古邵镇中心小学安全稳定工作“一岗双责”制实施方案
为进一步加强学校安全管理工作，确保我校安全稳定，根据《德化县教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见（试行）》(德教［2010］14号) 文件要求，结合我校实际，制订本方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大、十七届三中四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念，通过全员落实安全工作“一岗双责”制，达到全体教职工岗位安全意识明显增强，学校安全管理更加细化到位，校内存在的各类安全隐患能够及时被发现、及时被发现、及时被消除，努力形成形成学校安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的安全工作局面，彻底杜绝各类安全责任事故，确保广大师生员工生命财产安全和学校的安全与稳定。
二、目标原则
（一）工作目标
推行“一岗双责”制要与教育管理体制改革总体目标相一致，要以落实安全工作责任制为核心，推动学校安全工作机制的完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素在学校落实到位；全面提升学校安全工作水平，确保学校安全工作无盲点、无空白、全覆盖、高质量的实现。
（二）工作原则
1.坚持“依法管理”的原则。必须牢固树立依法管理的观念，依据《中小学幼儿园安全管理办法》（2006年教育部23号令）等文件，在安全工作中，按法律法规办事，按上级要求管理。
2.坚持“属地管理，分级负责”的原则。一级抓一级、一级考一级，一级对一级负责。 3.坚持“两手抓”的原则。要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的原则，坚持“一岗双责”，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作互相渗透，互相促进，共同提高。
4.坚持“以考促管”的原则。要结合实际，认真实施考核和奖惩，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖惩，全面落实“一岗双责”制。
5.坚持“职权与责任”挂钩的原则。有权必有责，职权越大，责任越大。
三、具体措施
（一）加强领导，整体推进 为确保推进工作组织有序，职责明确，高效运行，学校成立安全工作“一岗双责”领导小组，负责推行安全管理工作“一岗双责”制的组织、协调、检查、考核、奖惩工作；建立以校长协调统筹，分管领导负责，各处室负责人主管，各班班主任共同参与的全方位，多层次，立体化的三级管理网络。
1、领导小组组成人员 组 长：李为超（校长）
副组长：靳 新（分管学校安全工作）
成 员：蔡 菲、孙 娜、孙 凤、苗 会、张艳梅、孙 健、侯乐华、褚庆平、徐 慧、各班主任
２、领导小组下设办公室，负责“一岗双责”制日常工作，办公室主任由张艳梅同志兼任。事故及隐患报告电话为：06327085728
（二）理解内涵，提高认识
“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任。学校安全工作“一岗双责”就是在教育教学管理工作的基础上，同时承担着学校安全管理的责任，也就是一个岗位有双重责任，每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。“一岗双责”制是推行全员安全管理的重要举措，其对象包括全体教职员工。
推行安全管理工作“一岗双责”制，是学校长期稳定发展的必然要求，是贯彻落实科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。我们一定要以科学发展观为指导，充分认识做好安全管理工作的重要性、必要性，形成思想上的共识，建立一支高素质的安全工作队伍，以创建“平安校园”为抓手，坚持“安全第
一、预防为主、综合管理”，坚持不懈地把学校的安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢学校安全工作基石，确保学校安全稳定，为进一步促进德化教育事业的科学、和谐、可持续发展创造良好环境。
（三）明确职责，强化责任
