华北水利水电大学党委组织部下发的《关于对发展党员和党员管理工作进行自查的通知》，结合我院近年来学生党员发展工作实情进行自查，报告如下：
一、基本概况
xx学院学生第二党支部现共有党员9名。其中正式党员2名，预备党员7名，目前有200人向党组织递交了入党申请书，156人被列为积极分子。
发展党员工作是党建工作的重要组成部分，只有不断吸收新鲜血液，才能保持党组织的生机活力，才能使我们党的事业兴旺发达，后继有人。在华北水利水电大学党委、xx学院党总支领导下，xx学院学生第二党支部不断加强党员发展工作，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格遵循发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，并随着制度体系的不断完善，发展力度正逐年扩大。本着致力于将更多更优秀的学生纳入党组织的原则，大力开展宣传工作，积极鼓励有志学生加入中国共产党，为我党输送优质人才，为党和国家做贡献。同时，制定了一系列特色活动，有重点、分层次，系统推进了学生党支部的思想政治建设，开阔了视野，优化了结构，提升了素质，提高了水平，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
二、党员发展
2012年入学至今，xx学院学生第二党支部共培养入党积极分子百余人。每半年一期的入党积极分子是党组织未来的后备力量，对学生的入党教育是我党支部发展学生党员工作中高度重视的内容之一。每学年开学初期，我们均会对学生进行了入党教育活动，邀请高年级各支部优秀学生党员分别从学习、实践、生活等对新生进行引导，树立“一个党员，一面旗帜”的榜样形象。 我们在发展党员工作中做到：
始终坚持从党的基本路线出发，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划的进行；
始终坚持“入党自愿和个别吸收”的原则，成熟一个，发展一个。党支部在发展纳新党员过程中，严格坚持标准，严格把关，对要求入党的积极分子，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终。组织入党积极分子系统地学习党的基本理论和基本知识、《中国共产党章程》和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志关于党建的重要论述。通过参观、听报告、发放学习资料等多种形式，使积极分子更加了解党的历史，加深对党的认识。加强对入党积极分子的培养，教育和考察工作，入党积极分子联系人明确，支部每季度有一次考察记录。同时按照学生德育、智育、体育、社会活动参与情况、获奖情况，及民意测评、群众座谈等考察其群众基础；
通过道德实践活动考察其在关键时刻的表现与服务群众的意识和能力等对我院积极分子予以筛选，最终选出工作学习突出的学生进入党校学习。严格按照分党校的各项制度标准，认真向党员发展对象做好宣传教育，解释沟通与考核工作。
学生在提出入党申请后，支部就予以建立档案，以加强培养考察。这为我院党建事业的发展提供了更多的选择空间。也使得我院学生党员素质稳步提高，党员结构有所改善，有力地促进了学院党的建设和各项事业的发展。
三、发展党员工作规范化建设
xx学院学生第二党支部始终认真贯彻发展党员工作的十六字方针，积极、稳妥地做好发展党员工作。
（一）健全机制，狠抓落实，确保发展党员工作制度化。
为了使发展党员工作制度化、规范化，近年来，我党支部根据上级要求和学院实际，从工作机制上入手，制定和完善了一系列发展党员工作制度。
1.推优制：凡是在校就读的优秀青年申请入党前应先入团，并经过团组织“推优”后才作为入党积极分子进行培养。
2.测评制：对列入近期发展计划的入党积极分子和近期转正的预备党员，应召开群众意见征求会，在广泛征求党内外群众意见的基础上，进行民主测评，并将测评结果作为讨论的一项重要依据。
3.培养考察制：由党支部指定两名比较了解培养对象的同志作为培养人，每三个月对入党积极分子进行一次培养考察，并填写考察意见，时间一般为一年，根据培养对象的实际情况，也可延长培养期。
4.公示制：在党员发展支部大会讨论表决之前，对确定为发展对象的入党积极分子及其它需要公示的对象在全院范围内进行公示，广泛征求意见。
5.预审制：支部在讨论吸收新党员之前，必须将发展对象的材料报党委组织部审查，重点查看条件是否成熟、材料是否齐全、程序是否合法，经审查通过后才能提交支部大会讨论通过。
6.预备党员考察制：支部建立《预备党员考察表》，由入党介绍人每三个月考察一次预备党员的情况，特别是了解该同志入党时存在的不足是否改正，并填写考察意见，党支部书记签署支部意见，考察期一般为一年，考察结果作为预备党员预备期满转正的重要依据。
7.票决制：讨论吸收预备党员和预备党员转正时，支部大会应在集体充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决，在表决过程中要坚持逐个讨论逐个表决的原则，票决结果作为党支部形成决议的依据。八是责任追究制，如总支、支部违反发展党员程序和规定，对负责人和有关责任人给予谈话批评或诫勉；情节严重的，要进行通报批评或党纪处分。
（二）严把发展关。
为了保证我党支部新生党员或积极分子可以迅速融入我院的党组织当中，我党支部均会委派相应的党员代表对新入学的党员的入党材料进行进一步的审查，同时对入党积极分子的认定、培养工作情况及相关资料进行审查，保证新生入党积极分子可以迅速成长为我院党建事业发展的中坚力量。
2012年起，党支部每年都会委派专门人员对本年的入党积极分子发展前集中培训材料及其相关材料进行了整理和完善。保证入党积极分子在入党的过程中不因资料的缺失而推迟成为预备党员的时间。并在相关资料确保无误的情况下，交由下一任负责人整理装订。
（三）严把转正关。
预备党员转正前均会有相关人员对其转正前的集中教育培训情况及相关材料进行整理，专人专项，保证转正工作的顺利进行。并建立完善的集中培训工作记录，使历年的转正工作有迹可循、有资料可查。
（四）坚持把预备党员的跟踪培养作为发展党员的一个重要环节来抓。
为做好预备党员的考核工作，我们对每一位入党积极分子均建立了完备的发展党员卷宗材料。自其上交入党申请书日起，建立个人发展卷宗，其中包括：自传及思想汇报，入党申请书，团组织推优意见，党内外群众座谈意见，党校学员培训登记表，党课结业证书，申请入党积极分子培养考察登记表，综合政审表，外调证明等材料，并随其不断的发展不断完善其个人发展卷宗。
