上海市徐汇区未成年人思想道德建设工作综述
导语：中央8号文件颁布以来，徐汇区以社会主义核心价值观为引领，以立德树人为根本任务，不断完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，全面落实“四个全面”要求……
徐汇区是上海中心城区，区域面积54平方公里，辖13个街镇，87所中小学，常住人口111万，中小学生7.9万人，文教发达、名师荟萃，以优秀的教育传统和一流的教育资源而著称。中央8号文件颁布以来，徐汇区以社会主义核心价值观为引领，以立德树人为根本任务，不断完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，全面落实“四个全面”要求，未成年人思想道德建设事业取得长足发展。
一、在体制机制建设上，立足一个“高”字
体制机制建设是做好工作的关键，徐汇区强调高规格、高水准、高效率，从战略高度为未成年人思想道德建设工作的推进落实提供保障。
高规格建立组织机构。全市独创成立区未成年人思想道德建设工作委员会，由党政主要领导牵头，在全区43个成员单位中建立了未成年人工作领导小组，工作网络覆盖了全区涉及未成年人工作的所有职能部门。
高水准整体规划布局。区委常委会、区长常务会议每年专题研究通报未成年人思想道德建设工作，每年召开一次高层次专题研讨会，每年与市社科院青少年研究所合作开展专项课题研究，先后制定未成年人思想道德建设工作“十二五”规划、“创建全国未成年人思想道德建设工作先进区”三年行动计划，对工作进行规划布局。
高效率推进各项工作。一是会议推进：每月办公室主任例会、每季各单位联络员会议、每年区域性大会，明确各阶段工作任务。二是项目推进：每年一次的暑期专项、2年一次的创新案例专项、3年一次区域性未成年人思想道德建设工作综合表彰项目，发挥了示范引领、以点带面作用。三是考核推进：每季开展学校少年宫、心理辅导、做一个有道德的人、校园周边净化等专项测评，每半年开展全区公共目标考核，每年开展年终绩效考核，有效夯实了各单位未成年人思想道德建设工作基础。
二、在学校、家庭、社会、“三结合”建设上，突出一个“全”字
在“三结合”建设上，强调学校的主体地位和龙头作用，重视社区的辅助效能，发挥家庭的配合作用。“我的中国梦”主题教育实践活动在学校、社区、家庭中全覆盖开展，社会主义核心价值观践行在不同年龄段，以喜闻乐见的形式在未成年人广泛开展，学生知晓熟背率100%。
全员动员参与。一是强调学校教师“人人都是德育工作者”，把社会主义核心价值观内容融入课堂教学之中，组织编写了以卡通漫画形象为载体、适应未成年人阅读口味的社会主义核心价值观绘本。二是强调家长是孩子的“第一老师”和“终身老师”，全覆盖设立家长学校198个，分级分类编写初中卷、高中卷家长学校读本，指导家长以正确方式教育引导不同年龄未成年人。三是强调社会的协同作用，全区已建成4个市级学生社区实践指导站和13个区级指导站，每年开设暑期活动项目3000余个，服务未成年人20万人次。
全方位要求。一是洗心，面向87所中小学全覆盖开展龙华烈士陵园“龙华魂”祭扫活动和“清明、六
一、国庆网上签名寄语”活动，近8万学生上传寄语近20万条，10所学校寄语在全国展播。二是开眼，充分发挥社区实践指导站作用，组织带领学生走进上海电影博物馆、钱学森图书馆等场所学习参观、帮助未成年人增长知识、开拓视野。三是张口，在全区范围内全覆盖开展未成年人童谣传唱、中华经典诵读、童心向党歌咏大赛，“原创童谣征集、传唱”2篇获全国一等奖，10篇获市级
一、二等奖，346篇获区级奖励。四是动手，举办“少年中国梦”、“我的中国梦”美育普及活动，引导孩子以画笔描绘身边真、善、美，以美育促德育，提升未成年人的道德品质和精神境界。五是健身，以中小学生健身操为特色，带动1000多支队伍、8万多未成年人参与，打造强健体魄、培育坚强品质。
全覆盖未成年人群体。对于0-6岁低龄儿童，依托“家中心”平台，送服务进社区，为家长提供家庭教育指导；对于入学入园未成年人，以学校为主体，组织开展12项“做一个有道德的人”主体实践活动，加强思想道德建设；对于区域内未成年人，社区实践指导站和学校少年宫搭建平台，向他们开放活动场地和活动项目，不断扩大未成年人工作覆盖面和受益面。
