当前官兵面临的主要矛盾和挑战
当前,部队安全稳定问题和突出矛盾主要表现在以下几个方面:
一、国际形势的复杂多变性、各种思想文化的相互激荡和理想与现实之间存在反差,使部分同志的理想信念发生了动摇。
二、理论学习上存在“松懒之风”。缺乏学习的兴趣和热情,学习不刻苦,满足于一知半解;理论与实践严重脱节,照本宣科,照搬照抄,不善用理论武器解决实际工作中的问题。
三、遵纪守法上存在“散漫之风”。有些制度流于形式,把制度讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上,就是不落实在行动上;
四、存在软弱涣散的倾向,只讲个人要求,不顾组织要求,只讲自由,不讲纪律,该集中的集中不起来,该坚持的坚持不下去。
五、一些官兵价值观错位,价值取向逐步功利化,并产生信仰、信心和信任危机。
认为要抓好基层部队的安全工作必须从六个方面入手，常抓不懈，狠抓落实。
一、抓教育。要做好部队的安全工作，首先，要从教育入手，从思想上解决根本问题。思想是行动的先导，思想上主动才能换来安全防范上主动。部队在抓安全学习教育的过程中，要着重抓好部队各级各类人员对安全防事故工作的思想认识。首先，领导要高度重视。领导的重视是落实安全防事故工作的关键，基层单位领导要切实树立“生命至上、士兵第一”的思想观念，要站在维护社会稳定、构建和谐社会、创建和谐警营的高度，站在对党、对人民、对组织、对官兵及其家属负责的高度，充分认识做好安全防事故工作的重要性，将其作为部队建设中的一件大事，从领导的精力、工作的安排和力量投入上，突出安全工作的位置，并贯穿于日常工作的始终。要针对不同季节和工作任务特点，开展经常性的安全形势分析，科学研判，做好超前预测，狠抓各项安全防范措施的落实。其次，要做好安全防事故工作的经常性教育。要紧紧围绕中心工作和年度工作计划，紧贴官兵思想实际，有针对性地开展经常性、随机性安全思想教育，切实增强官兵遵章守纪意识和法制观念，提高自我约束能力和自我防范能力，坚决防止有法不依、遵章不严、知法犯法等问题的发生，做到“安全警钟长鸣”、“毛毛雨常下”。第三，要做好重点教育。一是重点时期、重大任务的教育。要抓住重大节假日、任务转换、季节变换、士兵入党、选改技术学兵、考学及训练、执勤等时期的教育，防止发生犯罪、跑兵、淹亡、中毒等事故的发生；二是重点人员的教育。要抓住驾驶员、公差勤务人员、探亲访友人员及有思想固疾人员的安全教育，防止发生车辆事故和其它事故；三是部队零散人员的教育。要加强对单独作业人员的管理，如：通信员、驾驶员、值机人员、以及食堂采购员的管理，如果对这类人员疏于教育、不加防范，就会直接或间接导致部队安全事故的发生，要通过经常性的管理和教育，防止利用职务之便发生事故。第四，做好随机教育。要通过召开支部会、队务会、军人大会或部队训练、执勤等时机，随时将安全防事故工作纳入思想教育当中，如：安全讲评会、出车提醒会、安全形势分析会等等，结合部队自身实际，做到“安全弦”常弹，“清醒济”常注，发现问题及时加以纠正，防止事故发生。第五，做好安全常识教育。行车、训练前，时节变换时，要进行一些行车、训练和防淹亡、防车辆冰路行驶等安全常识和事故急救知识教育，提高自我防范能力和简单紧急施救能力。同时，要积极开展群众性安全活动，通过多种形式，调动广大官兵参与安全管理的积极性、主动性，做到事故苗头有人抓，违纪行为有人管，异常情况有人报，大力营造群策群力、群防群治的良好局面。
二、抓制度。抓制度就是抓落实，我们常讲在部队管理方面我们不缺制度、不缺规定，而真正缺的就是在抓制度规定的落实上。部队的规章制度和安全措施很多，但在日常工作中，往往是挂在墙上，写在本上，锁在柜中，只有到年终总结时才拿出来摆摆成绩。使原本一些很好的措施制度流于形式，形同虚设，没有起到应有的规范作用。究其原因有三个方面：一是思想麻痹，工作懈怠。我们常常有这样一种思想误区，错误地认为单位地处偏远或者长时间未出现过安全事故，安全问题离我们很远，这些虚假的表象造成在安全制度的落实上存在人浮于事。二是人员少、任务重。在日常工作中，特别是在新老兵交替期、部队集中训练期或者消防保卫任务繁重期，往往忽略了安全问题，把落实安全制度流于一种形式或者干脆就是补一补记录，以便应付上级的检查。三是重成绩，轻安全。近年来，一种普遍存在的思想问题就是把年终取得了多少名次，获得了多少奖项作为衡量工作政绩的标准，个别还错误地认为安全工作不是中心工作，就不是那么重要，这种错误的思想致使安全事故有了滋生的土壤。因此，抓安全工作决不能议起来重要，忙起来不要，抓抓停停，时紧时松，更不能顾此失彼，认为开一次动员会，搞一次形势分析，开展一次安全整顿，制定一些措施，就错误的认为安全工作落实了。要使这些措施制度真正发挥作用，我们必须让它从墙上、本子中、柜子里走出来，常宣传、常对照、常检查、常强调，使这些安全制度、措施和防范常识让官兵入脑、入心，并落实到行动中，时时处处规范安全行为，衡量安全工作，防范安全事故。
