靖江市2012年节能工作打算
根据泰经信传发（2012）16号明传电报要求，为贯彻落实泰州市工业经济会议和省市节能工作相关精神，2012年我市将紧紧围绕泰州市下达的节能目标责任开展工作，现将我市相关工作打算汇报如下：
一、高效照明产品推广应用工作
高效照明产品推广是利国利民、节能减排的重大举措，去年节能照明灯具推广时间短、任务重，我们采取广播、电视、报纸、宣传标语等各种方式，大力宣传开展财政补贴高效照明产品推广工作，召开各镇、园区分管节能工作领导会议，走访机关、单位、企业，采取重点镇宣传、人员流动密集区域设销售点等方式，至本月中，全面完成泰州市下达的推广任务。
二、今年节能降耗的主要工作和思路
1、全年节能目标：计划单位GDP耗能同比下降3.75%、规模以上工业增加值耗能同比下降7%。
2、完善能源统计和计量体系，规范统计行为，积极开展能源计量确认工作。对年耗标准煤1000吨以上的企业要求按时上报能源统计报表。加大对重点耗能企业耗能设备的监察与监测工作，全年计划节能监察45家、监测15家，能源
1 审计7家。加快淘汰落后用能设备，按照国家工信部颁发的高耗能落后机电设备(产品)目录,全面淘汰落后用能设备,计划淘汰20台（套）。
3、围绕目标责任抓落实，全面推进节能降耗。今年来，对年耗能5000吨标煤以上的重点耗能企业已于2月上旬完成了单位能源利用状况报告和全年节能自查报告。我委节能科牵头与节能监察中心及节能监测站于2月中旬联合到相关镇、园区及分别对新进入年用能1000吨、3000吨、5000吨的17家企业调查、监察、核查能耗量和淘汰落后用能设备。根据核查后为加大对全市节能工作的考核力度，排出年耗能1000吨标煤以上的企业68家，作为我市重点用能考核单位，68家能耗占全市规模以上工业能耗的92.96%左右。年耗能3000吨以上企业有26家，总耗能127.22万吨标煤（当量值）占全市规模以上工业能耗的88%，准备考核78个主要产品，计划将与去年同期比节约6万吨标煤。本月中旬将重新下达《靖江市能耗1000吨以上企业能源消耗定额》及《靖江市各镇、园区节能考核目标》，并将节能指标继续列入市政府三个文明建设综合考评内容之一。加大重点节能工程实施力度，重点抓好2012年节能技术改造项目的实施，对年耗能3000吨标煤以上的企业必须实施节能技术改造项目1个以上，深入调查摸底已排出2012-2013年重点节能改造项目30个（其中2011年23个）。计划总投资15.5亿元，年节约能源4.578万吨标煤，年社会节能量33.02万吨标煤，对年节能1000吨标煤以上的重点项目将明确领导挂钩联系人员跟
2 踪服务，指导督促项目按期开工和竣工，确保项目的顺利推进和年度目标任务的全面完成。
4、狠抓清洁生产审核与综合利用，促进节能减排。积极开展清洁生产审核，年计划新开展清洁生产审核企业6家。加强资源综合利用管理，今年我市三江、智晟、鑫狮等4家将要重新认定，弘伟、恒生、三江砼业等3家要通过年检，再准备新认定综合利用企业1-2家。
二、主要工作措施
1、合理规划，全面推进产业结构调整。针对我市传统产业及重化工业结构偏重，节能减排压力较大，我们以重点行业、重点园区、重点企业、重点项目四个重点为着力点，调整产业结构，投资结构由“高耗能、高污染、资源性”产业转向节能、环保产业。（1）加快发展新能源、智能电网以及核电、通信等新兴产业；注重发展现代生产性服务业和临江产业，重点建设临港物流产业，形成码头、仓储、交易、加工四位一体和现在物流体系，转变原有重化工业产值低、能耗高的现状，使我市产能比重逐步合理。（2）推动产业循环式组合，通过产业整合和集约经营，以热电厂、污水处理厂为“龙头”，整合一批共享资源和互换副产品的产业共生组合，形成循环经济产业链。（3）加快淘汰落后产能。严格落实限制类和淘汰类企业差别电价等政策，倒逼落后产能退出，坚决依法关停耗能高、污染重的生产企业。
2、齐抓共管，着力探索工业节能工作新思路。认真学习贯彻《省政府关于进一步加强节能工作的意见》文件精神，充分认识完成节能约束性指标的重要性，切实增强紧迫感和责任感，狠下决心、倒排进度、强化措施、严格责任，综合运用经济、行政、技术等各种手段，进一步建立健全法规制度，扎实有效地推进节能工作，把节能降耗工作纳入各级政府重要议事日程，定期公布能耗指标完成情况。
3、加强监管，抓好工业企业的节能降耗。充分发挥我市节能监察（测）中心的重要作用，对全市重点用能企业有计划、分批次、按步骤实施节能监察、监测，通过监察、监测规范企业能源消费，督促企业提高能源利用率。一是突出抓好重点用能单位的节能监察、监测工作，在监察、监测过程中，严格按照行政执法程序和监测技术标准进行监测，并及时准确地将监察、监测结果通报企业，提出存在问题，并督促其整改。二是对年耗能3000吨标煤以上的重点用能单位前面开展专项能源审计工作，从企业制度建设、计量管理、设备使用、工艺流程、节能潜力等方面入手，精心测试，拿出第一手资料，发现问题，寻找解决问题的方案，提出改进的措施和意见，为企业在能源管理方面作出分析，评价，帮助配合企业整改到位。并帮助企业编制节能规划，寻找节能方向，挖掘节能潜力，确定节能技改方案，充分提高企业能源利用效率，降低能源消耗和生产成本。对重点用能单位开
4 展拉网式排查，严肃查处使用国家明令淘汰的落后用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，并督促企业限期进行整改。三是大力推广节能产品和节能新技术，促进企业节能技术进步。四是严格把关，从源头控制高耗能项目。依据省经贸委《关于固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》要求，把能耗标准作为项目审批、备案的强制性门槛，从项目源头把好节能准入关，实行项目审批问责制，切实做到凡不符合节能要求、不符合国家产业政策和低水平重复建设的项目坚决不上，未通过节能审查的项目，一律不准开工建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，有关部门要停止供电供水，停止流动资金放贷，从根本上遏制二高一低和产能过剩行业盲目发展和过快增长。五是结合我市节能监察（测）的实际情况，狠抓“五化”建设，即执法工作规范化、监察工作系统化、能评工作常态化、宣传工作经常化、服务工作优质化。强化节能监察能力建设，加强考核与监管，推进依法节能。认真组织开展节能降耗各项专项检查，对违反节能法律法规的单位公开曝光，依法查处，充分发挥社会公众监督作用。按计划做好重点用能单位节能监测、能源审计工作。突出抓好落后高耗能设备及生产工艺的淘汰工作，对纳入国家限制类，特别是淘汰类的高耗能落后设备及工艺，通过行政和经济手段加快淘汰和更新进程。
靖江市经济和信息化委员会 二O一二年三月十二日
