2011年上半年古塔区残联工作总结
2011年是实施残疾人事业“十二五”规划的第一年，今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市残联的业务指导下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据国务院出台的《中国残疾人事业“十二五”规划纲要（2011-2015）》、市残联下达的《2011年锦州市残疾人工作主要业务指标分解表》，把残疾人事业融入我区全面建设小康社会、构建和谐古塔的大局，紧紧围绕残疾人小康建设的中心不动摇，以满足残疾人的基本需求和提高残疾人的基本生活为着眼点，以区委、区政府2011年为残疾人办实事项目为工作重点，与时俱进，开拓创新，扎扎实实推进各项残疾人工作。现将上半年工作总结如下：
一、组织建设工作成果显著
1、开展基层残疾人组织规范化达标考核活动。年初，为推动全区残疾人工作更好更快发展，对各街道印发了《2011年残疾人事业主要任务指标和考评标准》，制定考核项目，分解任务，责任到人，通过任务分解，使基层残疾人工作者更加明确工作任务，以解决残疾人实际困难出发制定切实可行的工作措施和办法，确保各项工作指标的完成。
2、召开《2011年度残疾人工作总结表彰大会》，评选出2010年度残疾人工作先进街道3个，先进社区9个、残疾人工作先进个人3人，先进工作者9人。通过总结表彰活动大大提升了各街道残疾人工作争先创优的积极性，有力地促进了工作的开展。
3、加强专门协会建设、活跃协会工作。认真指导各专门协会开展工作，拓宽协会社会化工作途径，积极探索活跃协会工作的有效办法和途径。为了更好地发挥专门协会组织在残疾人心中
作用，年初制定下发了《古塔区专门协会2011年工作要点》，并认真指导各类协会根据自身特点开展形式多样的工作和活动。各专门协会结合实际，创造性的开展了适合本类残疾人特点的各种活动。各街道、社区组织协会开展活动21次，各协会为残疾人办实事20次。
4、继续做好换发第二代残疾人证工作。根据办理程序和评残标准，坚决做到严格把关，做到残疾人基本信息、残疾情况、评定结果完全相符；对办证中出现的问题和上访情况，及时沟通指导，及时解决，上半年换发残疾人证204个。
二、康复工作稳步推进
康复工作是残联的基础性重点工作，我区康复工作以“人人享有康复服务”为目标，扎实推进全区残疾人康复工作，密切结合残疾人的康复需求，灵活、机动的开展好残疾人康复工作，提高残疾人参与社会的能力。
1、创建“全国社区康复工作达标区”工作全面展开 一是再次到义县、太和区学习考察，学习先进经验，掌握第一手材料，用以指导我区的创建达标区工作。二是确定我区的康复站、活动站、指导中心的牌匾、揭示板和档案，并请专家斧正，目前上述材料正在印制中。三是确立试点单位，每个街道挑选出一个基础好、人员齐的康复站进行试点，准备在培育一个月后召开现场会，让社区各康复站“远学有标杆，近学有榜样”。
2、扎实做好“全国残疾人康复需求调查”工作
按照国家、省市相关文件精神，我区专门成立了“残疾人康复需求调查”工作领导小组，制定了工作方案，专门安排资金，统一印制了工作用表，并对街道残联理事长和入户调查员进行了分别培训。调查中，我们周密设计、精心安排，克服了社区换届、人员变动等困难，对5030名有康复需求人员进行调查。入户调查结束后，所有调查员以街道为单位集中到区残联统一录入数据，确保了录入数据准确无误，如期保质保量完成了全国残疾人
康复需求调查工作。
3、白内障无障碍工作形成长效机制
白内障无障碍工作依托社区康复服务网络，对有常住人口忠适宜手术的白内障患者，发现一例，治疗一例，做到随发生、随发现、随筛查、随手术。2011年上半年，共计完成白内障复明手术 7 例，其中特困白内障手术3例，使白内障患者重见光明，充分体现党和政府对弱势群体的关爱。
