重庆市渝北职业教育中心
发展现状调查报告
一、学校基本情况
（一）学校名称——重庆渝北职业教育中心
（二）学校地理位置
学校地处重庆市两江新区腹心地带，位于重庆市渝北回兴工业园区，毗邻重庆机场、台商工业园，直面重庆长安汽车集团，倚靠重庆模具产业园区，旁携重庆五金机电城，区位优势极其明显。学校现占地面积202.5亩，建筑面积140821平方米。
（三）学校办学历史
学校创办于1990年，历经二十年风雨历程，已发展成为重庆职校之翘楚。学校先后获得 “全国依法治校示范学校”“全国职业教育先进集体”“全国教育系统先进集体”“全国教育系统五五普法工作先进单位”“全国教育网络系统示范单位”“全国中等职业学校德育工作先进集体”“重庆市文明单位标兵”等20多项国家级、市级荣誉称号。
（四）学校专业设置
学校开设了汽修、数控、航空旅游、服装、模具、建筑、电子、电信、办公、计应、美容等20多个专业；在籍学生10773人,教师556人。学校还建设了5个专业部，电子部、计算机部、汽修部、机械部和旅游商务部。而且学校建有30276平方米的实训基地，其中包括教育部、财政部支持的示范性电工电子专业、数控专业、汽修专业实训基地。有实训场所98个，可供3000余名学生同时实训。
（五）学校专业课程设置情况
学校各个专业的课程安排都差不多，都是理论课+技能课。理论课包含了专业课和综合课，主要是讲一些书本上的东西，技能课就是将书本上学的东西应用到实际生活中去，其实就是实训课。
比如旅游专业，理论课的专业课主要有酒店方面的、旅游方面的和礼仪方面的，理论课的综合课主要有数学、语文、英语、体育等。技能课主要就是训练酒店的客房服务、餐厅服务、个人礼仪（走姿、站姿、坐姿）。
二、创业教育开展现状
在渝北职教中开展创业教育有两个目的 ,一是培养学生的创业技能和创业意识 ,二是缓解就业压力 ,促进高职院校的可持续发展。
（一）院校创业教育的现状分析
由于我国创业教育起步较晚等种种原因 ,创业教育仍处于自发、分散、探索的状况。
1.高职教育传统上是一种就业教育
高职的基本培养目标是让学生掌握一定的文化知识 ,具有熟练的某一类专业技能 ,必备的通用技能以及一
定的其他专业技能 ,毕业生出去能适应一定的职业 ,谋得一份工作。但是由于社会经济的飞速发展 ,部分高职
院校专业设置与社会要求不相适应 ,对就业指导没有引起足够的重视 ,造成高职毕业生依赖较强、自卑心理较
重 ,怕苦畏难情绪严重 ,自立创业意识淡薄。在就业竞争十分激烈的形势下 ,部分学生情愿在家等待“好运气”,也不愿接受企业一线的操作岗位。回顾他们的成长历程以及所接受的教育 ,就不难得出结论:这些孩子从小到
大没有受过磨难 ,所受的教育科目不少 ,但就是缺乏创业教育。
2.创业师资薄弱 ,缺乏实践支撑
高职院校创业教育的师资队伍更为薄弱 ,成为制约高职创业教育的重大因素。这主要体现在以下两个方面:
首先 ,从数量上来说 ,教师数量不能满足创业教育教学需求 ,从事创业教育研究和教学的高水平老师更是凤
毛麟角。其次 ,从质量上来说 ,缺少“双师”(即专业理论名师与有实践经验的工程师、经济师等企事业单位
兼职教师) 。
3.只注重技能培养 ,忽略了创业教育
在上世纪 80 年代 ,由于我国制造业的发展和外资在国内投资市场的日益增多 ,技能型人才出现了较大的
缺口。根据 2003 年初数据显示 ,教育部对我国制造业和现代服务业发展对技术、技能型人才的实际需要进行
了专题调研 ,结果表明 ,我国技能型人才的培养模式相对落后。这种落后可以从两个方面诠释 ,一方面我国的
