宁乡县水务局
2012年“五项整治”百日会战工作情况汇报
尊敬的各位领导：
为贯彻落实《宁乡县2012年“五项整治”百日会战行动方案》（宁综发[2012]7号）文件精神，现将我局系统开展“五项整治”百日会战行动的前期工作和工作计划在此向领导们汇报如下：
一、目标任务
以科学发展观为指导，围绕“全党全民参与、整顿公共秩序、净化社会风气、打击违法犯罪、营造和谐环境”的总体要求，根据县委、县政府的安排部署，通过百日行动，重点开展以下几个薄弱环节的整治:
1、全面整治河道非法采砂活动，进一步肃清河道非法砂场，实现砂石市场生产经营的规范有序，确保河势稳定和安全。
2、全面整治未按规定落实水保措施的行为。
3、全面整治破坏水资源环境的违法犯罪行为。通过百日会战，坚决打击非法采砂等水事违法行为，为优化县域经济发展环境提供坚实的保障。
二、组织领导
成立了宁乡县水务局“五项整治”百日会战行动指挥部，组成人员如下：
顾问：闵志平局长
刘新良党委书记
总 指 挥：杨正清副局长
王智勇党委委员
副总指挥：欧凯红水务法规科科长
罗俊义综治办主任
周光明水土保持局局长
成员单位：水资源法规科及水保局、河道管理站。
指挥部下设办公室在法规科，由欧凯红兼任办公室主任，何银志任副主任。
三、工作内容和重点
1、加大宣传教育力度，营造良好的执法氛围。加大对沿江群众和砂场业主的宣传教育，在沿河显要位置悬挂标语，把宣传册和告《非法采砂户》通知书发放和张贴到每一艘采砂船只，通过发放宣传单，上门宣传等形式，让砂场业主充分了解相关法律法规和非法采砂的危害性，主动配合执法人员工作。
2、严格执法，坚决打击非法采砂活动。加大非法采砂行为查处力度，对于非法砂场要坚决拆毁采砂设备，防止死灰复燃；对少数阻挠执法活动的非法采砂业主，要依法移交公安机关处理。对于流动性大、夜间偷采的非法砂场，要加大巡查密度，集中力量在深夜或零晨不定期的实施“零点行动”，坚决收缴或捣毁采砂设备，有效打击非法采砂活动。
3、适时开展联合执法行动。禁采管理始终贯彻“以防为主，打防结合”的方针；适时商请水上公安分局等部门支持，开展联合打击行动，保持严打高压态势，有效遏制不法分子的嚣张气焰和非法偷采行为。
4、强化执法队伍建设。加强执法人员的培训教育，提升执法水平；加强对执法人员廉洁自律教育，严格执行“五要十不准”制度和有关执法纪律，执法队员若有违规行为，一经发现将严肃处理。同时高度重视安全工作，强化安全措施，加强对执法人员安全教育，确保执法工作安全。
四、实施步骤
百日会战行动从2012年6月14日开始，到2012年9月25日，分五个阶段进行：
1、组织动员阶段（6月14日至6月18日）：成立百日会战行动领导小组，进行安排部署，确定辖区内重点整治河道、河段。
2、排查摸底阶段（6月19日至6月30日）：由水事行政执法人员根据群众举报内容及现场踏查情况，对重点整治河道，进行地毯式排查，对在排查中发现的非法采砂行为进行前期取证，基本摸清非法开采位置、业主信息及违法事实。
3、集中治理阶段（7月1日至8月20日）：根据排查摸底情况，开展集体整治行动，对县域内河道非法采砂行为进行专项集中打击。
4、行政处罚执行阶段（8月21日至8月31日）：依法对非法采砂业户进行行政处罚：就地封存砂石、责令恢复河道原貌、收缴机械设备并撤出河道，对抗法的砂场业主，严肃处罚，涉及刑事犯罪的追究其刑事责任。
5、总结验收阶段（9月1日至9月25日）：指挥部对各非法开采业主的行政处罚决定履行情况，进行督查验收。对于无视法律法规，拒不履行处罚决定的，将其移交司法机关强制执行。
五、工作要求
一是提高认识，切实加强五项整治行动的组织。各单位要本着对领导负责、对群众负责、对事业负责的态度，充分认识此次整治行动的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，周密部署，确保活动取得良好效果。
二是突出重点，狠抓整治行动的落实。紧紧围绕本次整治行动的内容和重点，积极做好其组织落实工作，杜绝非法采砂活动及破坏水土环境等违法行为的发生，全面实现此次专项行动的目标。
三是加大执法力度，依法查处违法行为。加强日常巡查管理，做好重点水域的突击检查，及时发现并严格查处违法行为，特别是要依法查处群众反应比较强烈的非法采砂、污染水源、水土流失等水事违法行为。
四是加大宣传工作，形成高压严打的舆论氛围。加大《水法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《水资源管理条例》等涉水法律
法规的宣传，提高群众爱水护水的意识。同时，在执法过程中，邀请宁乡电视台、《今日宁乡》等媒体参与报道采访，及时将非法采砂治理情况向社会进行通报，以达到震慑非法采砂分子的目的。
2012年6月25日
