外交部来了新发言人
据《南方周末》“陆慷的履历很完备，特别是有驻大国的经历，体现出他在外交领域很专业。”上世纪90年代的几位新闻发言人和外媒记者关系不错，“周末会跟我们出来聚会，一起唱卡拉OK，打球。”一位外媒记者如此回忆。前几天，欧洲某国驻华媒体记者杰克（化名），收到外交部新闻司的通知，邀请包括他在内的欧洲近10位驻中国媒体记者见面。他这才知道，外交部新闻司换了新司长。新司长名叫陆慷，同时也是新任新闻发言人。虽然在两个月之前他就就任新闻司长一职，但直到2015年6月15日，外交部第29任新闻发言人陆慷才正式在公众面前亮相。作为国家立场的表达者，外交部新闻发言人一职的关注度不亚于外长。在关注陆慷记者会上“南沙岛礁建设是中国主权范围内的事”表态的同时，公众也关注他的履历、背景、形象，甚至说话爱用什么方式。在亮相新闻发言人，“代表中国”发言之前，陆慷并不为公众所熟悉。从外交部官方网站发布的少数有关于他的消息看，陆慷在国外任职时，喜欢留平头，脸上常带笑容，爱穿深色西装，与人合影时习惯将双手背在身后。其实，不只是中国老百姓，外国驻华媒体记者也很关心陆司长是何许人也，因为他是最直接与外国记者打交道的中国官员。在参加见面会之前，杰克特意在网上查了陆慷的履历。官方资料显示，陆慷待过的地方很多，包括联合国安理会、军控和防扩散机构以及亚太经合组织。他还在中国驻爱尔兰、美国大使馆工作过，是个不折不扣的资深外交官。2014年2月，美国大华府地区江苏同乡举行迎马年新春大联欢，当时尚在担任驻美国公使的陆慷应邀出席。陆慷热情洋溢地代表使馆致辞，向与会的和在华府的众多江苏乡亲拜年祝福，并表达了他作为江苏人的骄傲。据媒体报道，陆慷1986年高中毕业于南京外国语学校。他的英语基本功相当扎实，给老师的印象是“沉稳、好学、聪明”。那一天，在与欧洲记者见面时，陆司长显得彬彬有礼。“他很谦虚，有亲和力，也不骄傲。”杰克注意到，陆慷的英语很好，他会一一跟记者握手，换名片，也没有丝毫架子。“成为新闻发言人首先要有综合素质，对中国外交政策要有把握。”外交学院苏浩教授告诉南方周末记者：“除此之外，发言人的任职经历也要丰富，并且外语要好，口齿要清晰。”与以往新闻发言人多从新闻司提拔不同，陆慷的任职经历要丰富得多。《中国日报》官方微博@中国日报评价，陆慷曾在多边领域的联合国安理会、军控和防扩散机构以及亚太经合组织等平台上展露身手，称得上是一位外交多面手。在外交部一位内部人士看来，“陆慷的履历很完备，特别是有驻大国的经历，体现出他在外交领域很专业。”“谁愿意被训话呢”2014年底，外交部原部长助理兼礼宾司司长张昆生落马，秦刚由新闻司长调任礼宾司司长，空缺出来的位置则由外交部部长助理刘建超兼任。早年就担任过新闻司长的刘建超，并没有在老岗位上工作太久。数月之后，陆慷就出任新闻司司长，并顺理成章地成为新闻发言人。2015年4月17日下午，陆慷第一次以新闻发言人和新闻司司长的身份，宣布国家主席习近平将于4月下旬出访巴基斯坦。外交部现任三位发言人中，除了新闻司长陆慷外，还有两位发言人都是新闻司副司长：洪磊和华春莹。不过，并非所有外交部新闻司领导都是发言人。像排名第一的副司长刘晋，以及排名第四的副司长王晰宁，都不是发言人。按照以往惯例，发言人实行轮流发言制，一般一至两个月轮换一次。通常来说，个性突出的发言人更受肯定，比如早年的发言人章启月、孔泉、刘建超，以及沈国放，都被许多受访外国记者提及。在他们之后，如今已就任外交部礼宾司司长的秦刚，算得上其中最有个性的新闻发言人了。2009年6月9日外交部例行记者会，当英国广播公司（BBC）驻北京记者詹姆士求证：中国政府是否准备要求安装一种叫“绿坝”的软件，台上的外交部新闻发言人秦刚甩出“两连问”。“你知道你提到的这个软件是什么吗？”“我想再问你一个问题，你有孩子吗？”外国记者会使用涵义丰富的汉语来形容秦刚，反差非常大，比如，“调侃”VS“挑衅”，“自信”VS“自负”，“强硬”VS“傲慢”。一位资深外国媒体人士曾与中国许多新闻发言人打过交道，在他看来，近十几年来，外交部每个发言人的风格都不同，“有些人对外国比较强硬，有些人善于‘统战’，对记者比较好一点。”