深入“四化段”建设提升创建水平努力推动全段管养工作又好又快发展 ——在“四化段”创建工作动员会议上的讲话
（2013年4月12日）
同志们：
创建“决策科学化、管理规范化、养护机械化、服务人性化”的“四化段”，是省局按照交通部“要把增强行业创新能力作为交通发展战略的核心，积极推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新，加快建设新型交通行业”的要求，从可持续发展的战略高度出发得来的重要决策，也是今年市局安排给我段的重点工作。为确保我段“四化段”创建工作的全面实施，全段将深入开展相关创建活动。今天这次会议，就是要动员全段广大干部职工，统一思想，明确任务，迅速投入到主题创建活动中来，扎实有效地推进各项工作。大家要依照段制定的“四化段”创建实施方案，结合等下局领导的重要讲话，会后进行认真学习领会，尽快做好贯彻落实。下面，按照会议议程，我作动员讲话。
一、充分认识“四化段”创建工作的重要意义
创建“四化段”，是省局为贯彻落实科学发展观，更佳地做好“三个服务”，推进公路管理养护事业由传统产业向现代服务业转变提出的战略任务，是为转变管理理念，经过广泛调查研究和深入论证做出的重大决策，是进一步规范行业管理行为，提升管理能力和水平，优化公路养护管理行业形象的重要举措，对加 — 1 —
快现代公路养护管理事业的发展具有积极的作用和深远的意义。
创建“四化段”不仅是落实科学发展观的根本要求，更是加快发展现代公路管养事业的必然要求，还是解决公路管养工作中新老问题的必要途径，这就成为我段当前和今后长时期的工作主线。省局在多次重要会议上反复强调创建“四化段”的重要性和紧迫性，并制订了《贵州省公路局“四化段”建设评价指标》。创建“四化段”同时是市局今年“5个1”工程的重要环节，局党委对创建“四化段”工作非常重视，专门下基层调研，召开座谈会，最后创建工作落实到我们关岭段，是局党委对我段以往工作的肯定，还有对此次创建工作的良好期望，同志们应该感受到担子沉重，但是我们要敢于迎难而上，按照局党委“六抓六确保”的工作思路，紧紧围绕市局提出的“四个重点”和 “四个措施”的中心内容，下定决心举全段之力较好的完成此次创建工作，为我段“十二五”公路建设、养护、管理的目标任务完成打下坚实的基础。
二、准确把握“四化段”创建工作的科学内涵
创建“四化段”，是符合时代和行业发展要求的重要管理理念，各位要从落实科学发展观，促进公路建管养事业又好又快发展的高度充分重视，准确把握和深刻领会其科学内涵，注重理论和具体工作的有机结合，以更好地应用到实践中来。
公路管理段是公路养护管理工作的前沿阵地，是搞好公路养护管理的重要环节，是全面提升公路运输效率和服务质量的立足点；只有全面推进“四化段”的创建，按照构建和谐公路和以人—2 —
为本、以车为本的理念，改变传统的思维模式和生产模式以及运行机制，才能提高公路干部职工素质，提高公路行业整体管理水平，树立公路养护管理队伍新形象，开创公路养护管理行业物质文明和精神文明建设工作的新局面。
三、扎实完成“四化段”创建的各项工作任务
“四化段”的创建，是一项复杂的系统工程，涵盖了公路建管养工作的各个方面，标准要求高，工作强度大。全段职工要充分认识到这次创建工作对于我段养护管理工作的提升作用，一定要严格按照实施方案的具体要求扎实推进各个阶段的工作，确保我段“四化段”的创建工作在全局开好头、起好步，抓紧、抓实、抓出成效。
此次按照支部制定的了解学习、制度建立、制度实施执行和资料收集、最后总结和完善的战略步奏，我段迅速成立了领导小组和办事机构，明确了创建“四化段”的责任分工，并规划了实施方案，为此次创建工作吹响了行军号令。
（一）统一思想，强化学习，确保“四化段”创建工作深入人心。“四化段”管理内容新颖、涵义丰富，要深入了解其科学内涵、内部关系与实际工作的联系，必须经过认真的思考学习和分析研究。各部门一定要提高认识，统一思想，增强创新意识、大局意识，要有开展工作的责任感、紧迫感，全段干部职工要克服一切畏难情绪，迅速行动，密切配合，抓紧时间开展工作。在强化学习方面，各部门要采取多种形式，深入学习省局评价指标、市局指导意见和段制定的具体实施方案等内容，开展交流讨论， — 3 —
使活动目的、内容和措施人人皆知，逐步使“四化段”创建成为干部职工的自觉行动。
（二）制定标准、规范流程，确保“四化段”创建工作的顺利开展。在组织实施阶段，一项重要的任务就是制订各项管理标准，规范各项工作流程。这就要从我们基层的工作经验中总结提炼新的管理方式和管理手段，制定出切实、精要的可行措施，从而增强“四化段”创建工作的针对性、有效性。
我段已根据市局党委的要求，完成了各项管理标准及落实任务的具体分工，各部门和各资料负责人要按照活动实施方案的安排，结合工作实际情况，规范制订和落实各部门的管理标准和工作流程。在制订过程中，要注重针对性和可操作性，体现单位特色，外出考察只是为各负责人广开思路、增强具体认识和提供基本的参考，我们不能照抄照搬，要活学活用，同时制订的标准和流程不是在原有规章制度上的缝缝补补，而要使各项规章体现全新的管理理念，突出实际管理中容易出现问题的薄弱环节，不搞形式主义，使各项标准流程既能挂在墙上又能切实体现在工作中。新制订的标准流程，要用一定的时间进行试用，在试用过程中如遇到与实际情况不适应的问题，我们不要盲目修改管理标准和流程，也不要教条地去适应标准流程，而是要进行深入的调查研究，找出矛盾点、矛盾源，经过反复论证后，再进行相关调节。
（三）创新思路，务求实效，确保以实际管理推动整体工作上水平。各部门不要认为创建工作是资料小组的事，这是全段职工共同参与和努力才能完成的任务，要以实实际际的落实和管理—4 —
为总抓手，在结合上作文章，在实效上下功夫，真正为公路管养事业又好又快发展注入强劲动力。
我们一是以实际管理解决工作中存在的问题，二是以实际管理提升行业形象，三是以实际管理指导重点工作，最终是要将“四化段”涵盖的管理内容贯穿于工作各个方面。所以从本季度开始，从段机关、各部门到各站都要按照“四化段”创建工作的要求，深入完善指导制定、监督执行和严格履行各项管理标准和工作流程的各个步骤，特别是小修和路政部门要结合部颁《普通国道“畅、安、舒、美” 示范公路创建实施标准》（试行）的内容具体实施，从而加快提升我段的管理水平，使管辖道路的服务质量和形象逐步提高。同时我们要按照市局制定的创建文明行业的要求，大力开展行业精神文明建设，争先创优，真正做到“文明伴我行，满意在公路”，打造出我们的精品段站。
同志们，“四化段”创建工作已拉开了帷幕，我们一定要统一思想、凝聚力量、团结拼搏、勇于创新、开拓进取，一定要放眼长远，通过不懈的努力使全段的管理水平有一个全新的提高，创建好“四化段”，才能在局党委今年“保三争一”的工作目标中尽到自己的职责，才能使我段本年度在局考核评比中取到好成绩，才能让各界人士过往我们公路上时能真真切切享受到“人和路畅、平安顺畅”的良好交通环境。
谢谢大家！
— 5 —