职业教育没有培养出数量足够的技能型人才 ,我国技能人才中的高级技师、技师、高级工、中级工紧缺;另一
方面我国的职业教育培养结构不合理 ,只注重技能型人才的培养 ,忽略了创业型人才的培养 ,培养目标过于
单一 ,给人的印象似乎是职业学院毕业的学生就是将来的技师、高级工等。
4.学生缺乏创业意识和心理素质
由于历史的原因 ,多年来学生接受的是应试教育 ,尽管素质教育倡导创业意识和创业素质。很多学生大学
毕业的时候 ,仍然没有克服认知与现实的矛盾冲突 ,“想干一番大事业 ,但又缺乏吃苦耐劳的精神”。尽管多
数的毕业生认为“自主创业”是一种磨练自己、拓展自己和充分实现自我的最有前途的就业方式 ,但在就业方
式的选择上 ,把它作为首选的却只是极少数 ,这也反映了我们对学生创业教育的严重不足。但是随着普通高等
院校不断扩大招生规模 ,每年毕业生的数量急剧增加 ,用人单位往往唯学历录用人才 ,有的企事业单位用人
不切合实际 ,一些技能性的工作也非要招大学生、研究生 ,造成了用人的高消费 ,使高职的就业形势更加不容
乐观。
三、对学校发展的合理化建议
（一）对学校发展现状的诊断性评价
1、干部队伍工作现状
学校学期、学年工作目标较为明确，措施较为得力，但在目标符合实际方面仍需加强：学校领导班子发扬
民主的作风有待提高。学校干部工作比较认真负责，主要精力用于教育教学管理。学校领导重视改善教职工的
工作条件与校内生活条件，但对教职工的培养与提高有待于特别关注。学校主要领导有较强的创新意识与创新
能力。
2、教师队伍工作现状
我校绝大部分的教师工作态度认真，对全体学生负责。大多数教师认为领导信任，并在现任工作中发挥自
己的才能。自己的教学能达到课程标准要求，达到学生满意。教师能够做到对学生严格要求但不苛刻；认真批
改作业；大部分教师讲得课清楚明白，孩子比较喜欢。
3、学生素质发展水平现状
在思想道德素质方面：“对学生的素质的发展水平的评价”，学校干部、教师的满意程度同学生与家长的满
意程度相比差距较大。在文化科学素质方面：家长的评价与学生自我的评价，比学校干部教师的评价满意度相
比同样偏高。身体健康素质方面：对学生身体健康素质发展比较乐观，各方满意度评价分别有所提升。心理素
质方面：学生的心理健康发展状况较差，学校应在这方面教育加大投入。
（二）国外发达国家中职教育发展与改革经验
1、德国职业教育与改革经验
近年来，随着德国经济结构、就业结构以及在接受职业教育的观念等方面发生的变化，“双元制”职业教育也遇到了诸多的问题和挑战，并成为近期德国教育界和经济界多次争论的焦点。但面对种种问题和方方面面的意见，德国政府所采取的态度则是坚决和鲜明的，即坚持“双元制”职业教育不动摇的方针，支持企业和学
校采取更加可行的措施，使这种教育培训制度更趋完善。 （1）坚持“双元制”职业教育的发展方向
2002年10月25日，联邦职业教育研究所召开了第四届专业研讨会，其确立的研讨主题为“21世纪全球化社
会的职业教育”。这是一次欧洲最大规模的国际职业教育会议，约有2000名来自于各国的代表参加了大会。联
邦政府高度重视，总统约翰内斯劳先生亲临大会，并为大会作了主题报告。他呼吁德国企业界和经济界要提供
足够的培训岗位，承担起对社会的责任。并明确提出，德国要坚持发展“双元制”职业教育，继续强化学校和
企业的共同合作，加强职业道德和职业发展能力的教育，注重对全社会尤其是对学习能力相对较弱的学生开展
就业培训。并强调“谁如果只考虑企业眼前的经济利益，他便是短视者；他可能解决企业今天的问题，但他不
可能真正解决企业明天的问题”。