毋庸置疑，外国记者都喜欢与比较友好的发言人打交道。“谁愿意被训话呢？”在杰克看来，“我花了那么多时间学中文，做了那么多报道，不只是希望在记者会和年度酒会上跟发言人只是见个面，还是希望能够跟他交成朋友。”以时间跨度看，老一辈新闻发言人更喜欢与外国同胞交朋友。上世纪90年代之后，正值中国摆脱被西方孤立的状态，开始主动改善与主要大国间关系。许多比较大胆的新闻发言人，便开始与外国驻华媒体打交道，希望他们多做中国正面报道。上述资深外国媒体人士就跟上世纪90年代的几位新闻发言人关系不错，“周末会跟我们出来聚会，一起唱卡拉OK，打球。”在他看来，这些新闻发言人私底下绝对不会胡说八道，“他只是想把自己的工作做好”。不过，如今的新闻发言人已经越来越少与外国记者私下来往。杰克觉得这也容易理解，“他们很忙，来华访问的外国领导人又多，没时间跟我们打交道。”“情绪化回答很致命”外交部设立新闻发言人也不过三十多年时间。从新中国成立到上世纪80年代，外交部虽然举行过多次记者招待会，但一直没有形成固定的新闻发布制度。新中国第一位新闻发言人出现在1983年的外交部。那年3月1日，齐怀远作为新中国第一位正式新闻发言人宣布：“中国外交部从即日起建立发言人制度。”这之后，1983年下半年，中央正式提出建立全国新闻发言人制度。紧跟外交部的步伐，国家统计局、外经贸部、国台办等部门先后设立发言人。最早外交部在举行记者会时，仅仅发布消息，并不回答提问。从1983年9月起，改为每月第一次记者会回答提问；1988年起，每场记者会都回答提问。除此之外，外交部举行记者会的频率也越来越高，1995年至2011年间，记者会每周只举行两次，周
二、周四下午各一次。到了2011年8月以后，外交部例行记者会增至每周5次，周一至周五每天下午3时在外交部南楼蓝厅举行。从齐怀远到陆慷，32年的时间里，外交部一共产生29任发言人。这些发言人大多为外语系出身，其中有十多位毕业于北京外国语大学外国语学院。其他一些发言人如秦刚毕业于国际关系学院国际政治系，第一位女发言人李金华毕业于南开大学历史系，在陆慷之前成为外交部发言人的洪磊和华春莹分别毕业于北京语言大学和南京大学。但精通外语仅是外交部新闻发言人的基本要求，在外交学院苏浩教授看来，外交部新闻发言人要有一定的学术素养。“发言人由于要正确地把握国家外交政策，所以学术素养很重要。”苏浩告诉南方周末记者，外交部新闻发言人虽然没有在外交学院授课，“但他们中有一些经常来跟我们交流，参加不少学术会议”。包括外交部发言人在内，对于新闻发言人的培养，国家一直很重视。中国传媒大学媒介与公共事务研究院院长董关鹏教授在接受媒体采访时透露，从2001年开始，国新办每年都会组织1-2次国家级的新闻发言人培训，通常每次脱产学习5天，每次六七十人到三四百人不等。外交部的多位新闻发言人都曾经参加上述培训。对新闻发言人的培训内容多样，比如政策法规、中央要求，以及新闻传播的前沿理论。壹读传媒总裁、国家行政学院特聘教师马昌博过去四年都参与了国新办全国新闻发言人班。他感觉国家特别重视发言人对中央政策的理解，比如十八大之后，培训发言人时就会专门设计一堂关于中共十八大精神的新闻发布会。在2015年刚刚结束的培训课中，就把“互联网+”和全媒体新闻发布作为重点，鼓励大家用新媒体与传统媒体相结合，更好地与中外公众沟通。除此之外，在实训课程中，“一带一路”也是培训重点。上课过程中，一些新闻发言人负责解答，另外一些扮演外国记者提问。虽然只是演练，但其火爆程度甚至比现实还要强烈，其中如何与媒体打交道也是重点。有个“记者”就问：中国对别国进行经济援助时不干涉别国内政，在“一带一路”推进过程中，怎么才能保证做到这点？结果，那个发言人回答得不好，“记者”直接说：“我是某某媒体的，你一直都没有回答到重点，我不满意。”作为授课老师，每一次实训课程结束后都要对新闻发言人点评。发言人也会老老实实地接受意见。马昌博告诉南方周末记者：“新闻发言人都很虚心，他们很愿意从自己身上找原因。因为他们都知道，情绪化回答很致命，不仅会引起舆论次生灾害，甚至会影响他的政治生涯。”