1.强化学校安全工作主体责任。法定代表人是安全第一责任人，对本单位的安全工作全面负责；分管安全工作的领导负有直接管理责任；其他负责人对各自分管范围内的安全工作要守土有责，相互支持。学校领导干部要按照“一岗双责”制的要求，根据各自工作职责，切实担负起学校安全管理责任，对分工交叉的安全工作由相关领导协调，由相关人员共同负责。有关职能部门要树立大局意识，积极主动配合全局性安全工作，决不允许在安全管理工作上推诿扯皮、不负责任。严格落实“谁主管，谁负责；谁主办，谁有责，谁处理，”主体责任制。
2.学校各部门负责人是本部门安全工作的直接责任人。学校各职能部门负责人是其分管范围内的安全管理主体责任人，应积极参与学校各项安全管理工作措施的制定并认真贯彻落实。强化对相关条块内的安全管理工作的组织领导，对职责范围内教职员工的岗位安全管理工作实施监督，督促和指导教职员工不断夯实日常安全教育、安全管理的基础，切实履行岗位职责。
3.明确学校全体教职员工岗位职责。广大教职员工是学校各项安全管理措施的最终落实者，要严格落实“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”的主体责任制，进一步强化广大教职员工的安全管理主体地位，进一步明确教职员工的安全管理责任制。要结合实际情况，制定 “一岗双责”制的实施办法，明确全体教职员工具体岗位的工作职责和相应的安全管理工作职责。通过严格完善“一岗双责”制的实施，全面提升全体教职员工的岗位责任意识、安全防范意识和安全管理水平，有效防范各类安全事故的发生，真正形成全员参与、预防为主、全员责任、全员管理，层层互保、层层联动、纵向到底、横向到边的安全管理工作责任体系。
（四）健全机制、严格考核
1、进一步落实“安全目标任务”，完善安全工作目标考核机制，建立安全监管网络。将安全责任层层分解，落实到每一个人，一级一级抓，层层落实责任，做到安全工作不留死角，不留盲点。要制定考核标准，层层签定安全目标责任状，落实岗位责任制，把安全工作考核纳入绩效考核内容。
2、建立安全工作例会制度，每月月底召开安全工作领导小组会议分析总结，通报本校安全工作情况，随时改进工作方法，使安全工作落到实处。
3、坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩，作为综合考核，干部、教师评优评先、晋升、立功受奖、年度人事考核的重要依据之一。各职能部门要进一步建立和完善安全工作目标考核管理制度，制订切实可行的安全工作“一岗双责”考核细则。
（五）加强监管、责任追究
安全工作要实行问责制，问责的主要内容包括学校有无安全隐患整改方案、整改措施和整改效果。对拒不整改和屡查屡犯的将在一定范围内予以公开曝光。要严格执行责任追究制度，对造成重大事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。对忽视安全工作，不履行或不正确履行安全工作职责，导致发生安全事故；或发生安全事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报；或不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产重大损失的，要严格按上级规定的事故查处“四不放过”原则，坚决行使“一票否决”权，严格责任追究。
全面推进“一岗双责”制是一项全局性、整体性工作，各职能部门要切实履行职责，加强领导，强化督查，严肃问责，强势推进。
附： 学校各岗位安全职责一览表
古邵镇中心小学 2013年9月1日
古邵镇中心小学各岗位安全职责一览表
李为超（校 长）
1.学校安全工作第一责任人，领导全校的安全工作，对学校安全工作负总责。 2.负责全校安全工作的统筹规划；定期召集领导小组成员召开学校安全工作会议，总结并部署安全工作。
3.随时了解各部门安全工作的开展情况、存在问题及整改落实情况；
4.遇突发事件时，启动安全工作应急预案，要及时赶赴现场，担任总指挥并对善后工作负总责。
5.代表学校与上级有关部门签订安全工作目标责任状，与各分管领导、处室负责人及全体教职工签订安全工作目标责任状，实施安全工作目标管理。
6.加强师德建设，做好教职工政治工作，掌握校内教职员工中的不稳定因素。 7.在安全工作中积极发挥党组织的核心作用和党员的模范带头作用，发挥党组织在安全文明学校工作中的监督作用。 靳 新（副校长）
1.分管安全工作，学校安全工作直接管理责任人。
2.协助校长做好安全工作，贯彻“一岗双责”的规定，做好校长不在校期间的学校管理及安全工作。
3.传达相关部门有关学校安全工作的政策法规、会议精神等。
4.定期组织有关部门检查学校所有安全情况，提出改进意见或落实检查后的工作，并视实际情况向上级领导提出书面（申请）报告。