（2）积极探索，尝试改革，不断完善“双元制”职业教育机制，进一步提高培训质量
随着世界经济结构的变化、国际一体化的迅速发展，职业教育与培训在德国也同样面临着国际化、结构
变化、工作的变化、培训对象的老龄化等问题。针对这些变化，德国也正在进行着一场职业教育与培训的改革。简单的说主要进行以下五个方面的改革：①单位合同培训制；②高中生结业后考不上大学，政府规定必须接受
一年培训，培训后要通过考核才能持证上岗；③老的岗位需要重新定义；④研究构建职业教育与高等教育的衔
接出口；⑤职业学校也在进行着以下的改革：
A、不断拓展职业学校的办学功能。
近年来，出于企业提供培训岗位的逐年减少，以及学生的多样化需求，尝试开展了多种形式的教育和培
训。德国的职业学校目前主要有以下四种办学形式：“双元制”职业培训；接受9年或10年义务教育的学生进行
就业准备培训；全日制职业教育形式，即理论和实践教学全部在学校进行，为此开设了经济、计算机、外语三
个专业；学生毕业后可以选择就业，也可以再经过3年的综合性课程培训，毕业后可取得升入技术大学或综合
性大学的资格。
B、拓展职业学校师资培养渠道，缓解师资不足的矛盾。
多年来，德国职业学校的师资以其高质量而受到学校的欢迎，但同时也存在着培养周期过长的矛盾。目
前，德国职业学校教师普遍面临着年龄老化的问题，而现行的师资培养体制是，一般一名合格的职业学校教师，
在其走上工作岗位之时大都年近30，这无疑使其工作年限大为缩短。各州教育主管部门及学校都普遍感到了教
师短缺及老龄化带来的双重压力。目前，一些州开始了探索解决师资来源的新途径。如除了保持原有的培养模
式外，对其他专业已经取得硕士学位的学生，经过一年教育理论与相关内容培训，通过考试合格之后，可直接
成为职业学校的教师。但由于这部分人最初大都没有做教师的愿望，许多人只是在找不到更好工作的情况下作
出的无奈选择，因此很难吸收较优秀的人员进入教师队伍。虽然各州及学校都在努力寻找职业学校教师培养的
新途径，但由于决策体制等多方面因素的影响，改革的进程比较缓慢。
C、探索教学领域的改革，推行以实践为导向的学习领域教学法。
学习领域教学法，源于行为导向理论（也称“行动导向法”）。目前，德国职业教育在教学及师资培训上
推行这种方法，被称之为一场教学的革命。所谓行为导向，是适应于劳动过程导向的学习过程。行为导向更重
视学习的外在结果，将传统的应知应会变为能做会做；同时更加强调道德行为及态度的学习。在行为导向基础
上形成的以实践为导向的学习领域教学法已经成为德国职业教育教学的指导性方针。这种方法要求学生不仅要
学习掌握相关的专业知识，而且能在实践当中掌握必备的技能，并着重培养学生在实践中学会解决实际问题的
能力。
D、着手调整学校布局结构，扩大学校办学自主权，提高办学效益。
针对德国职业教育面临的问题和挑战，各州政府及有关学校除呼吁经济界、企业要和学校共同肩负起培
训责任，继续办好职业教育外，也在积极探索各种形式的改革。如汉堡州文化部拟将全州目前48所职业学校，
按相近专业进行调整、合并，将其组建成17个综合性的培训中心。这样将有利于发挥学校各自优势，扩大学校
规模，提高办学效益。此外，还将扩大学校办学自主权。组成培训中心后，各中心可在财政方面单独核算；在
办学方面，在保证完成规定的教学任务之外，还可举办多种形式的社会化培训，也可收取适当的费用。如此，
既缓解了财政拨款的不足，也同时提高了办学效益。但目前，这些方案的提出，在一些州引起了较大的争议。
汉堡州文化部的一位官员认为，如果这些改革方案能够得到各方面的支持得以实施，这将是在德国职业教育史
上学校获得自由度最大的举措之一。
