***景区应急预案体系建设情况汇报
区政府应急办：
按照区应急办《关于开展应急预案体系建设情况调查的通知》精神，现将我局应急预案体系建设工作开展情况汇报如下：
一、应急预案体系建设情况
（一）强化组织领导，构建防控体系。2011年，我局进一步加强了应急管理体系建设，成立了由党委书记任组长，局长任副组长的***景区突发事件处理工作领导小组，并组建了应急预案体系建设办公室，由景区派出所所长担任应急办主任，督查执法科科长、森林资源管理站站长任副主任，并抽调专人负责应急预案体系建设的日常工作。景区配备安全员26名，组建了景区突发事件处置工作队和专业、半专业森林消防灭火队。在重要地段设立固定安全监督岗11个，与景区周边2个乡（镇）5个村12个社联手建立了以防火、防盗为主的安全监控网，与地方公安、旅游、交通、车辆管理、物价、工商、食品、卫生等部门紧密协作，建立了景区安全秩序联合防控体系。
（二）加强硬件建设，增强应急能力。景区先后投资160多万元，在前山、后山车行道旁安装广角镜30面、减速带9条，交通标识、标志60多处。修建安全围墙4500米，安装防护链
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2600米，在危险地段设置了醒目、规范的安全警示标识牌及温馨提示牌80面；在东门票点、中台停车场、上天梯安装了红外线闭路监控仪，对景区主要地段进行24小时监控；配备森林消防越野车2辆，机动防火车4辆；购置消防扫帚100把、干粉灭火器100具、消防斧60把、消防铁锹200把、高压水袋4个、风力灭火器8台，配备无线电对讲机50部。消防服50套。在景区青年林至老虎沟重点防火区埋设护林防火隔离安全围栏5700米；道、佛两教宫观寺院配置灭火器36具、消防水桶80多个，确保了护林防火安全。架设了移动、联通等通讯设施，安装了IP、IC固定电话30部，开通了国际、国内长途直拨功能，实现了景区供水、供电和通讯网络全覆盖，投资202万元的数字化景区监控系统也正在进一步的建设当中。
（三）加强了制度建设，完善应急预案。制定了《***景区突发事件应急预案》，并根据总体预案分别制定了涉及刑事治安、火灾、交通事故、意外伤亡事故、群体性事件、特殊时段旅游安全事故等6个方面的分项预案。各科室、各部门也结合各自工作职责分别编制了应急预案，如《***客运索道事故紧急救护预案》、《***索道停电事故应急处置流程图》、《监控工作流程图》、《医疗合作协议》、《***景区食物中毒应急预案》、《***景区恶劣天气预警应急预案》、《***景区传染病疫情防控应急预案》、《***景区突发灾情应急预案》、《***景区高峰期游客疏导紧急预案》等，
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应急管理体系更加规范、完善。同时景区还将安全生产、应急管理纳入日常工作议程，经常性的在党委会、行政办公会、全局职工大会上就安全生产、应急管理工作进行安排和部署，树立“安全无小事”的思想意识和“防微杜渐”的工作行为准则。建立了节假日值班制度，每年春节、清明节、黄金周和暑假等重点防火期和旅游高峰期，都要制定实施方案，由主要负责人亲自带班，对安全、消防、卫生、稳定等工作进行专门的安排部署，实行全员值班和多点监控，定期、不定期检查。在景区周边的村、社和中小学大力宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，普及应急知识和基本常识，提高了自救和互救能力。
（四）加强宣传培训，强化预案演练。全面加强了应急预案体系建设宣传培训工作的，根据旅游行业标准要求，成立了景区培训中心，建立健全了人力资源管理培训体系。每年分期对景区工作人员进行法律法规、紧急救护、旅游常识、文明服务、森林消防、安全生产等业务知识和技能培训。同时，我景区还加强了各项预案演练工作，分季节进行相关应急预案的演练并取得了良好的效果。
（五）加强督促检查，狠抓工作落实。景区派出所、督察执法科两个监督部门全面加强对应急预案体系建设工作的督促和指导，对每次的监督结果出具督察通报，进行全景区通报。把应急预案体系建设工作纳入了年度目标考核，在此基础上还将景区
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应急预案体系建设纳入了标准化体系，并于2011年12月通过了标准化终期评审。层层签订了《目标管理责任书》、《安全生产目标责任书》、《防火目标责任书》，建立和完善了应急处置工作责任制，明确了职责，加强了部门之间的衔接和配合。组织各科室、各部门认真开展隐患排查工作，全面掌握本区域、本行业各类隐患排查情况，力争把突发公共事件的隐患消除在萌芽状态，重点是做好游客安全、火灾灾害、交通运输、重大传染病、恶劣天气等突发公共事件的监测、预测、预防、预警等工作。
二、存在问题和下一步打算
近年来景区应急预案体系建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着以下不足：在应急预案的编制上，对应急预案体系认识不足，仅限于制定上级政府、部门安排的预案，结合实际制定的比较少。应急演练上，次数偏少，效果有待提高。向公众进行应急知识宣传教育的力度还不够，在应急预案体系建设上我局正在逐步完善。
2012年，我们将重点抓好以下六个方面的工作：一是加强各类应急预案的修订和完善工作，构建一个完整、统一的应急预案体系。二是加强应急宣教工作。以应急知识普及为重点，广泛开展形式多样的宣教活动。三是加强应急管理培训工作。制定培训计划，建立多元化培训课程体系，对景区全体员工进行应急知识培训。四是加强应急预案演练工作。在演练中注重实效，不走
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过场。五是加强隐患的排查工作。组织力量集中做好普查工作，尽快全面掌握景区隐患情况。六是加强应急管理的应对处置工作。抓好信息报告和应急值守工作，强化应急指挥协调，加强信息发布和舆论引导，促进景区应急预案体系建设工作再上新台阶。
二〇一二年三月二十七日
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