（五）完备发展党员工作归档资料。
为保证我党支部党务工作的公开性，在进行支部大会、党总支预审工作会议、党总支委员会审批党员会议、党员表彰、违纪处分会议的时候，均会有相关工作人员对其进行全程记录，使得每一次党支部会议的透明公开。
（六）对于党员基本信息数据库的建设。
为确保数据的及时上传，我党支部每年都会选派专门的人员进行数据的录入，并且及时上报在录入数据的过程中出现的问题，以保证数据录入的准确性和规范性。
一年来，我党支部发展党员工作总体能按照《党章》规定和上级有关要求，并逐年完善提高，使之规范化、制度化。在具体工作中，我们深深地体会到坚持标准，真正做到成熟一个发展一个，是做好发展党员工作的前提；强化培训，提高党务工作者的业务素质，是做好发展党员工作的关键，优化结构，建立一支数量充足的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础，注重培养，全面提高入党积极分子综合素质，是做好发展党员工作的重点，健全机制，规范程序，是做好发展党员工作的保证。
四、发展党员工作的主要做法
（一）措施上强化“两个管理”
一是实行责任管理，我们明确了支部主要负责人为党员发展工作的“第一责任人”，配齐配强党务工作队伍，将发展党员工作列入年度工作目标，制定计划，明确责任，落实任务。
二是实行目标管理。我们通过开展调查，对党员队伍状况进行认真分析，深入了解，明确发展党员工作目标：
（二）方法上坚持“二个打破”。
1.打破“坐等上门”的思维定式。切实转变观念，采取会议、培训等形式，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠扰。
2.打破“单兵作战”工作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍，同时建立党群组织联系制度，广泛听取党内外群众意见，共同分析发展工作中的问题，研究解决办法，使发展党员工作形成齐抓共管的良好局面。
（三）制度上做到“四个严把”。
1.严把“入口关”即把好入党积极分子确定关，入党积极分子培养关，发展对象确定关，预备党员接收关和预备党员培养考察关。本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党申请书、志愿书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报等材料不全的不发展，杜绝不成熟的对象进入党员队伍的现象。
2.严把“考察关”。通过交流谈心，外调政审等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟、思想品质、入党动机和社会关系，执行党的路线、方针、政策，能否顾全大局，严守纪律等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。
3.严把“民主关”，工作中根据相关要求，该召开的支委会、党员大会等一次都不落，每个会议都记录完整，会议流程都合乎规定。
4.严把“透明关”。严格实行发展党员公示制度，入党积极分子在确定为发展对象前，支部按规定进行公示，接受监督，支部通过的诀议能及时上报上级党委，上级党组织的审批结果也及时在支部大会上宣布。
（四）教育上实行“五个培养”。
1.理论培养，认真组织入党积极分子参加组织部、党委举办的理论培训班，进行系统的教育，把党日活动作为培训的重要载体进行经常性教育，同时引导入党积极分子开展自我学习，提高理论素养。
2.联系培养，建立支部委员与入党积极分子结对联系责任制，多谈心交心，掌握思想动态，引导积极向党组织靠扰。
3.推优培养，注重发挥群团组织的优势，开展培养和推优工作，结合群团组织开展的丰富多彩的教育实践活动，启发入党愿望。
4.帮带培养，充分发挥党员的先锋模范作用，在学生工作中多做知道，帮助他们成为优秀的学生管理者，并影响他们形成良好品格。
5.实践培养，坚持“先工作，后入党”的培养机制，给他们交任务、压担子，让每位积极分子都在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。
五、党员管理
党员管理工作是党的建设中一项最基础、最经常的工作，为了不断增强党的的吸引力、凝聚力，我党支部坚持把加强党员管理，增强党员队伍的生机活力作为一项根本任务来抓，通过建立健全各项规章制度，加强对党员队伍的教育管理。
（一）党员管理的指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、管理、监督，全面提高党员素质，增强党性，在建设有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。
（二）党员管理的基本任务
1.引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。
2.组织党员参加党的活动。
3.严格党员组织关系和党籍管理。
4.保持党员队伍的纯洁性。
（三）党员管理的基本原则
坚持从严治党的原则；注重实效的原则；制度规范的原则；组织管理与思想教育相结合的原则；继承与创新相结合的原则。
（四）党员管理的主要内容
1.党支部的组织生活制度。
党员定期参加党支部支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。在会议上认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。从而加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。
2.党员定期向党支部汇报思想和工作制度。
通过此种方式来教育和监察学生党员党员，了解掌握党员思想和工作情况。通常为每两周一次。
3.党日制度。
针对国家大事等相关党动态设定专门的时间进行党支部的活动，从而活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
4.党员交纳党费制度。
我党支部在党费的收缴、管理过程中，主要抓了以下几方面工作：
①建立健全党费收缴管理制度，做好党费的收缴工作。首先是建立了党费收缴制度，明确了《党章》中的党费对党员管理的要求、党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等；其次是指定党支部委员陈永崇同志专人负责党费收缴及管理，有力地保证了党费收缴的准确性和严肃性；三是严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部收缴党费有花名册和收据；四是实行了党费收缴通报制，党支部对党员交纳党费的情况定期进行了通报。