三、在文化产品和文化服务上，着力一个“优”字
在文化产品和文化服务上一切为孩子着想，一心从孩子的需求出发，强调三个“优”字。
一是优先。本着“一切为了孩子”的理念，区委、区政府始终把未成年人思想道德建设放在优先发展地位。切实加大公共财政对教育优先发展的支持力度，未成年人思想道德建设投入每年保持稳步增长；所有的文化产品和文化服务优先服务于未成年人，将未成年人的成长需要放在首位，优先考虑从他们的身心特点和实际情况出发，优先开发、优先配送、优先保障。
二是优化。我区以品牌活动为切入口，通过“高大上”的未成年人文化活动优化服务质量。“上海爱浓”沪语童谣大赛，由何占豪、陈燕华、曹可凡等10余位关心未成年人事业的知名人士的参与；“少年中国梦”、“我的中国梦?美丽徐汇”美术创意作品展400幅优秀作品与王劼音、林曦明、杨正新、李磊、黄阿忠等名家大作一起慈善义拍；与徐汇燕萍京剧院、徐汇越剧院、上海纽克拉爵士乐团等9家文化类社会组织联手，送精品课程进学校。
三是优惠。我区长年开展各类“接地气”的免费公益文化活动，普及普惠广大未成年人。持续8年的徐家汇亲子广场剧场受到少年儿童及家长们的热烈欢迎；襄阳特色文化广场连续6年举办艺术星期六活动，开展活动240场次；徐家汇商城连续13年举办“欢乐暑期在美罗”，为孩子们的暑期带来惊喜和欢笑。40所学校少年宫每学期推出活动项目2000余个，直接获益学生达32000余人。区域内各类文化、体育场馆全部免费或优惠向未成年人开放。
四、在净化社会环境上，抓住一个“紧”字
在净化社会文化环境方面，建立健全工作网络，相关职能部门通力协作，对危害未成年人身心健康的不良现象予以“重拳”打击。
紧扣重点。将校园周边环境的整治和网吧管理确定为重点内容。开展“美丽校门”专项行动，完成校园周边9大类112个问题的整改，全区87所中小学100%建成“美丽校门”。出台专门文件、开展专项检查、实行ABC分类管理模式，加强对区域内61家网吧的综合监管，净化运营环境，确保合法经营。
紧密合作。区文明委、综治委牵头协调，街道搭平台，文化、市场监管、公安、文化执法、城管执法、卫生、绿化市容等职能部门联合行动，以“条块联动、以块为主”的方式破解校园周边整治难题。
紧抓不懈。各单位、街道每月自查，上报推进情况，每季度组织市民巡访团，分不同时段对校园周边进行暗查，发现一处、整改一处，对于延迟整改、措施不力的责任部门予以通报，以反复查、查反复的方式，严防问题回潮。
五、在特殊群体的关切上，围绕一个“爱”字
把对未成年人的关爱覆盖到每一个角落，惠及到每一个对象。无论是在生活上、学习上，还是心理健康等各方面，都对未成年人特殊群体一视同仁，给予无微不至的关爱重视。
关爱农民工子女。坚决落实教育公平政策，在安排入学和评优奖励方面，农民工子女与本地学生同等对待。2014年共有8909名进城务工人员子女在我区中小学就读，22名农民工子女获得“美德少年”称号、5名获得“阳光少年”称号、40名获得“优秀少先队员、优秀队长”荣誉。
关爱特殊学生。各部门各司其职，从经济、生活、教育、救助、法律援助等方面关心关爱特殊未成年人群体。留守儿童、孤残儿童、流浪儿童100%得到救助。
关爱未成年人心理健康。在全市率先建立区级未成年人心理健康辅导中心，全区87所中小学和13个社区全部建成心理健康辅导室，有效运行“一体两翼”心理健康教育服务体系，依托多个平台、借助多条渠道，向广大未成年人及其家长宣传普及心理健康知识，让敏感的心理问题，让难以启齿的生理问题，得到有效引导和舒缓。
十年树木，百年树人，未成年人是祖国的未来，是每个家庭的希望，孩子们的思想道德建设情况关系到国家前途和民族命运，整合学校、家庭、社会三方力量，共同推进未成年人思想道德建设事业是我们义不容词的责任。徐汇区荣获了全国未成年人思想道德建设工作先进区的光荣称号，这将更加鞭策我们要不断探索新常态下未成年人思想道德教育工作，运用新科技，尝试新载体，从娃娃抓起，努力谱写未成年人思想道德建设的新篇章。
