杭州下沙市民垃圾分类意调查研究报告
作者团队：汪洋、方亚男
（中国计量学院
质量与安全工程学院）
摘要：垃圾是放错位置的资源，但如果没有有效回收，这些放错位置的资源就会对环境产生持续的伤害。解决这个问题，垃圾减量化、资源化是必由之路，而垃圾分类是这条路径上不可或缺的第一环。
本调研团队围绕“分类产生价值，垃圾变成资源”这一主题，通过走访、问卷等形式对杭州下沙市民进行了调查。在问卷中，涉及能否准确进行垃圾分类、对于可回收垃圾的处理方式等问题。另外，还有杭州市民对“垃圾分类”的了解程度、了解途径，让市民对“分类产生价值，垃圾变成资源”提建议等。通过调查研究，我们发现杭州市民的生活水平日益提高，环保意识也日趋增强，但由于种种因素的影响，垃圾分类并不能落到实处。我们也希望政府有关部门通过广泛宣传、推出一些奖惩措施等举措，号召和鼓励市民参与到“分类产生价值，垃圾变成资源”的队伍中来。
关键词：垃圾分类 环保意识 调查
一、引言
在电影《机器人总动员》里，人类早已乘坐巨大的宇宙飞船遗弃了地球，剩下一个地球废品分装员，每日循环往复地处理着堆积如摩天大楼般的人类垃圾。这样的场景其实离我们并不遥远。如果按每人每年产生300公斤垃圾计算，全球60年产生的垃圾全部堆放在赤道圈上，可堆成高5米、宽1公里的巨大垃圾墙。
统计数据显示，全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而中国垃圾增长率达到10%以上，后者已成为世界上垃圾包围城市最严重的国家之一。全世界每年产生4.9亿吨垃圾，而仅中国每年就产生近1.5亿吨城市垃圾。
目前，全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩，近年来又以平均每年4.8%的速度持续增长。全国600多座城市，除县城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包围之中，且有四分之一的城市已没有合适场所堆
放垃圾。垃圾是城市发展的附属物，城市和人的运转，每年产生上亿吨的垃圾。一边是不断增长的城市垃圾，一边是无法忍受的垃圾恶臭，成为城市垃圾处理中的棘手问题。高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。因此，对垃圾分类情况的研究就显得尤为重要。
二、研究方法
(一) 问卷调查法
为了能够对下沙地区垃圾分类处理现况有初步了解并能针对性的采取一些行动来改善该现况，我们针对下沙垃圾分类设计了调查问卷进行抽样调查。本次调查遍及不同年龄段和不同文化程度以确保数据具有代表性。该调查问卷是先对被调查人员的基本信息进行采集，然后是调查其对垃圾分类的了解及日常生活对于垃圾的处理，最后征集了居民对于垃圾分类的必要性的看法及如何有效推广垃圾分类的意见。
（二）数据统计法
本次实践共发放200份调查问卷，有效回收189份。实践结束后我们对问卷进行了整理和分析，并且通过对比百分比、绘制图表等形式让调查现状更加清晰地呈现。
（三）个人访谈法
实践期间，我们采访了杭州市下沙开发区城市管理办公室的工作人员——顾登同志。从他这里了解到下沙垃圾分类普及率及各小区的垃圾分类现况，并学到了一些垃圾分类的知识，且得到了一些关于治理垃圾分类的方法，让我们对于下沙垃圾分类有了更多的了解。从访谈中，让我们意识到垃圾分类的现况不容乐观。
（四） 实地考察法
实践期间，我们调查了“杭师——计量”，“计量——福雷德”，“弗雷德——高沙”附近的垃圾分类情况；走访了社区，发放问卷
，宣传垃圾分类；到Do都儿童城，向儿童们宣传，让孩子们从游戏中学会垃圾分类。这种亲身经历都让我们感受到垃圾分类这条道路的艰辛。
三、关于杭州下沙垃圾分类情况调查结果分析
