项目一 报关与海关管理习题解答
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资料：某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。
讨论：该商品是应该按进出境物品来报关，还是应按进出境货物来报关？为什么？ 【解答】按进出境货物来报关。“物品”强调“自用”、“合理”。
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资料：宏星公司对海关征收的税款有异议，认为海关侵犯了其合法权益，宏星公司应该怎么办，有下列几种建议：
①暂缓纳税，向海关提出行政裁定 ②暂缓纳税，向海关提出行政复议 ③缴纳税款，再提出海关行政裁定 ④缴纳税款，再提出海关行政复议 讨论：您会选择哪种？为什么？
【解答】④缴纳税款，再提出海关行政复议。海关的裁决具有效力先定性。
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资料：宏星公司进口一台设备，属特定减免税进口货物，海关于2006年3月1日放行。 提示：设备作为特定减免税货物进口，监管期限为5年。 讨论：海关的稽查权应于什么时候截止？
【解答】2014年3月1日。因为“设备”这一特定减免税进口货物具有5年监管期，监管期结束后，海关具有3年稽查期。
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讨论1：海关的权力，有哪些须“授权”，即经直属海关关长或者授权的隶属海关关长 批准后，才能行使的？
讨论2：在海关权力行使要不要“授权”问题上，检查权行使与扣留权行使在区域上有何区别？提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上有何区别？强制扣缴、变价抵缴关税权行使与税收保全行使在措施上有何区别？
【解答】讨论1：须“授权”才能行使的有：①“两区”外，对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所的调查；②查询权；③“两区”内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私嫌疑人的扣留；④海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的；⑤强制扣缴和变价抵缴关税权；⑥税收保全。
讨论2：检查权行使与扣留权行使在区域上的区别：“两区”内的检查一般不须“授权”，而“两区”内的扣留一般就须授权了。 提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上的区别：“提取货物变卖权”的行使一般是进口货物进境后超过3个月未向海关申报的情形；“先行变卖权”一般是针对不宜久留的，往往须“授权”才能行使。
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资料：2009年7月15日，义乌海关正式开关运行，这也是全国首个在县级市设海关。浙江省副省长和杭州海关关长共同为义乌海关揭牌，宁波海关关长到场祝贺。
讨论：为什么会在义乌设立海关？义乌海关属于什么级别的海关。
【解答】因为义乌属于进出口业务集中的地点。
义乌海关属于隶属海关，其上级海关为杭州海关（直属海关）
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资料：2008年5月12日，久其公司经商务部门批准经营进出口业务，第二天即成交一笔出口业务，为提高办事效率，公司当天应派小王去海关申报出口手续，结果被海关拒绝。
讨论：海关为什么会拒绝？如果小王将一切手续都办理完毕，那么久其公司按海关的管理类别应归到哪一类？
【解答】获得外贸经营权后，还须海关办理备案，进行注册登记，取得“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”。
首次注册登记的，海关一般按B类进行管理。
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资料：小李擅自将自己的报关员证借给了同事小王，小王在向海关申报时，被海关查觉，究其究竟。
讨论：小李会受到什么样的处罚？
【解答】按《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》，会一次性扣10分。
【应知考核】
一、混选题（单选还是多选自己判断） 1．海关四项基本任务的基础是（ ）A A 监管 B 征税 C 查缉走私 D 编制海关统计 2．关于报关员资格的表述正确的有（ ）ABC A 遵纪守法，品行端正
B 年满18周岁，具有大专及以上学历
C 全国报关员资格统一考试成绩合格，获得报关员资格证书 D 受雇于一个报关单位
3．进出口收发货人不能进行的报关行为是（ ）B A 办理本单位的报关业务 B 代理其他单位的报关业务
C 通过本单位所属的报关员向海关报关
D 可以委托海关准予注册登记的保关企业为办理报关
4．报关员遗失报关员证件，应当及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊声明作废。海关应当自收到情况说明和报关声明证明之日起（ ）内予以补发。C A 10日 Ｂ 15日 Ｃ 20日 Ｄ 30日
5．以下属于海关行政强制权的有（ ）BCD A 稽查权 B 强制扣缴和变价抵缴关税权
C 扣留权 Ｄ 滞报，滞纳金征收权
6．申请分支机构登记许可的报关企业应当符合（ ）的条件 ABD A 自取得报关企业登记证书满２年
B 自申请之日起最近２年内未因走私受过处罚
C 自申请之日起最近３年内未因走私受过处罚
D 每申请一项跨关区分支机构应增加注册资本人民币50万元
7．下列关于报关单位和报关员关系的理解错误的是( ) C A 取得报关员资格证书的人员必须受聘于某个报关单位，且由其所在报关单位为其向海关办理注册登记后才能成为报关员
B 报关单位的进出口报关事宜应由报关员代表本单位向海关办理
C 报关员基于所在企业授权的报关行为，其法律责任应由报关员承担
D 对脱离报关员工作岗位和被企业解聘的报关员，报关单位应及时收回其报关员证件，交海关办理注销手续，因未办理注销手续而发生的经济法律责任由报关单位负责