4、假肢装配让特困肢残人更好融入社会
假肢装配工作是肢体残疾人最直接、最迫切的康复需求，它看得见、摸得着、见效快、影响大，最能体现党和政府对弱势群体的关怀。今年上半年，我们以书面形式向街道下发通知，要求在进行摸底调查的过程中，筛查小组要入户进行走访，反复筛选，把名额落实到最困难、最需要的肢残人身上。通过各街道残联理事长的认真筛查，为4名贫困肢残人进行了5例假肢装配，使他们走出家门，自食其力，更好的融入社会。
5、做好辅助器具发放工作
残疾人辅助器具服务是残疾人康复工作的重要组成部分，是实现残疾人“人人享有康复服务”的重要基础。年初，我们本着“实事求是，以人为本”的原则，严密组织，不走过场，保证有需求的残疾人得到应有的辅助器具，我们认真做好筛查工作，依据残疾人的个性需求，为其申报辅助器具。
在0—12岁脑瘫儿童调查中，为确保由“明门慈善基金”捐赠的便携式儿童轮椅能够救助于最需要、最适合的贫困残疾儿童，我们真正深入到有辅助器具需求的16名残疾儿童家庭中，逐一筛查，最终确定6名最需要救助的残疾儿童，并积极和市残联申请，力争使更多残儿得到救助。在上级残联的关怀下，我区6名残疾儿童每人得到一台价值万元的儿童便携式折叠轮椅，方便了孩子们出行。
在0—12岁脑瘫儿童调查过程中，我们了解到1名贫困残疾
儿童有矫肢手术的需求并上报市残联，经审核后，该名残疾儿童通过免费矫肢手术，目前恢复状况良好。
在辅助器具配发过程中，我们坚持标准、严格审查、准确发放，上半年我们发放了防褥疮垫、钢制腋拐、助行器、便携式儿童轮椅等辅助器具27件。
三、教就工作扎实有效
1、走访慰问贫困残疾人家庭
春节前夕，我们对此项工作做了全面部署。各街道残联认真做好前期调查摸底工作，确保重残、特困残疾人家庭都能纳入到救助范围。“两节”期间，各街道残联都将残疾人扶贫帮困工作纳入到重点救助工作中，广泛组织开展了形式多样的扶贫帮困活动。春节前夕，市区两级领导、两级残联分别走访慰问了40余户贫困残疾人家庭， 并给每户送去了慰问金。
2、“阳光家园居家托养”工作
我区残疾人居家托养名额为105名。按照省市残联的要求，我们做到了周密部署、严格把关、及时发放。凡是精神、智力二级以上残疾人，根据家庭困难程度，报社区初审，经街道复审后上报区残联审批，在经区残联对每名残疾人身份证、残疾证、监护人身份证、低保证进行审核后，每户发放居家托养款600元，共发放63000元。
为做好今年下半年阳光家园居家托养工作，我们按照市残联工作要求，认真、及时、准确地做好摸底调查工作，为下一步工作提供了准确详实的基础数据。
3、“机动轮椅车油补”工作
按照财政部、中残联文件要求，我区在严格执行标准的前提下，做到公正、公开、透明、规范操作。我们专门召开了街道理事长会议部署此项工作，并统一印发通知在社区张贴，力争做到全覆盖，对120名达到标准的使用机动轮椅车的下肢残疾人，补发了2009年和2010年燃油补助，按照每年200元标准，共发放
补贴48000元，又对2011年申请机动轮椅车油补的128名下肢残疾人进行申报，目前等待批复中。
4、残疾人家庭、社区无障碍建设
今年上半年，我区开展了“无障碍进家庭、进社区”工作，重点解决肢体残疾人家庭无障碍、社区无障碍的工程改造。在选取改造社区和家庭前，我们召集各街道残联理事长和社区专职委员进行了无障碍建设的培训，详细讲解无障碍的重要意义、选取改造家庭方案和改造方向，使各理事长理解无障碍改造重要性。后经9个街道残联理事长认真仔细的选取需改造的家庭和社区后，上报区残联，我们亲自走访各街道上报的改造家庭和社区，并从中选取了4户家住一楼并急需无障碍改造的低保家庭和所在社区后，我们本着从残疾人的特殊需求出发，量体裁衣，实行个性化服务，为保证残疾人最基本、最迫切、最适用、最可行的项目改造，我们多次着重走访4个残疾人家庭和所在社区，在市残联教就处领导的亲临指导下，依据残疾人的自身需求和生活习惯，量身设计改造方案：一是住宅建筑和家庭无障碍，包括入户坡道、扶手、厨房升降橱柜、卫生间把杆和地面防滑等项目；二是社区内外与居民生活密切相关的服务机构的无障碍设施，包括社区委员会办公室、超市、社区医院等场所的门前坡道等项目。目前，已开始着手施工。
