多措并举 夯实社区工作之基
——柯坪县亚尔巴格社区党建工作材料
柯坪县亚尔巴格社区位于柯坪县团结路以西，辖区总面积1平方公里。共1395户、3127人，流动人口75人。社区党支部下设4个党小组，党员228人，其中社区直管党员73人。社区现有服务用房约近700平方米。其中有270平方米的社区警务室。
在社区工作中，我们坚持“以人为本”原则，在帮扶单位和共建单位的大力支持下，不断加大工作力度，完善服务功能，严格按照“把党建工作做实，让社区真正牢固管用”的总体要求，提出“五送四到三及时”的工作方法，不断深化“四知四清四掌握”工作机制，夯实社区工作的基础。
“五送”即：将政策、思路、服务、健康、温暖送到居民家中，切实解决居民群众的实际困难和问题。
一是送政策入户。社区干部在入户期间结合不同特点的居民把党的政策送到家中。如相关法律、再就业优惠政策、下岗失业人员小额贷款等，鼓励和引导就业困难人员实现灵活就业，并做到对失业人员基本情况、择业意向、文化技能掌握登记。
二是送思路入户。按照我县提出的加快推进城镇化建设的要求，针对当前亟需解决的就业、培训问题，社区工作人员入户时在居民中查找未就业的大中专毕业生和无就业人员，进行详细登记。帮助居民分析家庭情况，筹划致富思路，共同寻求致富的路子和点子。还加强与用工单位、私营企业联系，多方寻找就业岗位，目前已帮助13名失业人员再就业。
三是送服务入户。结合社区相关政策，社区工作人员及时上门服务，对符合条件享受低保、办理医疗保险、养老保险等艾实行全程代办和一站式服务。同时结合社区居民的自身特点，组建志愿者服务队，无偿或低偿为辖区居民提供如家电维修、管道疏通、屋顶上浆等服务。
四是送健康入户。社区定期更换教育栏的内容，并结合季节变化在入户时积极向各居民小区开展消防安全隐患排查、宣传春季传染病预防知识、为居民无偿测量血压，建立档案，提醒居住平房的居民预防煤烟中毒等。目前已发放各类健康宣传材料3500余份，开展健康知识讲座两次，受教育群众达300余人。
五是送温暖入户。开展由社区党支部牵头辖区各单位党组织积极参与的“送温暖献爱心”活动，帮助特困党员、群众，通过定期走访，保持密切联系，在他们生活困难时就会及时给予物质和精神上的帮助，解决他们的后顾之忧。逢年过节上门慰问，上门看望卧病在床的老党员，使他们感到党组织的关怀和社区大家庭的温暖。通过定期走访、看望慰问病人等途径，使党员们感受到处处都有党组织的关心，巩固了党组织的群众基础，增强了凝聚力，确保结对帮扶活动取得实效。
“四到”指让干部真正将工作做到位，夯实基层的群众基础。 一到即“走访到位”。社区干部要真正做到“四知四清四掌握”，需要实实在在做好走访入户工作，而不是敷衍了事走过场。如果只简单的为入户而入户，进门就要户口本，抄了资料就走人，那即使天天入户，也只是形式而已，辛苦了自己麻烦了居民。我们社区干部入户工作与为民服务工作结合起来，带着问题入户，在走访的同时也收集到居民的好点子，得到居民发自内心的支持。
二到即“解决到位”。社区干部在入户过程中，常会遇到这样那样的问题需要解决，能及时解决的及时解决，不能解决的及时向上级反应。特别是老人和贫困居民会把社区干部当成自己的“贴心人”，为此我们要求社区干部在工作中一定要想好了再说，一定要做的比说的好，不要大话说了一大堆，到时问题还是没解决。要避免唱高调、喊空话，最终失信于民。社区专门设立了“民情信箱”和民情意见反馈板，对收集到的问题是如何处理的，处理结果及时反馈给居民。
三到即“考核到位”。“四知四清四掌握”是个长效机制，需要社区干部做艰苦细致的工作，把功夫下在平时。不能紧一时、松一时，到了要考核了，就一股脑的抓一下，追求成效，考核过了，就放下不管了。抓而不紧等于不抓，抓而不牢等于白抓。结合我社区干部职工较多的实际，我们采取错时工作的方式，每天社区干部提前两小时下班，晚饭后再上两小时班的形式，按照“四类管理法”随时入户，和居民常沟通，两者结合取得的信息要比抄资料取得的信息更全面、更扎实。
四到即“整改到位”。按照我们对干部月评季考的结果，我们设立了“曝光台”，不但对入户情况和知晓率进行评比，还对存在问题的个人进行“曝光”。每月我们都将工作中或干部存在的问题进行点评，指出成绩和问题，并组织群众进行评议。要求干部限期整改，坚决杜绝评而不改、视而不见、听而不闻，不断提升工作实效。
“三及时”即通过及时有效的工作模式，夯实维稳工作基础。 一是及时更新工作台帐，实行动态管理。科学设计居民信息登记表，对责任网络区的所有居民和流动人口、出租房屋进行拉网式登记，做到“片不漏户、户不漏人、人不漏项”，一户一页一档案。将常住人口居民基本信息、流动人口、出租房屋的资料，分别按责任网络片区建立书面台帐和电子台帐，方便查阅，便于对重点人员和流动人口及时登记、随时掌握动向，及时更新和补充变化情况。
二是及时掌握社情动态，消除不稳定因素。健全出租房屋登记备案制度，对社区的流动人口进行全面清理登记，彻底摸清出租房屋和流动人口底数，建档登记，严格对出租房业主的管理，配合公安部门对流动人口聚集场所和出租房屋的清查工作，同时加强信息员队伍建设。研究制定信息员队伍管理办法，从离退休国家干部、党员、居民代表、爱国宗教人士、居民管理工作站工作者中发展信息员，将信息采集的触角延伸到基层每个角落，做到随时获取更为准确、更为及时、更具预警性的信息。
三是及时推行“三公开“，接受群众阳光监督。实行“四议两公开”工作机制，定期、不定期的对社区内党务、居务、财务进行公开，使居民自己能够及时了解到自己关心的问题，增强居民参与社区建设的积极性，让居民能够自主甚至于自发的化解一般性矛盾纠纷，为逐步实行居民自治打下基础。
通过“五送四到三及时”活动的开展，有效带动了社区“四知四清四掌握”机制的运行，在社区党支部的凝聚力和感召力不断增强的同时，也积极促进了社区科普、文化、卫生等各项事业的发展。