8．关于海关对报关员记分考核管理的表述正确的是（ ） ABC A 《报关员记分考核管理办法》自2005年１月１日起施行 B 管理对象是在职报关员
C 一次记分分值分别为1分、2分、5分、10分、20分、30分 D 记分周期从每年6月１日起至第二年的6月1日止
9．只能接受有权进出口货物单位的委托，办理本企业承揽，承运货物的报关业务，是（ ）应遵守的报关行为规则。C A 进出口货物收发货人 B 专业报关单位 C 代理报关单位
D 报关公司或报关行
10．进出口货物收发货人应当在收发货人登记证书有效期届满前（ ）到注册地海关办理换证手续。B A 15日 B 30日 C 40日 D 60日
11．关于报关员的表述错误的是（ ） AB A 通过报关员资格考试即可申请海关注册登记
B 报关员可以自己的名义接受社会企业的委托代理保关业务
C 报关员明知报关单位的行为违法而故意实施，应承担连带责任 D 报关单位的报关业务由所属报关员向海关办理
12．根据《报关员记分考核管理办法》的规定，记分达到（ ）的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其办理报关手续。C A 15分 B 20分 C 30分 D 50分 13．海关权力行使应遵循（ ）ABCD A 合法原则 B 适当原则 D 依法独立行使原则 D 公正公开原则
14．自进出口货物放行之日起（ ）内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业，单位的会计帐簿，会计凭证，报关单证以及有关资料和有关进出口货物实施稽查。
A １年 B ２年 C 3年 Ｄ 4年
15．报关企业注册登记许可条件中对企业人员的要求包括( )。(2005年考试题)ABC A 报关员人数不少于5名
B 投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录
C 报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验 D 报关业务负责人、报关员要通过海关规定的业务考核 16．海关作为国家进出关境的监督管理机关，对下列事务具有行政许可权（ ）（2004年考试题）ABD A 企业报关资格的许可 B 报关员的报关从业许可
C 企业从事对外贸易经营业务的许可 D 企业从事海关监管货物仓储业务的许可 17.下述海关权力的行使须直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准的是（ ）BCD A 检查权 B 查询权 C 强制扣缴和变价递交关税权 D 税收保全
18．海关行政行为一经作出，就应摧定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。这是海关权力的（ ）表现 C A 特定性 B 独立性 C 效力优先性 D 优益性 【应会考核】
二、请完成以下工作项目
1.2007年11月28日，97台日本生产的二手挖掘机被国际运输船舶载抵上海外高桥港。到港后，该船就向外高桥海关申报进境，从该船向海关递交的载货清单上看，该批货物的收货人是杭州绮丽进出口公司（以下简称：绮丽公司）。但是该船申报进境后，收货人迟迟不露面。
2008年2月23日，外高桥海关根据载货清单上的地址，向绮丽公司发出了催报通知，请绮丽公司在2009年2月28日前向海关办理货物进口报关手续，并申明如逾期不向海关办理报关手续，海关将按《海关法》二十一条的规定提取变卖该批货物。3月1日，收货人通过地方政府部门，以无法领取机电产品进口证明为由，向外高桥海关提出退运该批货物的申请。由于其提出退货申请的时间超过海关总署有关规定的退运提出期限，不符合退运条件，外高桥海关于4月7日给出答复，不同意退运，并告知收货人，海关决定提取拍卖该批货物。受海关委托，一通公物拍卖行定于2009年4月22日举行该批货物的公开拍卖会。
2009年4月12日，收货人向上海市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销外高桥海关作出的不准原告退运，并决定提取变卖该批货物的行政行为。
2009年4月22日，97台二手挖掘机在外高桥市进行公开拍卖，拍卖所得价款共计4 277．7万元。
在法院做出最终判决之前，杭州绮丽进出口公司找到了汉德报关行，请教胜诉的可能性。
王红的工作任务包括：
任务1：海关是否有权变卖处理超期未报关货物； 任务2：海关如何变卖超期未报关货物； 任务3：具备哪些条件绮丽公司才有权申领余款 任务4：给出杭州绮丽进出口公司建议。
【解答】对应任务1,海关有权变卖处理超期未报关货物。因为，至2009年2月28日，货物就已进境3个月了。
对应任务2，变卖后所得，用以抵缴：①变卖处理实际支出的费用；②运输、装卸、储存等费用；③进口关税；④进口环节海关代征税；⑤滞报金。
对应任务3，当抵缴以上5项费用还有余额时，绮丽公司才有权申领余款。 对应任务4，给杭州绮丽进出口公司的建议：①向法院提出撤诉申请；②向外高桥海关申请领回余款，以减少损失。
2.孔乙己公司是2004年9月在浙江绍兴市高新技术区新建的外商投资企业，主营涤纶丝的生产，尚未办理进出口备案手续，也未注册登记为报关单位，现因业务需要，要拓展国外市场，货物主要从上海、宁波口岸进出。孔乙己公司安排了小丁去办理相关手续。小丁应携带材料到哪里办理何种手续？
小丁的工作任务包括：
任务1：去获得外贸经营权； 任务2：外贸经营权获得以后，货物进出口会涉及到哪些部门，故还要部门去备案注册？ 任务3：到这些部门备案注册时会提交哪些主要资料？
【解答】对应任务1,到所在地的绍兴市商务局的对外贸易处办理企业的进出口经营权的备案登记手续,并提交了备案资料：①按要求填写的《对外贸易经营者备案登记表》；②营业执照复印件；③组织机构代码证书复印件等。
绍兴商务局在自收到黑土地公司提交的上述材料之日起5日内办理了备案登记手续，在《登记表》上加盖备案登记印章。
对应任务2,凭加盖备案登记印章的《登记表》在30日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需的所有手续，当然也不能忘记到当地工商办理经营范围的变更。在营业执照经营范围中加入“货物及技术进出口”字样，孔乙己公司这才具备了可以从事进出口相关业务的资格。
对应任务3,孔乙己公司到大连海关办理注册登记,根据企业的不同性质,获得了企业的10位海关编码和《中华人民共和国海关进出口收发货人报关注册登记证书》。