②把收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓。党支部对党费收缴工作高度重视，坚持对党员进行自觉交纳党费的教育，通过组织党员学习《党章》等有关党费收缴和管理的通知精神。同时，把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，同民主评议党员结合起来，同党员目标管理结合起来，对加强党的建设，发挥党员模范带头作用起到了积极影响。
③认真做好党费收缴和管理情况的归档工作。在日常工作中，坚持把党支部党员缴纳党费的数额标准、党费收缴的原始收据、登记册等重要内容，归档整理，以便长期备查。
5.民主评议党员制度。
每年开展一次，由中心党委组织，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现四个方面，进行优、良、一般三个等次的评议。评议结果作为党员年度奖惩的重要依据。根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体。
6.党籍管理制度。
申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。我党支部对党员党籍的处理又明确的保存和监察制度。
（五）党员管理的方法途径
1.三会一课。
“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。我党支部认真坚持“三会一课”，努力健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质。
2.党员目标管理。
我党支部按照党章的规定，结合本年级的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。
3.党员责任区。
我党支部根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力等，把需要党员承担和完成的学生工作任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。从而密切党员与群众的联系，以发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。
年级管理实行党支部、年级委员会并行模式。我党支部建立年级委员会，由党支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、学习委员、生活委员、青年委员组成，分别分管学院本年级党务团学、安全稳定、就业创业、学风建设、奖贷资助、科技创新六个工作平台。将党员的培养与学生工作任务有机结合起来，充分调用党员，发挥党员的模范带头作用。
4.党员主题实践活动。
我党支部在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合我年级学生工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动学生工作进行的党内活动。
5.谈心活动。
学生党员之间定期进行比较深入地相互交谈，让彼此交流思想，交换意见。谈心活动分为集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心中彼此以诚相见，以心换心，保持有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是的精神。
6.学习活动
建立健全了党支部学习制度，依托各种学习教育活动，对党员的理论学习提出具体要求，制定学习计划，确定必读篇目，规定学习课时。每年在党建工作检查中，对党员的学习情况进行抽查，查学习笔记，看心得体会，评学习成果，促使党员养成良好学习思考习惯，提高党员干部的理论和思想政治水平。
六、发展党员工作中的问题及不足
我们清醒地认识到，我们的工作离上级组织的要求还有一定的差距，主要表现在：一是由于党支部成员较少，很多党内任务无法正常进行，二是在党员和入党积极分子工作做得不够，对于党员的发展流程还存在少许瑕疵，三是一系列党支部活动过程中活动形式还不够新颖，可以供以后学生参考的图片及音像资料不够多不够全面；四是对预备党员的后期继续教育力度不够，存在前紧后松现象。
我们从将以下几个方面入手，努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作：
（一）突出重点。针对这次发展党员工作自查中发现的问题，做到缺什么补什么，哪个环节薄弱就重点抓哪个环节。特别是要加大在学生干部中发展党员工作的力度，要从思想上、政治上、工作上，学习上给予更多的关心和帮助，使他们能积极向党组织靠拢，把更多的优秀人才吸引到党内来。
（二）抓住关键。建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，为此，下一期支部委员培训会的重点是对支委进行发展党员工作业务知识的培训，主要内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面，提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下基础。
（三）完善机制。通过健全完善推优制、测评制、培养考察制、公示制、预审制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，进一步规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步走上制度化、规范化轨道。
（四）加强组织领导。加强对发展党员工作的组织领导。坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每半年组织一次检查，每年召开一次发展党员工作会议，确保发展党员各项工作落到实处。
在今后，我党支部将一如既往地抓好理论学习，加强学校基层党建工作的针对性和实效性，充分发挥党员及入党积极分子在师生群体中的战斗堡垒作用，树立先进模范党员，努力提高党支部的战斗力和凝聚力，齐心协力，进一步开展好学习实践科学发展观而努力奋斗。
xx学院学生第二党支部 二〇一三年十一月二十五日
