XX卫生院2012 年政风行风民主评议工作
实 施 方 案
为深入推进医院政风行风建设，全面落实纠风工作任务，根据国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》（国纠办发【2010】2号）精神和《临湘市2010-2012年政风行风民主评议方案》等文件的要求，结合我院实际，特制定我院2012年政风行风民主评议工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，大力推进廉政建设和医德医风建设，构建和谐医患关系，着力解决医疗服务中损害群众利益的不正之风，树立医务人员良好的社会形象和精神风貌，努力开创我院政风行风建设新局面。
二、基本原则
1、坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把行风建设臵于全社会的监督之下。
2、坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新。
3、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯彻于评议工作的全过程。
4、坚持解决共性问题与解决单位个性问题相结合，重点突
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破与整体推进相结合。
5、坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。
三、评议范围和内容
（一）评议范围
全体医务人员
（二）评议内容
主要是对服务态度、服务质量、办事效率、规范执法和管理、廉洁从政等情况进行综合评价。评议重点是：
1、医德医风。①医务人员服务态度；②医务人员精神风貌；③医务人员医德医风教育；④患者投诉是否能及时处理；⑤对待患者是否一视同仁；⑥是否存在生、冷、硬、推等现象；⑦“我为白衣天使添光彩”活动是否开展落实。
2、服务质量。①医疗服务行为是否规范；②医疗服务流程是否简化合理，标识是否清晰明了；③人性化服务情况；④是否发生过医疗事故；⑤是否存在承包科室、出租科室和虚假医疗广告；⑥服务方面有哪些创新举措。
3、医疗价格。①药品、医疗收费价格是否公开；②是否严格执行国家有关物价政策；③患者能否及时了解医疗费用；④医务人员是否开具不必要的重复检查和病情开关的药品，是否变相延长病人住院时间；⑤对困难病人采取优惠措施情况；⑥医院采取了哪些降低医疗费用的措施。
4、廉洁自律。①落实党风廉政责任制情况；②权力运行是否公开、规范；③基建工程和设备采购是否公开招标；④招待
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药品及医用耗材集中招标采购政策情况；⑤医务人员是否存在收受红包、回扣和开单提成情况；⑥是否发生违法违纪行为。
5、机关作风。①是否将行风建设列入重要议事日程；②实行政务公开和办事公开；③讲求办事效率，简化审批程序，建立公示、承诺等制度；④依法履行职能，规范执法、公正执法、文明执法；⑤服务态度情况，有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；⑥有无行政不作为和乱作为等问题，有无索、拿、卡、要现象。
四、评议程序和实施步骤
（一）组织筹备，宣传发动
1、由院办公室制定实施方案，召开动员大会，宣传发动全院员工，营造良好氛围；向社会公开服务承诺事项和政风行风建设目标等。各科室按照实施方案做好工作，确保此项工作有序开展。
2、成立忠防卫生院政风行风民主评议工作领导小组。组长：；副组长：；成员：。领导小组下设办公室，由 同志兼任办公室主任，负责日常工作。
3、聘请各科室政风行风评议代表，召开政风行风评议代表大会，让评议代表熟悉被评议单位的基本情况，听取评议代表对做好政风行风评议工作的意见和建议。
动员部署阶段在3月初至4月底完成。
（二）征集意见，自查自纠
要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按“边查边评边改”的原则，发现什么问题就要解决什么问题。要通过召开
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座谈会、问卷调查、走访服务对象等，收集对卫生院行业作风建设的意见和建议，并能够将社会各界群众反映的热点问题及意见归纳整理，找准卫生院在行业作风建设中存在的问题，对照行业作风建设的内容和要求，边查边改，以查促进，同时写好卫生院自查自评报告。
查找问题阶段在5月初至6月底完成。
（三）开展评议，整改落实
针对评议中查找的问题进行回头看，检查是否整改到位。开展政风行风建设访谈活动，倾听群众呼声，了解群众意愿，收集群众意见。
公开评议阶段在7月底完成。
（四）组织测评，综合评议
1、测评分为评议代表现场测评和民间调查两部分： 现场测评。即组织召开民主测评大会，由评议代表对被评单位开展民主评议和政风行风建设的情况进行无记名测评，测评对象包括各参评单位，测评表设为满意、基本满意、不满意、不了解4个等级，四个等级分值分别为1分、0.7分、0分、不计分。
民意调查。由市纠分办统一委托民调机构采取随机抽样方式，以地方党委、单位基层组织、普通群众（以管理和服务对象为主）等为对象进行民主测评，测评计分方案由受托民调机构制定报纠风办同意后实施。
2、被评单位向局政风行风评议领导小组上报民主评议工作总结材料，由局政风行风评议领导小组办公室向市纠风办上
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报民主评议工作总结材料。
3、收集和整理工作资料，形成档案，迎接纠风部门的检查考核。
民主测评阶段在9月底前完成。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各科室负责人要深化认识、加强领导，精心组织、认真实施，一级抓一级，层层抓落实，确保评议工作取得实效。
（二）抓好工作结合。评议工作要与“创先争优”活动、医德医风建设有机结合起来，相互促进共同提高，做到各有侧重、避免重复，信息共享，结果互用。
（三）突出工作重点。一是重点抓医疗服务。改进服务态度，改善群众看病就医的感受；优化服务流程，方便群众看病就医；实行公开透明服务，保障群众看病就医的知情权；加强医患沟通构建和谐医患关系。二是重点抓医疗质量。认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识；严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推进临床路径，促进医疗质量科学管理。三是加强医德医风建设。加大医德医风教育力度；加强制度建设，健全完善医德制度规范；坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风严肃行业纪律。改进作风，依法行医，真情服务，廉洁自律，务实高效，认真兑现社会服务承诺，为社会、为患者提供优质、高效、便捷的服务。
（四）强化监督检查。一是要主动配合政风行风监督员，对
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医院政风行风状况的调查、检查和指导；二是要将民主评议政风行风摆上重要的议事日程，定期分析，针对群众反映的“热点”问题进行专题研究，确保民主评议政风行风工作顺利进行；三是开展明查暗访，发现问题及时纠正；四是对群众反映问题多的科室、部门，要组织专门力量帮助整改。要设臵咨询服务台和举报箱、公示投诉电话号码，落实专人，负责办理群众投诉，对群众投诉不能当场给予答复的，必须按规定时限及时给予答复。要认真听取群众的意见，积极采纳群众的合理化建议，对工作中反映出的问题，要即时整改，主动接受群众的监督。
（五）加大宣传力度。要进一步加强自身形象和服务内容的宣传，主动接受新闻舆论的监督。大力宣传医院的先进典型，弘扬待病人如亲人的服务新风；严谨细致、文明礼貌的工作作风；廉洁服务，不谋私利的奉献精神，自觉抵制歪风邪气。同时，密切联系本地区、本单位的实际，利用宣传栏、横幅等开展有针对性的专题讨论，用有理有据的事实和数据，争取社会的理解和支持，为我镇卫生改革和卫生事业的发展创造良好的舆论氛围和外部环境。
XX卫生院
2012年5月5日
