北京邮电大学 信息与通信工程学院 雨筝
任重道远 “仁义”天下
——2010年12月形势政策论文《我国周边形势及历史使命》 “仁义礼智信”在我中华民族发展壮大的历史长河中源远流长，“与邻为善，以邻为伴”也是我中国和平外交事业的基本方针政策，因此周边地区在我国外交的总体布局中处于“首要”地位。我国的周边包括六大“板块”，分别是中亚、南亚、东南亚、东北亚、西亚以及南太平洋部分地区，可将这六块地区统称为中国的“大周边”。当前我国周边地区的多个国家政局动荡不定，多个地缘方向滋生乱局，周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边形势动荡既有自身矛盾错综复杂的“内因”，也有大国角逐与干涉的“外因”。
一 2010年邻国内部政局动荡简述及分析
近来，中国周边多地缘方向滋变，一些国家政局动荡：中亚，吉尔吉斯斯坦大规模骚乱；南亚，巴基斯坦恐怖袭击接二连三，印度安全部队遭反政府武装突袭；东南亚，泰国“红衫军”越闹越大，菲律宾选前角力升温；东北亚，蒙古爆发反政府示威，朝鲜半岛局势扑朔迷离，日本鸠山政权支持率“跌跌不休”；西亚，伊拉克国内恐怖袭击升级，伊朗核问题即将面临“摊牌”。
国家政局动荡原因分析：一是国内政治日趋“两极分化”与深陷“民主困境”所致。周边多个国家均已形成以两大主要政党为首的朝野对峙僵局，如日本、印度、泰国等国内两派势力分庭抗礼、相持不下；二是国内经济社会贫富分化严重，国际金融危机更是激化社会矛盾。金融危机严重冲击周边国家经济发展，致使经济大幅下滑、失业问题严重、社会动荡加剧，例如吉尔吉斯斯坦与泰国等；三是“三股势力”(国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义)与部族民族矛给盾作祟。
周边国家政局动荡中国和平发展带来一系列严峻挑战：一是其“外溢效应”危及我国的边疆稳定与安全，尤其是中亚、南亚与西亚不稳恐将冲击中国的地缘“西线”，“三股势力”又将蠢蠢欲动，我国的“西部大开发”与西部安全将面临新的复杂考验；二是西方大国等趁虚而入，浑水摸鱼，侵蚀中国和平发展的地缘依托带；三是影响中国对周边地区的经济“走出去”战略，海外利益保护压力增大；四是对我国的周边外交带来新挑战，兼顾“维权”与“维稳”的难度加大，我国外交“不干涉内政”原则面临“中国责任论”的冲击；五是影响周边区域合作进程，掣肘亚洲经济一体化。
面对复杂的局面，我国需要不断强化“周边是首要”的意识，加快制定“大周边”战略，统筹周边外交与边沿地区的稳定发展，有效化解周边动荡风险，妥善因应大国地缘角逐。
二 邦国之交 何须武力？
11月23日下午，韩国和朝鲜在西部海域存在争议的“北方界线”附近发生交火。公报称，韩国进行所谓的“护国”侵朝军事演习，激化了朝鲜半岛的局势。而此前8月16日的2010年度韩美“乙支自由卫士”联合军事演习不仅得到了韩朝人民的舆论批评而且引起了朝鲜政府的强烈不满。现今韩国和美国27日开始又在朝鲜半岛西部海域（黄海）举行为期5天的美韩联合军事演习。回顾2010
北京邮电大学 信息与通信工程学院 雨筝 年，从东亚的南朝鲜天安舰事件到中日东海钓鱼岛争端，从越南导致中国南海局势的不确定性到美国宣布在黄海进行军演并高调介入中国南海，我国周边形势似突然紧张起来。究竟是中国外交政策发生变化还是日本、越南等国依附美国蓄意挑衅、制造事端，作为美国围堵中国的马前卒，是值得人们深思的。
我们看到，我国与邻国的既有领土与海洋权益争端更趋复杂，周边的“大国责任”压力不断上升，我国周边外交“两难”困境加剧，“不干涉内政”原则备受冲击。但是，针对“天安号”事件引发的朝鲜半岛骤然紧张局势，我国始终坚持“兼听则明”与“以事实为依据”，冷静周旋、多方协调，苦口婆心、劝和促谈，尽最大努力维护东北亚和平，并为朝核问题重回解决轨道争取转机。
三 仁义之道，源远流长；心怀天下，任重道远。
如温家宝总理所说，中国是主持正义、负责任的国家。尽管周边动荡对中国构成了诸多严峻挑战，中国外交迎难而上、从容应对，充分展现了“负责任”的大国风范。从针对伊朗核问题启动谈判的不懈努力到援助内部局势动荡的缅甸；从对“天安号”事件和平解决的积极努力、多方协调到近日针对韩朝问题组织的六方会谈；从人大主任吴邦国、政协主席贾庆林到温家宝总理、国家副主席习近平等，他们无一不代表中国访问各个国家建立良好外交关系，奔赴各个会议维护世界和平。和平发展合作仍是当今世界的时代潮流，世界多极化和经济全球化深入发展，我国国际影响力和国际地位明显提高，全面参与经济全球化的机遇依然存在，国际环境总体上有利于我国和平发展。
我们中国是一个笃行“仁义礼智信”的国家，对待邻国的挑衅我们宽容，对待周边的冲突我们极力促进和谐，对于处于水深火热的国家，我们伸出援助之手。作为一个大国，中国在国际社会的风风雨雨之下，不仅切实承担着维护世界和平的重任，更是在为全球经济的繁荣发展、国际社会的安定和谐做着不懈的努力！这一点，全球人民都有目共睹。
总之，中华民族仁义之道，源远流长；中国心怀天下，和平之使命，任重而道远。我们坚信，世界人民都会和我们一起高唱和平之歌，迈着人类社会进步的坚定步伐，雄赳赳，气昂昂！