本调研团队对杭州市不同地区的市民进行了垃圾分类的环保意识的调查，本次调查对象涉及不同职业、不同阶层和不同文化程度，这样可以确保数据具有代表性。我们共发放问卷200份，收回有效问卷189份，被调查者的基本情况如下图所示：
（一）被调查基本信息
本次调查的地点选择在人较多的社区，调查时间选择在傍晚时分，造成了以中年人为主的调查对象，基于调查对象年龄层的原因，调查对象的文化水平大部分集中在高中和大学水平线上。但是由于随机的抽样调查，故调查结果具有代表性。
（二）杭州下沙市民对于垃圾分类知晓度及参与度的现状
由图可知，居民对于垃圾分类的知晓度还挺高，说明小区在宣传方面做的比较到位和细致。经调查发现，该小区都已都换上了专门的分类垃圾箱，竖起了指导分类的指示牌。但是，将认识转化为行动，还有相当的距离，小区分类垃圾
箱里的垃圾基本没有被分类。居民对于垃圾分类的参与度不高，其中老年人、孩子较年轻人相比参与度较高（以家庭主妇及退休老人为主）。而年轻人的参与度较低，一般都是不进行垃圾分类，直接置于垃圾箱中。他们以工作忙碌为原由，没有时间进行分类。
（三）影响垃圾分类的评估指数因素的调查
经杭州下沙开发区城市管理办公室的工作人员口中得知垃圾分类有两个评价标准。
1、分类准确率
即居民的垃圾可分为两大类①厨房垃圾、其它垃圾，以上两种均为可回收垃圾。②有毒有害垃圾。居民将这两种垃圾分类的好坏程度将直接影响到垃圾分类评价标准；
2、投放标准率
即居民将两类垃圾分完类后投放垃圾箱的准确率，即可回收的放在不可回收的垃圾箱中，反之亦反。一般来讲，如若两种评价指标均大于70%，则垃圾分类情况指标良好。
垃圾分类基本普及遍布了整个下沙。但是下沙本地居民只有5万多人，而流动人口却有50多万人。一般来讲，固定居民的垃圾分类意识良好，绝大多数居民都能做到自觉将垃圾分类并且投放到准确的投放点。而流动人员一般是混住、杂居，所以垃圾分类意识较差，导致下沙整体垃圾分类评估指数标准下降。
（四）影响杭州市民自觉进行垃圾分类的因素调查
经调查统计发现，纵使人们对于垃圾分类并不陌生，一般都有所耳闻，但垃圾分类始终未能深入人心，使得人们自觉主动地去垃圾分类。由图可知，社会上对于垃圾分类的宣传力度还不够大，同时，大家也不知该如何垃圾分类，缺乏必备的垃圾分类常识。另外，还有大多数人以工作忙碌为由懒得去垃圾分类，说明人们还没有形成垃圾分类的习惯，垃圾分类没有成为固定的处理垃圾的方式。
除此以外，目前社会上还未建立一个完善有效地分类回收体系。我市垃圾分类回收的处理方法并没有得到普遍的实施，许多都是将各种垃圾全部运输到垃圾填埋场，进行填埋或者焚烧。成本高，污染空气，对于分类回收没有完善的回收计划和路线，装备车处理垃圾的分类不够清晰，国家对于垃圾分类目前只注重于可回收和不可回收两类，街道上的垃圾桶种类极少，且数量也不多，人们对于其他垃圾不知道如何处理，于是造成垃圾的混合，没有达到分类目的。
正常来说垃圾的分类应该按照由各户自行分好，然后政府派专人负责清运和二次分类，最后对各类垃圾进行处理的方式进行。但是从第一步骤开始我们就存在问题，居民完全不清楚各类垃圾所包括的内容，更不用提垃圾分类。政府缺乏对居民进行垃圾分类回收的介绍和宣传。公共垃圾还知道有分类，但大多数并不在意，都随便将垃圾扔在地上政府执行的政策，作用并不太明显，如果只是光喊口号， 出几个政策，是改变不了根本的，必须让大家都有相关知识的了解，知道为什么这样做。改变人们“事不关己”观念，让垃圾分类真真切切落到实处。
四、改善垃圾分类现状的对策
目前全球资源利用未能实现最大化，不仅仅导致各种资源短缺问题频频出现，垃圾污染也日益突出。在调查结果分析中，我们可以发现杭州市民表示了对于环保健康的绿色生活的期待与美好向往，但对于垃圾分类的相关举措并不十分了解，能够准确进行垃圾分类的市民也仅仅是少数。另外，杭州市民大都意识到了“分类产生价值，垃圾变成资源”的重要性，但对其了解程度还不够，因此，我们做出以下建议：