5.负责学校保卫干部队伍的组建领导工作，督促学校档案室做好安全工作，材料归档、保密工作。
6.积极关爱教职工，对家庭情况发生重大变化的，及时开展慰问、上门家访等工作，维护学校和谐稳定大局。
7.制定并落实教职工在安全文明工作中的奖惩措施，认真开展矛盾纠纷排查调处。 8.召开教职工代表大会，为学校安全工作献计献策；对各项安全工作实施全面问责。 9.随时了解各部门安全工作的开展情况、存在问题及整改落实情况； 孙娜（办公室主任）
1.在安全工作中，从全局出发与各部门协调工作关系。 2.负责文件安全保密和教育安全宣传报道工作。
3.参与安全事故的紧急救援以及其他职责范围内的安全管理工作。 4.拟定突发事件应急预案。
5.负责全校安全工作“一岗双制”的考核。 6.负责校长室安全工作的日常行政办公工作。 蔡 菲（教导处主任）、孙 凤（教科室主任）
1.贯彻教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和省市有关文件规定，负责教学老师、实验员、网管员、信息员等岗位安全职责的制定，并执行责任签约制度。 2.负责教学日常安全巡视制度、信息传递制度和教学事故预案的制定。
3.负责学生体检、体育测试、劳动技术测试、外出劳技课等校内外活动的安全教育管理工作。
4.抓好学科任课教师教学中的安全教育。
5.管理好电脑，提高使用率，防止各种病毒的侵蚀，有问题应及时维修。
6.按国家有关规定进行网络安全管理，定期检查网络系统，防止不健康的信息传播。 7.确保教学活动的各项安全，如发生安全方面事件，及时向学校领导汇报并协助处理。苗 会（德育办主任）、侯乐华（少先队辅导员）
1.贯彻教育部《中小学公共安全教育指导纲要》及省市有关文件规定，负责班主任等岗位安全职责的制定，并执行责任签约制度。
2.建立班主任应急安全网络，负责全校学生的应急预案的演练。
3.做好学生大型集体活动的预案制定、演练、以及信息传递制度的制定工作。 4.协调好社区与学校有关的安全工作。 5.制定班主任等老师的日常值班巡视制度。
6.定期召开班主任会议，包括开展对学校师生安全方面的案例研究分析，提高班主任实际安全管理意识。
7.严格控制和管理好班级外出活动。如确因需要，按有关申报程序经批准方可，并及时报告教育行政部门和公安机关，接受公安机关的检查与指导。 8.负责毕业班学生的安全离校等各项工作。
9.协同保卫干部开展法制安全教育，预案演练，全面提高学生的安全意识及自救能力。 张艳梅（安全办主任） 1.负责学生全面安全教育。
2.开展安全教育，包括组织自救自护和常识教育，行为规范教育，交通安全教育，禁毒教育，心理健康教育。
3.制定有关的安全宣传计划与内容，宣传安全知识；负责学校“安全教育周”的教育活动。
4.带领学生参加好校内外的安全活动，如学生发生安全方面事件，及时向学校领导汇报并协助处理。
5.认真组织实施学生人身伤害责任险工作。 孙 建（总务主任）
1.负责后勤人员安全岗位职责的制定。 2.负责学校基建施工安全各项工作。
3负责学校实验室，特别是化学实验室危险品保管员的安全训练，并对教学事故的预案进行实施和演练。
4.代表本处室与校长签订安全工作“一岗双责”责任状，实施安全工作目标管理。 5.定期做好学校水、电、气等设备的安全检查、维护工作，保证学生用水，用电等安全。做好重点部位的安全防范工作。
6.负责学校消防器材、技防设备等的管理、使用、保养、维护、更换工作，并做好台账记录。定期检查消防通道，保证消防用水。
7.遇有突发事件，要保证各种物资的供应及时、充分，到位。 王 伟、张正帅（保卫干部）
1.协助校领导完成预案演练的方案制定、实施及总结。
2.协调并联系好公安等部门，做好学校周边地区的安全工作。从全局出发，协调好学校各部门的安全工作。
3.参加校内外的有关安全会议，定期召开学校保卫人员会议。
4.负责联系校外法制辅导员、交通安全辅导员等到校作各类专题报告，并做好网络安全知识、家庭水电气使用等的专题讲座。 5.负责实施大型活动应急预案的演练。
6.执行学校安全卫生条例，执行师生预防传染病、食物中毒事件的制度和应急预案。做好学校学生防伤害或疾病事故处理的第一环节，并按信息传递制度进行后续处理。 7.定期检查食堂的食品安全，不定期抽查相关工作人员以及学生、教师等的卫生情况，做好平时眼保健操检查，并作相应记录。
8.通过宣传栏和校园广播等，积极做好校园安全、卫生保健和常见病防治等方面知识的宣传，帮助学生了解基本公共卫生和饮食卫生常识，使其养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。
