20112
3龙办发〔〕号
关于印发《龙腾街道全面排查整治危险化学品和烟花爆竹生产经营场所安全隐患工作实施方案》的通知
各社居委、村委会：
为进一步做好危险化学品和烟花爆竹生产经营场所安全隐患排查整治工作，防范安全事故发生，根据桐安办字〔2011〕13号文件要求，结合我街道实际，特制定《龙腾街道全面排查整治危险化学品和烟花爆竹生产经营场所安全隐患工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年九月二十六日
龙腾街道全面排查整治危险化学品和烟花爆竹生产经营场所安全隐患工作实施方案
一、指导思想
认真贯彻落实桐安办字〔2011〕13号文件精神，进一步落实生产经营者安全生产主体责任和政府部门安全监管责任，切实做到安全隐患排查横向到边、纵向到底、全面覆盖，确保危险化学品、烟花爆竹行业安全无事故，促进全街道安全生产形势进一步稳定好转。
二、总体目标
通过全面深入排查整治危险化学品和烟花爆竹生产经营场所安全隐患，促进危险化学品和烟花爆竹生产经营者安全生产主体责任的落实，保障安全生产政策措施的有效实施，强化安全监管，治理纠正违规违章行为，排查消除事故隐患，夯实安全生产基础，确保2011年全街道危险化学品和烟花爆竹生产经营无死亡事故发生。
三、主要内容
（一）排查范围
全街道生产、使用、储存、经营、废弃处置、运输和管道输送危险化学品的生产经营行为；正在进行生产准备和试生产的危险化学品建设项目。重点排查液化气体充装环节和交通运输工具用加气站。
全街道烟花爆竹生产经营单位，重点排查违法违规生产经营行为和产品质量方面违法违规问题，以及各类非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为等。
（二）危险化学品生产经营场所安全隐患排查整治重点内容
1、液化气体充装环节。重点排查整治液化气体充装单位安全许可经营范围；设计、施工单位的资质符合性；“一书一签”(即化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度、安全管理规章制度、检维修安全管理制度和岗位安全操作规程的编制及落实情况；严禁超量装载规定的落实情况；充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况；液化气体充装单位防超装措施落实情况；站内外安全距离；储存、经营场所罐体定期检查制度落实情况；消防设施、防雷、防静电措施落实情况；应急救援预案编制及演练情况；特种作业人员、安全管理人员持证上岗情况。
2、交通运输工具用加气站。重点排查整治交通运输工具用加气站安全许可经营范围；设计、施工单位的资质符合性；“一书一签”(即化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度、安全管理规章制度、检维修安全管理制度和岗位安全操作规程的编制及落实情况；严禁超量装载规定的落实情况；充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况；充装车辆、气瓶等的设备、仪表、安全附件、报警系统检验情况；防渗漏、防上浮、防雷、防静电措施落实情况；应急救援预案编制及演练情况；特种作业人员、安全管理人员持证上岗情况。
（三）烟花爆竹生产经营场所安全隐患排查整治重点内容 重点排查整治下列违法违规行为：
（1）烟花爆竹经营单位的主要负责人发生变化，未及时办理经营许可证变更手续；许可证过期后继续从事生产经营活动。
（2）违规储存、销售含氯酸钾的烟花爆竹产品。
（3）烟花爆竹生产经营单位建设项目的安全设施未履行审核、验收手续擅自投入使用；基础设施建设中边施工边生产经营。
（4）烟花爆竹批发企业、零售点违规经营礼花弹等A级产品。
（5）批发经营单位的防护屏障、防火、防雷、防静电等安全设施不符合标准规定。 （6）烟花爆竹经营零售点专店或者专柜，专人销售、专人负责等安全管理制度落实情况；安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防设施等是否符合标准规范要求；是否采购和销售非法生产的或超标准的烟花爆竹等情况。
（7）烟花爆竹产品种类、规格、药量、包装、标识等不符合国家有关标准规定等产品质量安全问题。
（8）非法生产经营烟花爆竹行为。安全生产许可证或经营许可证被依法吊销、注销或者生产经营烟花爆竹企业被依法取缔关闭后，仍然非法进行烟花爆竹生产经营活动；在家庭作坊或窝点内非法生产烟花爆竹；在居民区等人员密集场所非法存放烟花爆竹。
四、时间安排
从2011年9月开始到2011年底结束，按以下三个阶段进行。
（一）部署检查阶段。各社区、村要结合当地实际，立即对所辖区域内的危险化学品和烟花爆竹生产经营场所的安全生产大检查及隐患排查整治工作进行部署，并组织人员进行地毯式检查，消除事故隐患。
（二）检查督查阶段。2011年9月底前，街道检查组将对各社居委、村委会部署并实施安全隐患排查整治工作情况进行全面检查，各社居委、村委会要对检查工作及时总结，建立隐患排查治理台帐，并做好迎接10月下旬市安委办重点抽查和省安委办专项督查的准备工作。
（三）整改验收阶段。2011年11月中旬，各社居委、村委会必须对排查出的安全隐患治理情况进行验收。11月底前，街道检查组将对街道安全隐患排查整治情况进行跟踪检查和督查。12月份，国务院安委会办公室和省、市安委办将再次对各地安全隐患排查整治工作情况进行抽查和督查。
五、工作要求
（一）提高认识，克服麻痹厌战情绪。各社居委、村委会要深刻认识此次隐患排查整治重要意义，坚决克服麻痹侥幸心理和厌战情绪，认真开展危险化学品和烟花爆竹生产经营场所的安全隐患排查整治工作，确保我街道安全生产形势持续稳定。
（二）全面检查，确保隐患排查取得实效。各社居委、村委会要切实落实监管责任，对辖区内危险化学品、烟花爆竹生产经营场所要进行全面检查，切实做到隐患排查横向到边、纵向到底、全面覆盖，确保隐患整改措施得力、责任到人，确保隐患排查整治工作取得实效。
（三）狠抓落实，全面落实安全生产责任。各社居委、村委会要加强辖区内安全隐患排查整治工作的检查和指导，严防排查整治走过场，并针对近期多发问题和突出隐患，狠抓制度落实，切实纠正有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，对发现的隐患和问题要落实跟踪督办，及时消除隐患。
（四）统筹部署，做好年内危险化学品和烟花爆竹领域安全生产工作。各社居委、村委会要针对秋冬季危险化学品和烟花爆竹安全管理的季节特点，在认真开展危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患排查整治的同时，统筹部署年内危险化学品和烟花爆竹领域安全生产工作，确保今年我街道危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势进一步稳定好转。
二0一一年九月二十六日
