重庆市合川区太和镇蚕桑产业发展现状调查报告
一、太和镇概况
太和镇地处铜梁、潼南、合川三县交界处，是合川西北部的丝绸特色镇、蚕桑大镇，2001年被重庆市列为小城镇建设示范镇，2003年被重庆市列为“百镇工程”镇，距合川主城区35公里。太和自古商贾云集、商贸活跃，近代商贸尤以蚕桑丝绸见长，是周边17个乡镇的物质集散地和交易场所。
太和镇幅圆面积为156.71平方公里，辖36个村，共261个合作社，2个社区居委会，总人口8.7万人，全镇劳动力33885人。涪江水域穿镇而过，全镇地貌为浅丘地和河滩台阶地，属遂宁母质土壤，土地肥沃。本镇耕地面积62033亩，其中土面积35392亩，25度以上的坡耕地为7545亩，水域面积15294亩。至2002年，本镇完成第一期征地175000M2的丝绸工业园区，发展桑树953万株，共8720.5亩，现有投产桑约4000亩，且桑树品种多，良桑程度较高，全年四季可养蚕1万张，可产茧23吨。
二、太和镇蚕桑产业发展的历史与现状
随着我国加入WTO，美国、欧洲、印度、日本、韩国及东南来等丝绸消费逐年取消丝绸关税壁垒及纺织品配额；西部开发，退耕还林，东桑西移等可持续发展战略的建设启动，也为本镇蚕丝产业提供了难得的国内发展机遇。
太和镇是重庆最适宜蚕桑生产的地区，有丝绸生产传统习惯，是承担“百万担优质茧”工程镇。镇内有两家丝绸产业的龙头企业和重庆乡镇企业示范园区—太和丝绸工业园和聚龙蚕业发展公司。至2006年，已建成基地村14个，基地社108个，基地规模达7000亩，桑树953万株，养蚕1万张，产优质鲜茧23吨，茧款收入420.7万元。其中新建桑园1300亩已初具规模，培育10亩以上业主20户。
良好的科研机构支撑。西南农大已多次来本镇讲授桑树栽培及养蚕技术，并基本形成地、人物三落实，有科研物质基础，2001年试行“一步成园”和纸板方格簇上簇，已取得阶段性突破，蚕农特别是现代业主接受面广、影响深远，有科技推广基础。
健全的服务体系。本镇已建立蚕桑专业合作社，成立了蚕桑技术学校，每村有专职蚕桑技术员，可保证栽桑养蚕新技术的推广。
优质茧销售有市场。本镇缫丝能力达3万绪，需大量优质茧原料。聚龙公司与蚕农订有茧收购合同，制定了最低保护价收购价格，走出了“公司+基地+农户”的路子，实施了“价外补贴”和“二次返利”政策，蚕农思想稳定，市场销售无忧。
三、太和镇蚕桑产业发展中存在的主要问题。
一是规模较小。目前，全镇形成规模养蚕，初见效益的村只有石垭村、二桥村、盐溪村、菱角村、楼房村等五个村。一季饲养3张蚕种以上的农户占全镇蚕农的10%，缺乏规模效益。二是业主推进进程迟缓。现虽有业主20多户，但年均养蚕20张以上的只有4户。三是桑树嫁接还不够普及。全镇从2001年开始发展桑树953万株，其中已嫁接的不足70%。四是市场秩序较乱。目前，由于蚕茧市场管理缺位，相关政策落实难以到位、市场准入把关不严以及对扰乱市场秩序的行为打击乏力，一证多点、无证收购现象较为普遍，使得蚕茧收购难以体现优质优价和劣质劣价。五是经济效益较差。我镇30%的桑树是上世纪八十年代、九十年代发展的多边桑、低产桑，桑叶产量、质量不高，亩桑产茧量低，经济效益难以提高，新桑园由于投入资金少等多方面的原因，致使嫁接改良率低，难以发挥作用。与此同时，还存在着发展滞后，技术落后，推广乏力等问题。
四、基地建设的保障措施及建议
1、政府转变职能。以党的十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，切实加强和改进作风建设，本着“小政府大服务”的原则，大力整治、改善、发展软硬环境，以优惠的政策、优良的环境、优质的服务为优质茧基地建设提供广阔的空间。
2、建立桑蚕业产业化经营机制。用发展工业的理念谋划桑蚕的发展，办好龙头企业，以龙头企业带动桑蚕产业化。抓好龙头企业，通过龙头企业提升桑蚕科技含量，带动桑蚕产业化，带动桑农致富。围绕桑蚕办工业，办好工业促桑蚕业。采用“公司＋合作社＋农户＋工厂”的经营模式，以龙头企业为核心，走产业化道路，建立利益共享机制，企业与蚕农结成鱼水关系，实现农民增收、企业增效、农工贸一体化，规范市场秩序，进行有序的市场竞争。
3、加大宣传力度，提高思想认识。将优质茧基地建设落到实处，加强镇情和蚕桑发展的宣传必不可少，将基地建设方案及目的、意义宣传到田间院坝，使致富前景家喻户晓，激发农户的建园热情。只有广大农户自觉接受和参与优质茧基地，基地建设才有落实的土壤。
4、推进业主示范，发挥辐射带动作用。农业产业化是对农村经济发展的必然趋势，培育蚕桑业主，就是培育优质茧基地的个体规模。规模出管理，规模出效益，方可充分体现产业化的竞争和效益优势。
5、创新土地流转机制，为基地建设铺路搭桥。根据渝委发[2003]6号文件精神，充分享受用活“百镇工程”的土地优惠政策，积极探索土地置换，整治和流转的新途径。
6、实施科技兴蚕战略，提高基地建设科技含量。充分发挥“太和蚕桑技术学校”的科技力量，普及和推广规模养蚕实用技术，做到人人会栽桑、会嫁接、会修枝整形、会病虫害防治。大力推广蚕室蚕具集体消毒，小蚕共育、棚架蚕台育和纸板方格簇具等先进技术。
7、加大技改力度，实现贸工农一体化。大力发展“聚龙蚕业发展有限公司”和镇内缫丝企业，加强技改力度，加强优质茧基地与公司企业对接，形成产供销、贸工农一体化的产业链条，走好“公司+基地+农户”的路子，促进蚕桑丝绸产业的和谐发展。
8、强化技术队伍、服务网络的建设。搞好生产技术配套服务，实施科技兴蚕，提高单产，提高质量，提高效益，关键要有一支过硬的科技队伍和结实的服务方式。当前加强蚕桑专业技术队伍建设，重点是抓好镇(乡)、村、社三级网络的健全和完善，提高他们的技术水平，改善服务质量，配套相应的政策措施，解决好报酬，确保蚕桑生产技术服务不断档、不脱节。
9、不断加大扶持投入。一是“以工补农”政策：采取每吨干茧提取一定资金，建立专门发展基金，专项用于生产发展，设施设备改造和新技术推广等；二是“谁受益，谁负担”政策：采取镇(乡)、村、社和社员户几结合的办法，多方筹资解决，实行蚕农出大头，镇、村、社适当补助，谁受益，谁负担。三是用好林业政策：把农村产业结构调整和退耕还林政策与栽桑养蚕结合起来，用好用活退耕还林补助资金，达到调整结构，退耕还林，保持水土，改善环境，增加收益等“一劳多益”的目的。
