川审办„2006‟29号
四川省审计厅办公室关于
加强审计信息与宣传工作的意见
各市、州审计局，厅机关各单位：
审计信息与宣传工作是审计工作的重要组成部份，是提升审计成果和扩大审计影响的重要途径。为进一步做好当前审计信息和宣传工作，根据厅领导要求，现提出如下意见。
一、全面提高审计信息工作水平，着力服务于党政决策
（一）充分认识加强审计信息工作的重要意义，增强做好审计信息工作的责任感。
审计信息是反映审计成果和质量的一个重要途径和载体。通过审计信息渠道，围绕经济社会发展和政府工作中心，围绕当年审计工作重点，抓住审计揭露查处的问题，努力反映审计工作成果，有利于促进加强宏观管理、规范经济秩序、健全完善机制制度，更好地服务领导科学决策。同时，通过审计信息渠道，积极总结审计工作中具有普遍指导意义和较高推广价值的新方法、新 -1-
思路和新经验，有利于促进改进审计工作，提高审计质量，推动审计事业的发展。
当前，审计工作正处在一个新的发展阶段，新形势、新任务对审计信息工作提出了新的更高的要求，审计信息作用的发挥显得更加重要。第一，审计信息工作是审计业务工作的重要组成部分。审计所取得的成果，作用于促进被审计单位财政财务收支的规范，更多是微观的，而通过审计信息渠道服务于党政决策，更显示出其宏观的作用。在整个审计工作中，它不是审计工作的中心，但它服务于中心；它不是审计工作的大局，但它服务于大局。第二，在社会主义市场经济体制转型期间，面对改革、发展和稳定中出现的新情况、新问题，党政领导更加需要及时、全面、准确地掌握各类信息，作为决策的参考和依据。从领导对信息的需求来看，问题性信息往往更具有参考价值，更有利于党政领导及时发现问题，做出正确决策，推动工作的开展。审计部门的基本职责是查错纠弊，侧重于反映问题的审计信息更能得到党政的关注，促进问题的解决。李金华审计长多次强调，审计工作有无成效，不仅仅在于是否对被审计单位规范管理发挥了作用，更重要的体现就是看是否为党政决策提供了更好的服务。而审计信息正是提供决策服务的有效载体。第三，审计信息工作是推动审计整改落实的重要手段。尤其是审计信息得到党政领导批示后，对审计整改更能起到有效的促进作用。第四，审计信息提供了一个经验交流与情况反映的工作平台，为上情下达、下情上传和密切上下联系开辟了一个重要渠道。
-2-
近年来，全省各级审计机关在加大监督力度，查处重大违法违纪问题和经济案件的同时，着力运用审计成果，向党委、政府和有关部门提供了大量审计信息，为党政领导决策起到了参谋助手作用。但从总的情况看，审计信息质量不高与发展不平衡的问题仍然较突出地存在，明显表现出“三多三少”的现象：泛泛而谈的多，有深度的少；数量多，精品少；报喜的多，报忧的少。这亟待予以改进。各级审计机关必须充分认识做好审计信息工作的重要意义，进一步强化组织领导，落实过硬的措施，努力提高审计信息工作质量。从今年开始，审计署将开始对地方审计机关的信息工作进行单项考核，省厅亦将加大对审计信息工作的考核力度，各地应努力使这项工作有一个新的突破。
（二）创新工作思路，促进审计信息工作水平的提高。要注意处理好四个关系：一要从扩大审计工作全局的影响出发，处理好“重与轻”的关系。党政领导和社会关注的热点、难点问题应是审计信息反映的重点，当年审计工作的重点就是信息反映的重点；二要从不同层面的需求出发，处理好为上级和为同级、下级服务的关系。为上级提供的信息应着重于反映审计成果，包括审计发现的问题及其成因与对策，以促进决策服务，为同级和下级提供的信息应着重于交流经验，以共同提高工作水平；三要从发挥审计职能角度出发，处理好报喜与报忧的关系。审计信息不仅要反映正面的情况，更要反映负面的问题，这是审计工作的特点所决定的。问题类的信息具有避误、解难、校正和完善决策、推动工作的作用；护短隐匿，就会阻碍工作进展，甚至会给全局带 -3-