（一）丰富宣传形式引起社会广泛关注
1、在媒体迅速发展的今天，可以运用媒体进行广泛的宣传垃圾分类。加大电视、广播、网络等主流媒体的宣传力度，对垃圾分类知识及必要性等进行全方位、多层次的宣传。
2、现代人生活较为集中，可以在人员聚集较多地区进行垃圾分类宣传。在小区、公园、学校等人群聚集地区向市民发放宣传册，通俗易懂地向居民讲述各种生活垃圾的处理方法，分类原则，举办一些与垃圾分类知识相关的活动，在吸引大家注意力的同时，达到宣传环保的目的。通过这些活动，向大众解释垃圾分类，使群众真正认识到城市生活垃圾分类收集可以提高回收利用率,尽快实现垃圾的减量化、资源化和无害化,并由此将节约土地，减低垃圾污染。
（二）建议政府部门制定相关的奖惩制度
有力的惩罚起到威慑作用，一定的奖励措施更会有带动效果。因此，制定相关政策鼓励居民积极实行垃圾分类，将垃圾分类落实到实处的小区、学校、家庭及个人，定期奖励，通过新闻媒体进行宣传推广。设立部门或者安排专门人员对垃圾分类回收进行管理和监督并设立专门的投诉电话。 对于无视政策的小区或不实行垃圾分类的居民，且屡教不改者，应给予罚款处理。例如：美国在超市设有金属罐回收机，顾客将空罐投入后，可获得一张收据，在指定商店兑换现金，如果一次投入10个空罐，还可以获得一张能廉价购买食品的优待券。
（三）强化基础设施建设
政府要提供将这些垃圾分类存放的公共设施。建议将垃圾桶分类、专用，建立固定的塑料及橡胶制品专用垃圾箱、厨房垃圾专用垃圾箱、玻璃制品专用垃圾箱、纸制品专用垃圾箱，并实施固定垃圾箱和流动垃圾箱相结合的措施。
另外，建议响应国家政策的厂家，设计更加合理、实用、外观精美的分类垃圾箱，提高群众对于垃圾分类的参与度。还可以生产一些家庭用分类垃圾箱(类似于家里用的连体调味瓶)，让人们在家里也能方便地进行垃圾分类。例如：来自泰国设计品牌Qualy的创意,Block是一款可以重迭使用的垃圾箱,轻松实现垃圾分类。每一个Block垃圾箱,底部都有一个斜斜的凹槽,将它们重迭使用的话,这些凹槽可以确保下面的垃圾箱也能正常投入垃圾。
政府要提供将这些垃圾分类存放的公共设施。建议将垃圾桶分类、专用，建立固定的塑料及橡胶制品专用垃圾箱、厨房垃圾专用垃圾箱、玻璃制品专用垃圾箱、纸制品专用垃圾箱，并实施固定垃圾箱和流动垃圾箱相结合的措施。
（四）建立生活垃圾收费补偿体系
对于生活垃圾的回收应按量收费，而不是按户收费。实行按量收费后，市场价格可以是一双无形的手，调节人们对污染的制造量。
在对于垃圾收费的实施过程中，也应该有所差异，而不应当一刀切。对于厨房垃圾的收费应当是很低的费用，因为这关系人们的基本生活；对于白色污染物，应当收取较高的费用，这样促使人们少制造白色污染物；对于金属制品以及纸制品，应当依回收价格给人们以补偿；玻璃制品也应当按类依不同的价格或补偿给予回收。价格在市场经济条件下，是一种有效的调节垃圾产生的手段。
（五）建议加强从小环保教育
幼儿是祖国的未来、人类的希望，把环保教育的着眼点放在幼儿身上有着现实和深远的意义。培养幼儿初步形成可持续发展的思路，初步养成可持续发展所要求的生活、学习和行为习惯，使幼儿初步养成探求精神、全球意识、主人翁意识以及对人类可持续发展的责任心，这是一个长期而艰巨的任务，需要我们继续长期、细致地工作。幼儿因自身能力有限，无法在很大程度参与到环保z，但保护环境本身就是一项需社会个体从点滴行为中贡献和参与的事业。我们所要做的是帮助孩子养成保护环境的习惯，提高环境保护的意识，在今后的人生道路上保护人类的共同家园。例如：我们可以通过识别垃圾分类标识、DIY棒冰棒彩绘书签、废纸折纸等小游戏引导小朋友们进行垃圾分类，变废为宝。当下，倡导一种绿色低碳的生活已是一种潮流，因此，环保更需从幼儿抓起。