（3）学习德国职业教育，应把重点放在构建一套完善的职业教育与培训体系、建立一套严格的评估评价标
准
德国之所以能够生产出高质量的产品，除了企业有完善的质量控制体系外，一个重要的因素是德国拥有一
套完善的职业教育培训体系和严格的评估评价标准。德国高校总法以及各州的教育法中都对职业教育发展作出
了专门的规定与标准。以立法和制定政策法规来保证职业教育发展和确立职业教育的地位，对我国当前正在大
力发展的职业教育具有很好的借鉴作用。
德国不但拥有一套完善的职业教育培训体系和严格的评估评价标准，关键的是还建立了一套实施考核标
准与评估评价等各类标准的严格程序。换言之，在德国人的身上有了标准，就必须严格按照标准执行，行就是
行，不行就是不行，谁不按程序实施标准的评估评价，谁就违规违法。对于违规违法者必须承担沉重的责任。
总之，近年来，德国的职业教育正处在不断的变革和更新变化之中，并且正朝着国际化、现代化、多元化、
模块化灵活的方向发展。一切探索都是为了给“双元制”职业教育的发展注入新的活力，确保不断提高职业教
育和培训的质量，为德国的社会和经济发展源源不断地提供高水平的技术人才。
2、澳大利亚职业教育与改革经验
（1） 澳大利亚的职业教育——TAFE澳大利亚职业技术教育培训体系主要是由技术及继续教育
(Technicaland Further Education， 简称TAFE)为主体构成。TAFE是一个由联邦政府认可的全国性的职业教
育培训机构，也是澳大利亚第三教育课程的最大提供机构。每年有超过一百万的学生在全国大约250所TAFE学
院注册学习，它的学生占到澳大利亚第三教育学习的70％。TAFE为职业层次、手工艺层次和技工层次的学习者
提供初级和进修教育课程，而这些课程是与工业部门和社会团体共同开发制定，以确保提供最新的培训。TAFE
学院颁发的证书和文凭在全澳洲得到承认。某些TAFE课程可允许优秀学生在进入由大学提供的大学课程学习
——即TAFE课程的学分经过权威部门的评估以后可直接转为大学
一、二年级的学分。TAFE课程设置灵活多样，从几小时的短期课程到三年的全日制课程均有，极大地方便了社会各方面教育的需求。它的班级人数很少。平
均约15人，最多不过30人，使得授课方式灵活，学生讨论发言机会增加，参加实践时间延长，有力地促进和保
证了教学质量的提高和稳定。TAFE课程的学时主要由课堂教学和有指导的实训工作组成，然而现在许多学校已
经采纳大学里所采用的授课和辅导相结合的方法，通常课程是通过经常化的作业、课堂讨论、实践工作和小测
验来构成和评估。
（2）TAFE的主要特色
TAFE被认为是世界上先进的、具有代表性的职业教育成功模式之一，澳大利亚的教育界也以此为荣，TAFE
在澳大利亚的开设非常普遍，由于其很高的教学质量以及与社会经济技术发展的紧密贴合，而深受欢迎，在澳
大利亚没有人会认为接受职业教育与培训是低人一等的，因为很多本科生和研究生毕业后为了能找到合适的工
作，都会回到TAFE中进行再学习。那么TAFE教育为什么能取得如此大的成功，这主要是由TAFE以下几大主
要特点所决定的。
A、市场化的TAFE管理机制
1992之前TAFE是唯一能够获取联邦政府、州和地方财政拨款以及政策指导的机构，但是1992年国家培训
局(ANTA)建立以后，许多私立培训机构也加入了与公立TAFE机构竞争国家财政拨款的行列，政府制定能力标
准、职业资格体系和开发培训包都是为了在放权后，培训市场能够按照市场法则进行更有序的竞争，目前澳大
利亚国内职业培训的提供者如表I-1所示。
B、与行业紧密联系