在这期间内，我们通过对视力、听力残疾人的认真筛查和走访，为21个视力、听力残疾家庭发放声光门铃，使他们独自在家中时也能通过美妙的音乐或炫目的灯光，便知有人来访。
5、“3—18岁残疾儿童受教育情况调查”工作
按照国家、省市相关文件精神，我区专门成立了“3—18岁残疾儿童受教育情况调查”工作领导小组，制定了工作方案，专门安排资金，统一印制了工作用表，并对街道残联理事长和入户调查员进行了分别培训。调查中，我们周密设计、精心安排，克服了社区换届、人员变动等困难，如期保质保量完成了“3—18
岁残疾儿童受教育情况调查”工作，建立了69名残疾儿童调查档案，并上报市残联。
四、就业培训工作
1、千方百计安置残疾人就业，多次组织残疾人参加各种职业介绍活动，为100余名求职的残疾人提供了就业指导、政策咨询、职业介绍等服务。
2、深入企业调研，结合残疾人特点，挖掘适合残疾人就业特点的就业岗位10个，帮助他们实现就业。全年共安置各类残疾人就业75人，其中个体就业60人，集中就业 4人，分散就业5人。
3、上半年，结合普惠制培训，我区100多名残疾人残疾了电工、铆工、焊工、雕刻和刺绣等项目培训。超额完成市里下达的任务指标100%。
4、我区7名盲人参加了市残联举办的盲人学英语活动，3名盲人报名参加全国盲人按摩晋级考试。残疾人刘岱和牛艳参加全国残疾人职业技能大赛，分别获得了海报设计项目第一名和服装制作项目第六名的好成绩。
五、宣传文体工作
1、区残联承办了2011年锦州市特奥融合运动会，市残联理事长赵春刚、副理事长孟军以及我区四大班子领导光临了这次运动会，同时有机关工委、教育局等9家单位在现场，为智残孩子捐赠了价值3万余元的文具、图书、生活用品等。100多名弱智孩子和老师及家长参加了10余个项目游艺比赛。充分体现了特奥融合运动会“残健融合”的特点，展示了残疾学生乐观向上、热爱生活的精神风貌，同时也唤起社会各界对残疾人事业的关注和支持。
2、进一步确定和调整了全区52名残疾人专职委员，上报基层残疾人专职委员优秀案例7篇。
3、加大宣传力度，充分发挥残疾人自强、扶残助残先进典
型在社会风尚中的引领作用，上报残疾人自强、扶残助残先进典型事迹材料16篇。在新闻媒体上刊登播报新闻稿件24篇，组织残疾人运动员坚持经常性训练34人，组织特奥运动员坚持经常性训30人。
4、古塔区聋人协会北推荐参加中残联“十一五全国残联聋人协会工作优秀奖”评比活动，古塔区敬业街道兴业社区被上报到中残联参加“文化活动进社区”先进社区评比，古塔区培智学校的2个文艺节目北推荐参加第六届特教学校学生艺术汇演评选活动。聋哑人刘廷久和孔繁明的作品被推荐参加中残联举办“两岸残疾人书法绘画及工艺品联展”活动。
5、进一步加强了街道、社区协会工作的指导，对全区9个街道52个社区的协会工作情况进行了调查，对不称职的和年龄大的协会人员18人进行了调整，保障了各协会发挥重要作用。
六、维权信访工作
信访工作始终坚持以维护残疾人切身利益为前提，以法律法规、政策文件为依据，以维护社会稳定和谐为出发点，尽心尽力为残疾人办好事、解难事，认真做好残疾人来信来访工作。
在接待残疾人来访工作中，我们对残疾人反映的问题做到件件有登记、有解答、有处理，同时，依托司法和法律服务网络，将残疾人日常法律服务纳入相关部门相关日程，减免费用，千方百计化解残疾人纠纷，维护残疾人合法权益。上半年，共接待残疾人及亲属来信来访10余人次。
古塔区残疾人联合会
二〇一〇年十一月二十九日