三、抓经常。抓经常就是抓管理，抓好部队安全管理工作就是要突出“经常”两个字。我们部队比较分散，面广点多线长，部队与社会人员接触多，安全工作随时都有可能从营区内转向营区外的特点。因此，诱发事故的面、案件因素和时机也相应增多。工作的特点决定了我们必须把安全工作当成一项经常性的重要工作来抓，强化责任意识，做到思想认识到位，预防措施到位。要坚持抓好经常性思想教育和经常性管理两个方面。经常性思想教育要着重培养官兵坚决执行命令、令行禁止的良好作风，有效地防止和避免一些问题和事故的发生。在加强经常性思想教育过程中，要注重研究新情况、解决新问题，把准官兵的思想脉搏，做到安全工作想在前、思想工作做在前、事故隐患堵在前。经常性管理要狠抓一日生活制度的落实和零散人员的管理，特别是节假日、午休、晚餐后就寝前、值班站岗以及公差勤务人员、社会关系复杂人员、思想存在固疾等人员的管理，防止人员失控，导致安全事故的发生。同时还要坚持对安全工作形势进行分析，认真汲取发生安全事故单位的教训，把别人的事故教训当作自己事故教训来分析，把过去的事故教训当作今天的事故教训来对待，把潜在的问题当作已发生或将要发生的问题来解决，克服“别人生病，让我们吃药”的思想误区，有针对性的强化各项措施，切实做到防患于未然。
四、抓过程。抓过程就是抓监督。一些事故隐患往往只是蛛丝马迹，如不细心观察，很难发现。把关键的“细节”把握好，安全工作就有了可靠的保证。一是必须做到完成工作与安全相结合。部队管理、消防执勤具有全时制、全过程的特点，这就决定了预防事故案件不能单一防、孤立抓，否则只能是防不胜防。只有把安全工作渗透到各项工作之中，与教、管、训有机结合，贯穿于部队一切工作的全过程，才能做到事半功倍，发挥安全工作的整体效能。二是必须做到“四个不变”。即：班子调整，抓防事故工作的思路不变；任务转换，抓防事故工作的决心不变；工作繁忙，抓防事故工作的精力不变；形势大好，抓防事故工作的劲头不变。三是要全员参与，全程跟踪。安全工作绝非一人一事一朝一夕之功，这就要求我们要充分发动群众，在进行思想教育、安全常识教育，在提高官兵自我防范能力和相互监督的基础上，各级要对部队日常工作和生活的各个方面进行全程监督，跟班作业，切实做到与官兵“五同”。
五、抓督导。抓督导也是落实安全制度的一种形式，只不过这种形式与单位本身抓制度的落实是不同的，抓制度与抓督导两者之间虽然没有本质的区别，但抓督导的形式是自上而下式的，是上级单位和领导履行督查、督办的职能，全面检查安全工作的落实情况，了解部队安全工作的现状，正确实施奖惩。督导机关要不断完善检查督导制度，采取蹲点检查、电话抽查、不打招呼突击抽查等方式及时发现安全事故苗头性问题，尤其是要多搞一些追踪式调查，促进安全工作的落实。对发现的违规、违纪和安全事故苗头要予以及时纠正和处理，并指导基层制定科学有效的防范措施。
六、抓总结。抓总结就是提炼安全工作经验。单位或个人对一个时期或一个方面的工作进行全面系统的回顾、分析和研究，从中找出经验教训，引出规律性的认识，并形成书面材料，用以指导今后的工作，是很有必要的。毛泽东同志曾经指出：“人类总得不断总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”同时还说“领导的责任，就是不但要指出斗争的方向，规定斗争的任务，而且必须总结具体的经验，向群众迅速传播这些经验，使正确的获得推广，错误的不致重犯。”这些精辟的论述，应当成为指导我们做好安全工作总结的重要理论依据。而一些事实证明，我们往往在总结安全工作经验和教训的时候，带有明显的任务式完成和应付检查的心理。一个单位一个时期或全年的安全工作总结基本由某一个人来完成，在完成的质量上也基本上是套用以往的，甚至是全篇照搬，改头换尾，就算是完成了全年或一个时期的安全工作总结，这种敷衍安全工作的做法往往就会导致了血的教训。
总之，安全工作以其存在空间领域的广泛性，表现形式的多样性为基本特征，我们只有在思想上重视，在制度上落实，抓住全面，突出重点，在经常性管理上下功夫，勤于督导，善于总结，形成处处抓安全、人人防事故的思想意识，才能确保部队安全工作长治久安。
