县委编办关于上报2010年工作总结
和2011年工作安排的报告
2010年，全县人事编制工作按照县委、县政府和上级人事编制部门的部署和要求，深入学习实践科学发展观，围绕全县经济社会发展大局，充分发挥职能作用，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，努力提升公共服务水平，积极提供强有力的人才智力支持和体制机制保障。现将一年来的工作开展情况总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理
按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
（一）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。
（二）落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理。
（三）严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。
（四）认真做好事业单位登记管理工作
1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《四川省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进一步规范和完善事业单位登记管理。
（五）加强信息调研工作。
根据年初市编办机构编制工作要点精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。
（六）注重自身建设，公共服务水平和能力明显增强 坚持以学习交流为重点，以落实规章制度为抓手，勤练内功，自我加压，强化自身建设，全面增强人事人才编制服务水平和能力， 树立人事编制部门热情服务、严谨诚信、务实创新、勤政廉政的良好形象。
1、深入开展学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动。局党组精心制定活动方案，全面深入动员，带领全局同志以强烈的使命感、责任感和紧迫感，扎实开展学习实践科学发展观。坚持把学习教育贯穿始终，紧密结合工作实际，系统学习科学发展观和人事编制以及人才发展规划等方面知识，提高了思想认识，进一步树立政治意识、大局意识和责任意识；深入基层走访调研，围绕活动主题，调研广泛深入，讨论主题鲜明，认真撰写心得体会文章和调研报告；全面分析检查，加强与基层、服务对象联系，广泛征求意见建议，及时梳理，仔细查找，深刻检查，认真撰写分析检查报告；狠抓整改落实，立足当前，着眼长远，从加大思想解放力度、改进工作作风、加强薄弱环节工作等方面，切实解决了存在的问题和不足，理清了发展思路，提出了具体措施，并完善了学习调研、服务承诺等制度，规范完善长效机制，不断巩固活动成果，加快推进人事人才编制工作科学发展。
2、抓实机关作风和党风廉政建设。开展了以“建立服务型机关，夯实服务第一的基础；建立和谐型机关，营造奋发有为的内外部环境；建立诚信型机关，做到公开、公平、公正；建立廉政型机关，保持人事编制部门廉洁勤政本色”为主要内容的“廉政风、正行风”活动，取得了“四促进”的实效，即促进思想观念的改变、促进行政行为的规范、促进服务质量的优化、促进队伍素质的提高。同时，继续落实党风廉政建设责任制，进一步公开人事招考和调动、专业技术职务晋升等信息，公开各股室的办
事流程及办事时限，增强人事编制工作各环节的透明度，着力打造“阳光人事”。
三、2011年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作
5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。进一步优化工作流程，简化办事程序，加大信息公开力度，确保规范透明，便民高效的履行各项职责。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。努力打造“法制、阳光、和谐”的人事编制部门。
6、继续做好县委、县政府和市编办交办的其他工作。