9.及时了解安全隐患，完成学校定期检查的安全方面的书面记录。 10.定期检查消防器材，熟练掌握消防器材的使用。
11.如有传染病、食物中毒事件等发生， 及时向学校有关部门汇报并协助处理。 12.遇有突发事件，要根据预警方案及时完成好工作。
13.负责对学生开展法制安全教育，全面提高学生的安全意识及自救能力。
班主任（班级安全管理第一责任人）
1.引导学生增强自律意识，自觉不进入未成年人不宜进入的场所、使其逐步养成自觉遵守与维护公共场所秩序的习惯；教育学生不参加影响和危害社会安全的活动，增强其社会责任意识；引导学生理解社会安全的重要意义，帮助其树立正确的人生观和价值观。 2.班主任在学生发生安全事故或伤害事故时，须运用好自己班级的学生关系（应急）网络，及时送到卫生室或附近医院就诊，及时与家长联系，及时汇报学校领导（上级部门）并协助妥善处理好事情。
3.班主任要明确了解学校应急预案中的相应职责，平时指导好本班学生各种预案的演练，启动预案时，冷静而快速地安置好本班学生，尤其是指导好本班学生的跑位、站位、路线，利用现有条件有效保护本班学生。
4.若学生发生安全应急预案中的任意一种状况，班主任应在第一时间按学校信息传递程序处理，若未按此程序处理而出现严重后果的，按学校责任追究制度进行处理。
5.班主任应对行为偏差、心理偏差的学生做好耐心细致的纠正、疏导工作；对违纪学生，应做好帮教工作，对班级同学出现的突发事件应及时会同保卫股人员、心健室老师做好教育处理工作，减少偶发事件，预防学生违法犯罪；对经常迟到缺席的学生，班主任应及时了解；学生中有半天不来校上课者，班主任要及时弄清原因，配合家长开展教育引导工作；对一些连续无故旷课的学生，应及时上报校保卫股备案；假期中要重点对留级、双差生进行家访。 6.校内外集体活动时。班主任做好活动前的专项安全教育工作，在学校举行升旗、上操、集会，演出等活动要及时到位，做好全班级学生管理工作．对可能出现的意外情况做好防范措施（如准备好常备药等），协助有关部门搞好活动。不得带领班级学生参加各种营业性演出。
7.引导学生不和不良少年进行交往，对社会时尚热点进行客观的分析、判断，懂得正常的人际交往方式和交往对象；引导学生抵制校园暴力，培养学生控制自己情绪的能力，冷静地分析、妥善地处理同学间或教师间等不和谐现象。
8.班主任利用学校的网络，培养学生自觉遵守与信息活动相关的各种法律法规，抵制网络上各种不良信息的诱惑，提高自我保护和预防违法犯罪的意识，合理利用网络，学会判断和有效拒绝的技能，避免迷恋网络带来的危害。 9.学生因事离校的，班主任应开具离校门条。
10.负责教室门窗，插座、电器等设施的安全检查，发现安全隐患要及时上报。 11.做好常见病，流行病，传染病的预防工作，发现问题及时报告。
12.建立特殊学生档案，掌握特异体质、特定疾病学生的情况，各项活动中予以重点关护。 13.具有其他任课教师的一切职责。 褚庆平、徐 慧(教研组长) 1.负责建立本教研组的日常安全管理制度。
2.指导本教研组教师将安全教育融入学科教学中，并组织交流活动，落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和省市有关文件规定。
3.定期召开教师在教学中遇到学生安全应急方面的处理程序会议。
4.在学校举行升旗、上操、集会，演出等活动要及时到位，如发生安全方面事件，及时向学校有关部门汇报并协助处理。
5.协调好班主任与任课老师对个别特殊的学生家长进行重点关注，配合学校有关部门进行处理，维护年段正常教学秩序。
6.做好学校应急预案中班主任及任课老师的到位布置，明确各自分工，做好预案中的各项工作。
7.根据特殊学生档案，按有关规定，对特异体质、特定疾病学生，予以关注，落实到体育活动的每一环节中。
8.负责学生体育活动安全工作，体育活动中发生（伤害）事故等，应启动学校学生紧急伤害事故（急病）应急预案，并按预案程序进行处理。
9.负责学校体育场地器材的日常检查，及时排除隐患，所用器材课后及时归还。 10.上课前，教师做好调查，了解教学班学生的身体状况，做好免修、病体记录。 11.在准备活动中，对学生做好安全自我保护意识的教育，并充分做好学生的热身活动。 12.在体操教学中加强保护与帮助的示范、指导。
13.做好“三课” 活动中的安全工作，防止学生发生意外。
14.体育课应加强对学生的监管，坚决杜绝各类体育活动伤害事故。把防止学生伤害事故作为体育组工作的一项常规工作来抓。 任课教师