TAFE的另一大特色是与行业紧密联系，“教育就业培训和青年事务委员会”(MCEETYA)和1992年“国家培训
总局”(ANTA)的建立就是为了确保职业教育、政府和行业之间的紧密联系，确保TAFE课程的设置能跟上行业
发展的步伐，其后国家培训局又建立了行业培训咨询机构(ITAB)和各州教育服务部(ESD)。行业培训咨询机构
的职责是对职业教育进行调研，根据行业的需要提出、制定和开发培训包。而各州教育服务部负责根据各行业
的培训包来开发课程，课程开发委员会由政府官员、企业专家和TAFE学院的老师组成以确保所开发出来的课
程即能满足行业的需要，又能符合学校教学的规律。
C、全国统一的资格标准体系
与产业界采用统一的能力标准和证书体制．不同的州个TAFE学院以及企业间相互承认，这对于TAFE的进
一步发展是极为有利的。目前澳大利亚政府越来越倾向于让私立培训机构加入到培训市场的竞争中来，而政府
的财政预算相对于越来越多的申请接受TAFE教育的学生来说也越来越捉襟见肘，而在这个时候政府又把本来
就有限的经费分一杯羹于私立培训机构，培训市场的竞争可想而知。但是政府部门一直是扮演着一个政策协调
和通过财政拨款而非强制的行政手段来保障培训质量的角色，所以全国统一的能力标准和资格证书是规范和引
导培训市场的有力保障。
D、TAFE灵活的办学机制
TAFE的专业、课程设置都非常的灵活，学制也是有长有短，长则2年短则几个月，视与政府及企业所签订的
培训协议需求而定。TAFE的课程设置采用能力本位的思想，课程以模块化设置为主，学生可以先通过短期的学习获得证书I，再在下一阶段通过其他课程模块的学习获得证书Ⅱ依此类推。参与TAFE课程学习的学生由各个
年龄阶段的，有的还是跨州学习者，所以同一个课程每个人的学习进度都是不一样的。
E、TAFE"双师型”的高素质教师队伍
TAFE学院对教师的要求非常严格，TAFE一般都有三年的实践工作经验，具有行业的相关资格证书，有些
专业性强的行业还要求教师有5—10年的工作经验，TAFE学院不会直接招聘应届大学毕业生。受聘的老师要到
教育学院接受1-2年的学习，获得教师资格证书。教师一般采用合同制的形式而非终身制，定期要进行考核。
学院会到各行业的岗位上聘请一些兼职教师，到学校来教授一些专业性和技能性较强的学科，以确保学校所授
课程能与技术的发展相吻合，全职教师和兼职教师的比率一般在1：1。
（三）学校发展的合理化建议
1、学校应积极创设提升青年教师综合素质的奖励机制，重点应是职业道德的培养，培养其树立职业人的意识；培养其树立学习现代教育理论的意识．现在虽然已经有了培养青年教师的制度，但还不够具体，希望加大过程
考核和量化考核．
2、学校要重视班主任工作，评优优先，提高待遇，奖金向班主任倾斜。同时应该加强班主任工作的考核，尤
其要注意对高中班主任的考核，不合格的应该停发津贴，应该及时更换。要鼓励优秀班主任继续带班。
3、建议对市、区统测及中、高考成绩优秀的年级、班级、教研组、备课组给予奖励，以增强争先创位意识。
4、学校应该慎重对待高考奖金分配方案的修改，应该加大本科的奖励幅度，大专的奖励不宜大减。
5、学校要表彰利用课余时间给学生补课而不收报酬的教师。
6、希望能在各学科、各年级开设专题讲座。建议学校各级领导能带头开课。
7、建议学校给各个教研组办公室配备电脑，并对中老年教师进行现代教育技术培训，促进学校教学质量的提
高。
8、建议学校加强教学设备的管理、维修，及时更换已损坏的设备，如更换多媒体的灯泡、更新外语组的录音
机，同时要加强对学生课间擅自使用多媒体的管理。
