XX县工商局应急预案体系建设工作情况总结
二〇一三年四月
近年来，XX县工商局高度重视应急预案体系建设工作，在县委、县政府和上级工商局的正确领导下，以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为主线，充分发挥工商职能，通过健全组织机构、强化宣传教育、深入贯彻落实，切实营造了良好的市场经济秩序，有效维护了社会和谐稳定。
一、健全组织机构，强化应急管理工作保障
近年来，我局在应急预案体系建设中，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，相关股、室、直属单位、协会负责人为成员的工作机制，并成立相应的领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调工商系统突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位。同时为保证及时处置突发事件，县局还成立了应急指挥部，下设应急机动队，由10名政治素质好、业务水平高、责任心强的同志任队员，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。
二、注重教育培训，夯实应急管理工作基础
县局组织全局干部通过自学、集中培训和座谈交流等形式，认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》，特别是
对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。另外，还组织各部门负责人认真学习了《XX县工商局处置市场经营秩序突发事件应急预案》，进一步加深了对工商部门应急管理工作的认识和了解，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。
三、广泛宣传引导，优化应急管理工作环境
为推动应急预案体系建设工作深入开展，县局加大了宣传力度，结合日常巡查监管工作，充分利用乡村集市、节假日等有利时机，组织工商干部走进街头闹市、深入企业商户，通过悬挂条幅、发放宣传资料、现场接受咨询和上门指导等方式，向广大消费者和经营者广泛宣传、详细讲解《突发事件应对法》等相关法律法规，切实提高社会对应急预案体系建设的认识，动员人民群众共同做好此项工作。
四、采取有力措施，提升应急管理工作效能
（一）健全规章制度。县局在认真学习领会县委、县政府有关应急预案体系建设精神的基础上，紧密结合工商实际，先后制定了《XX县工商局处置食品安全突发事件应急预案的通知》、《XX县工商局安全生产工作应急预案》及《XX县工商局灭火和应急疏散预案》，并根据形势发展和工作要求变化等情况，于2008年、2011年先后对《XX县工商局处
置食品安全突发事件应急预案的通知》进行修订并出台了《XX县工商局处置市场经营秩序突发事件》，明确了突发事件处置的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制，特别是对食品安全、安全生产、重大火情等重大突发事件，制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。另外，县局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度，24小时值班制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。
（二）畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，县局坚持24小时值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，县局机关和工商所做到值班人员按时到岗，早、中、晚用餐时间做好协调，不迟到、早退，不空岗，监察室和办公室每天轮流进行一次督查，同时要求各科、室、所、直属局负责人手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。
（三）定期开展排查。积极组织人员对系统内部和各类市场易发生突发事件的部位每月进行一次排查，重点查看应急人员是否到位、规章制度是否健全、应对措施是否完善，对排查出来的隐患，及时通知有关人员或市场开办单位，限期进行整改。针对食品安全、安全生产等关系群众生命财产安全的热点难点问题，县局组织开展了食品市场、涉安行业等一系列专项整治行动，加强了组织领导，以基层工商所为
单位，采用包户到人的形式，对食品行业、非煤矿山、危险化学品等高危行业逐一进行检查，重点开展对奶制品、台湾含“塑化剂”产品等食品的定期抽检，督促经营户建立健全索证索票和进销货台账等各项自律制度，确保进货源头可溯、销售流向明确。以食品安全监管工作为例，2011年，县局共出动执法人员1209人次，共检查食品经营户7835户次，快速检测各类食品900批次，查处各类食品安全案件36起，案值20.635万元，罚没2.195万元，取缔非法经营场所13处、捣毁“地沟油”加工窝点3个，有效维护了人民群众生命财产安全。
目前，XX县工商局围绕应急预案体系建设开展了一些基础性工作，有效提高了全局干部的风险意识和应急管理能力，为XX经济发展营造了了安定有序的市场经济秩序。但同时也存在着应急预案制定不够全面、演练不够充分、制度落实不够到位等问题和不足，在今后的工作中，我局将把应急预案体系建设工作放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全县经济社会的科学发展、跨越发展做出应有的贡献。