1.要将安全教育融入学科教学中，落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和省市有关规定，在日常的教育教学活动中，遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。
2.科学教师要负责学生实验课安全工作，发生（伤害）事故，发生紧急情况时，应启动学校学生紧急伤害事故（急病）应急预案，并按预案程序进行处理，履行相应职能，以维护学生安全为己任。
3.学生在学校或学校周边发生紧急状况时，在场的老师必须马上采取相应的救护措施，促进和谐校园的营造。
4.上课期间学会观察、关爱学生，随时留心课堂中出现的各种异常现象，如有异常须及时按学校有关制度处理并解决；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止、教育、并与班主任（或学生家长）沟通。
5.每位教师必须熟练掌握消防器材的使用。 心理老师
1.利用心理课、心理讲座以及校园广播等．做好心理咨询室的工作，普及心理健康常识。 2.在教学中，指导学生了解青少年的生理、心理特点，了解青春期 常见问题的预防和处理。
3.对全校学生进行心理调查，对有一定心理问题的学生进行访谈或作心理咨询，并做好相应的记录和汇报工作。 实验室管理员
1.经常清理和检查仪器，并及时保养、维修，做到实验室内物品放置整齐、清洁、完好。 2.严格执行《中小学实验室安全管理制度》， 管理好有毒、有害、易燃、易爆药品和其他危险品，并做好采购、登记、储存、使用和处置工作，及时上报需处置的过期药品；注意用电安全。
3.按规定配置灭火器材，及时检查、维护、更换，落实防火、防盗、防燃气泄漏措施。 电脑室管理员 1.管理好电脑，提高使用率，防止各种病毒的侵蚀，有问题应及时维修。 2.不擅自离岗，落实防火防盗措施。
3.按国家有关规定进行网络安全管理，定期检查网络系统，防止不健康的信息传播。 4.按规定配置灭火器材，及时检查、维护、更换，落实防火防盗措施。 5.确保电子设备使用安全。 值日老师
1.行政值日人员负责每天校园巡视，及时处理偶发事件等，行政值日教师负责登记值勤人员出、缺勤情况和学生行为规范的检查。
2.年级值日老师的岗位在各年级楼层，应督促学生文明休息，处理偶发事件等。 3.负责当天校园巡视（挂胸牌），维护教育教学秩序，处理突发事件，并督促检查各班学生下午五点前离校。 王 伟（食堂管理员）
1.食堂管理员是食堂安全卫生第一责任人，协助总务、卫生室把关好学校食堂安全卫生工作。
2.督促做好食堂工作人员的身体健康检查，无健康证决不允许上岗。
3.每学期开学前，重点检查，清理调味品、食品，并全面检查食堂内外的卫生。 4.每天做好对食堂工作人员的检查工作，保证其健康上岗；检查食堂通风防尘防四害设施及生熟食品容器冰箱冷库，保证各项设施设备齐全并运作正常；监督副食品的定点采购、储存、初加工、烹饪加工、供应，餐具清洗消毒保洁各个环节。
5.严格把关主、副食品原料的进货。有责任查看当天主要货源的原料进货证明、加工时间证明等。一旦发现有疑点，立即向学校分管领导汇报，得到同意后有权拒绝进货。 6.检查每天的食堂清洁卫生打扫工作，不留死角；处理好食品废弃物和泔脚；定期开展设备检修、内外环境整治、消毒、“灭四害”工作，确保食堂的整体环境整洁。 7.每天做好食品72小时留样记录工作。 8.做好学生的饮水安全和保证供给工作。 9.做好学生的用餐安全工作。 10.确保食堂设备安全。
（门卫） 1.认真执行学校门卫管理制度，实行24小时治安巡逻，建立门卫台账资料。
2.平时学生入学后，关闭学校大门。外来人员进校，必须填写会客单，离校时验收会客单；在校的外来人员一律凭出入证进出，学生上课期间离校的，校内须有班主任开具的出门证，方可离校。
3.学生在校发生紧急情况时，门卫应及时向110报警。
4.凡师生携带学校公物出门，必须凭有关部门开具的出门证，经门卫检验后，方可执行；夜间一律不准携带学校物品出校门。
5.认真做好日夜班交接工作，做好交接记录，双方交接完后，方可离岗；接班人员未到岗时，当班人员不得擅离岗位。
6.校园及周边巡查，案件查处。认真做好学校安全保卫工作，加强对教学大楼内夜间巡视工作，做好关灯、关水龙头、关窗、锁门等安全防范工作，保证报警设备的安全使用；如遇突发事件，及时拨打电话向有关领导报告或报警。
7.做好消防安全工作， 备好有效的灭火器材，不准使用明火；应经常检查电源插头、电线，发现问题及时报修；熟悉并熟练操作各项技防措施。
8.熟悉并熟练操作各类技术防范设施，发生故障及时保修，并做好记录，监视技防设备运作。
古邵镇中心小学
2013.9