来负面影响。上报问题类信息，要把它放在党政全局工作中去思虑，加强综合分析，从“是什么、为什么、怎么样、怎么办”四个方面对问题进行全面分析，既要上报带共性的问题，也不能放过一些有代表性的个性问题，同时还要注意其发展趋势及可能造成的严重后果。四要从效果出发，处理好质量与数量的关系。没有质量就没有数量。要努力改变上报数量多但质量不高的问题。质量不高最突出的反映就是空洞无物，既无数据又无事例，缺乏典型性和针对性。解决质量问题，必须注重与中心工作相关的重点情况的反映，注重当地长期未能解决的难点情况的反映，注重社会关注的热点情况的反映，注重潜在的、尚不为领导所知晓的盲点情况的反映，注重上级难以决策的疑点情况的反映，注重工作经验与成果的亮点情况的反映，多报送适用对路同时又有深度的问题类信息。总之，审计信息必须实事求是，经得起时间的检验，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可靠，反映困难实在准确。
（三）强化管理，建立良好的审计信息工作运行机制。当前，主要从五方面着手：一是多渠道增加信息总量。在开展审计业务全过程中都要树立抓信息的意识，注意发现和收集带典型性、倾向性和苗头性的问题，善于从纷繁复杂的审计业务活动中，不断地挖掘和加工，从不同角度、深度、广度采撷审计信息；二要抓重点提升信息质量。从求全向求优转变，从微观向宏观转变，从追求数量向追求质量转变；三要定目标，层层落实责任。年初应提出年度信息工作的目标和要求，将信息工作任务落实到各部门、-4-
落实到人；四要严格考核机制。一方面建立定期通报制度，另一方面将信息工作列入年度考核的内容并加大比重和力度，激发各部门抓信息、写信息的积极性；五要建立制度形成良好机制。着重建立复核制度、审签制度、虚假信息责任追究制度，做到情况不确凿的不报、数据不准确的不报、内容不精练的不报、文字不流畅的不报、领导不审签的不报。
二、以扩大审计影响为目标，加强审计宣传工作
加强审计宣传工作，是推动审计工作新发展的必然要求，是提高审计工作水平的重要环节，是促进审计队伍素质提高的重要手段。在推行审计结果公开，审计工作面临社会更加关注、工作难度更大的新形势下，审计工作已经臵身于社会和群众监督之中，加强审计宣传工作，对于面向群众正确引导社会舆论，面向内部加强工作交流、把握正确的舆论导向，有着尤为重要的意义。从目前我省审计宣传工作情况看，与先进省市相比还存在较大差距。特别是我省在《中国审计报》、《中国审计》和地方党报的用稿量还处于较低的水平。对此，应当引起各级审计机关的高度重视，要积极主动去应对这项工作。
抓好审计宣传工作，今年重点是要抓住学习宣传贯彻修订后的《审计法》的大好时机，着力以此为契机，通过多种形式，认真抓好审计宣传工作。宣传的重点：一是加强审计法律法规的宣传，增强社会和各级各部门遵纪守法的意识，增强主动积极配合审计的意识；二是加强审计成果的宣传，让社会各界理解审计、认识审计、支持审计；三是加强审计工作经验的宣传，激励和调 -5-
动大家工作的积极性；四是加强审计理论的宣传，引导审计人员积极进行思维、观念的创新，探索适应新形势、开拓新局面的路子。通过抓好审计宣传，为审计工作开展创造良好的内外部工作环境和条件。五是抓好《现代审计》、《中国审计报》、《中国审计》杂志、《财经审计法规选编》等审计书刊的发行工作。这是审计机关加强审计宣传的重要阵地。
三、强化组织和领导，开创审计信息与宣传工作的新局面 全省各级审计机关要高度重视审计信息与宣传工作，要有领导亲自抓这两项工作，随时对工作中出现的新情况、新问题进行研究，及时提出对策措施；要建立健全制度，结合本地实际制定切实可行的实施办法，形成完善的信息与宣传工作网络，机关内部各部门要形成分工负责、协调合作的责任体系，确保审计信息与宣传工作抓紧抓实，取得成效；要严谨细致，强化质量控制，确保认定的事实和数据不能错，把好出口关；要严格考核措施，加强督促检查，努力开创审计信息与宣传工作的新局面。
二○○六年五月二十四日 主 题 词：文秘工作信息宣传意见
抄送：审计署办公厅
四川省审计厅办公室2006年5月24日印发
共印：6份
-6-
