预防学生拥挤踩踏事故工作责任书
为进一步加强学校安全管理工作，严防校园拥挤踩踏事故的发生，切实保障广大中小学生、幼儿的人身安全，维护社会稳定，促进社会和谐，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学安全工作指南》和国家及省、市、区有关中小学幼儿园安全工作的要求，结合我乡教育实际，特签定本工作责任书：
一、责任对象
中小学校长、幼儿园园长是学校拥挤踩踏事故的第一责任人。分管副校长、班主任及有关教师是直接责任人。
二、责任内容
1、学校中的拥挤踩踏事故是导致学生群死群伤的恶性事故，一旦发生往往会造成多名人员的死伤。因此，学校校长要认真分析和高度重视预防拥挤踩踏事故工作。通常，拥挤踩踏事故的发生有以下的特点：
（1）易发生事故时间：事故多在下晚自习、下课、上操、就餐和集会时，学生集中上下楼梯，且心情急切。
（2）易发生事故地点：事故多发生在教学楼
一、二层之间的楼梯拐角处。
（3）易发生事故的学生群体：事故发生主要集中在小学生和初中生。由于他们年龄比较小，自我控制和自我保护能力较差，遇事慌乱，容易使场面失控，造成伤亡。
（4）易发生事故的设施设备因素：一是通道狭窄，楼梯特别是楼梯拐角处狭窄，不能满足学生集中上下的需要；二是建设不符合标准，楼梯较少而且狭窄，不易疏散；三是照明不足，晚上突然停电或楼道灯光昏暗，没有及时更换损坏的照明设备，造成 — 1 —
恐慌和拥挤。
（5）易发生事故的管理因素，一是学生在集中上下楼梯时，没有老师组织和维持秩序；二是学生上晚自习时没有老师值班，下课时无人疏导；三是个别学生搞恶作剧，在混乱情况下狂呼乱叫，推搡拥挤，致使惨剧发生；四是对学生和老师进行事故防范教育和训练不到位，无应急措施。
（6）易发事故的天气因素：刮风、下雨、下雪、雾天等恶劣天气情况下，教学楼、操场、食堂、厕所等公共场所地面湿滑、结冰，学生情绪紧张、心情急躁，容易诱发事故发生。
2、积极开展预防拥挤踩踏事故的专题教育活动，每学期至少组织召开一次主题班（团、队）会，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，增强学生安全意识和自救自护能力，教育、引导、培养和促进学生不断养成相互礼让，顺序行走、不在楼梯间打闹、不起哄、不推搡、不搞恶作剧的良好习惯。
3、根据应急疏散预案，组织学生开展演练活动，提高学生应对突发事件的应变能力。
4、对校园内主要通道、楼梯等容易造成滑倒摔伤、拥挤踩踏事故地点要进行安全检查，对通道、楼梯上用陶瓷或水磨石等材质铺设的地面要采取防滑措施。教学楼、宿舍楼、食堂等楼梯间必须按标准设臵指示、警示安全标志。
5、定期对教学楼、宿舍楼、食堂等楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行安全检查。及时加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购臵安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修；出现停电或楼梯间照明设施损坏时，及时开启应急照明设备。
6、教室前后门、教学楼、宿舍楼、食堂等建筑的安全出口保证能出入安全畅通，确保起到应有的作用。楼道、楼梯间严禁有
堆积物。
7、学生宿舍夜间要有专人管理和值班，并定时巡查；晚自习有领导带班、教师值班，并做好学生的管理和下课、下学的疏导工作。
8、在上操、集合、放学、就餐等上下楼梯时，能分年级、班级按指定楼梯口渐次差时上下楼；确保应急疏散引导员能在岗且认真履职，全程监控学生。
9、小学低年级学生、幼儿要组织站队上下楼，上下学。统一组织进出校园。
10、认真落实榆次区教育局《关于加强中小学幼儿园安全避险和应急疏散体系建设的通知》（榆教字〔2010〕135号），不断加强学校的应急疏散体系建设，坚决杜绝拥挤踩踏事故的发生。
三、责任追究
各学校校长要同分管安全工作的副校长及有关教师层层签订预防学生拥护踩踏事故责任书，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到每一位班主任和教师。因失职、渎职造成拥挤踩踏事故的，依据有关规定进行责任追究。
四、责任时效
从即日起至下一年度重新签定责任书之前，本责任书一直有效。
（注：本责任书一式两份，学校与乡中心校各存一份）
二○一一年三月一日
