台州人力资源 社会保障
第11期 （总第36期）
台州市人力资源和社会保障局办公室编
2014年8月28日
目录：●部职业技能鉴定中心总监李京申一行到我市调研企业自主评价工作
●杭州市就业管理服务局来我市考察小额担保贷款工作 ●我市召开全市系统信访维稳工作会议
●我市正式启动劳动保障司法联动法律援助维权岗 ●市人力社保局推行平时考核加强干部日常管理 ●2014年度市“海外工程师”评审会在椒江召开
●黄岩区创新人才服务形式力推“三项服务”促项目落地生根 ●简讯6则
— 1 — 工作动态：
部职业技能鉴定中心总监李京申一行到我市调研企业自
主评价工作
7月2日-3日，部职业技能鉴定中心总监李京申及省鉴定中心副主任吴蔺一行四人到我市调研企业自主评价工作开展情况，市人力社保局党组副书记、副局长李正瑞，市人力社保局就业促进和职业能力建设处处长徐宁，市职业技能鉴定中心主任林祥春陪同调研。
2日下午座谈会上，椒江、路桥、临海、三门企业自主评价工作负责人及企业代表向调研组详细汇报了推进企业自主评价工作的各项做法，取得的成果以及碰到的困难。市人力社保局副书记、副局长李正瑞就我市2014年开展企业自主评价工作以来的工作思路，下一步工作计划等简要汇报，并针对目前企业自主评价工作中几个比较突出的问题向李京申总监提了几点建议。
李京申总监高度评价了我市企业自主评价工作推进情况，认为台州市企业自主评价工作思路清晰，抓住了重点和难点，各县市区及企业开展自主评价工作的具体措施各有特色，针对性强，可行性高，应该继续保持，将台州市企业自主评价工作推向新的高度。
最后，李京申总监表示，这次座谈会听到了基层自主评价工作第一线的声音，进一步了解了基层工作人员推动自主评价工作的独特方法和碰到的实际困难，很有感触。
7月3日，李京申总监一行赴临海市伟星集团实地考察走访，了解伟星集团企业自主评价工作开展情况。
（职业技能鉴定中心）
— 2 —
杭州市就业管理服务局来我市考察小额担保贷款工作
7月4日，杭州市就业管理服务局王坚副局长一行9人来我市考察学习小额担保贷款工作。
会上，就业局副局长赵继光介绍了台州小额担保贷款工作的主要情况，市人力社保局党组副书记、副局长李正瑞发表了重要讲话，总结了台州小额担保贷款工作的经验做法，点明台州的小额担保贷款项目具有 “民营银行机制灵活、创业贷款门槛降低、市场风险有限承担、规模不受基金限制、经办信用政府奖励、各方协同助推创业”等鲜明特点，能有效解决创业者的融资瓶颈，受到创业者和人力社保部的肯定。随后，双方就具体工作展开详细讨论，交流工作中遇到的问题和解决方法。最后，王坚副局长充分肯定了台州小额担保贷款工作的成绩，表示台州的运作模式和发展情况非常具有借鉴意义。
今年以来，为深入完善小额担保贷款工作，市人力社保局深入调研，主动出击，积极发挥台州民营商业银行优势，与财政、人民银行等部门以及有意向的合作银行积极商讨有关事项，修改完善了《小额担保贷款合作备忘录》，发挥市场资源配置的决定性作用，调动经办银行积极性，努力拓宽合作银行范围，扩大小额担保贷款服务网络，为我市创业者提供更加便利的融资服务。
（就业管理服务局）
我市召开全市系统信访维稳工作会议
7月9日上午，我市在椒江召开全市系统信访维稳工作会议。市人力社保局副局长石勇、仲裁信访处处长王斌，各县（市、区）人力社保局分
— 3 — 管副局长、信访负责人等参加会议。会议由市局仲裁信访处王斌处长主持。
会议听取了各县（市、区）上半年以来的信访维稳总体形势、具体做法、工作难点、下半年的工作打算以及上半年平安考核工作相关指标的完成情况。通过交流和讨论，大家认为，上半年全市的信访维稳总体形势较为平稳，但涉及人力社保系统的几大重点群体将是下阶段工作的重点和难点，尤其是涉稳重点人员的教育稳控转化工作，将是我市系统信访维稳工作的关键。
随后，市局仲裁信访处王斌处长就下半年信访维稳工作作了重点部署，主要包括重点群体的维稳工作、信访答复处理的工作要求以及信访维稳考核等方面。
最后，市人力社保局副局长石勇作了重要讲话。石勇副局长充分肯定了我市系统上半年以来信访维稳工作取得的成绩，并对下一阶段的工作提出四点要求：
一、切实增强做好工作的责任感和紧迫感；
二、全力维护重点敏感时段的信访稳定；
三、坚持不懈地解决信访积案；
四、着力从源头上预防和解决信访问题。
（仲裁信访处）
我市正式启动劳动保障司法联动法律援助维权岗
7月7日，台州市劳动保障司法联动法律援助维权岗正式启动。维权岗由市人力资源和社会保障局与市司法局联合创建，市司法局派驻法律援助律师到市劳动人事仲裁院接待室值班，开展法律咨询、代拟法律文书以及办理其他法律援助等事务。援助律师首日接待相关来电、来人咨询12人次，代写劳动仲裁申请书3人次，实现劳动仲裁与法律援助有效衔接，取得良好社会效果。
近年来市人力社保局和司法局不断开展工作交流与互动，共同建立了
— 4 — 法律援助工作站、维权岗，充分发挥司法援助和人力社保部门在保障和改善民生中的职能优势，共同维护弱势群体合法权益。此次派驻到市劳动人事仲裁院的专职律师由市司法局在全市范围内牵头发动，在热衷劳动争议处理、从业3年以上且经验丰富的律师中择优确定，固定坐班时间为每周一上午，另外在“两节”期间再根据实际需要增派律师，非律师坐班时间，出现拒不支付劳动报酬等突发欠薪群体性事件需要启动法律援助程序的，也可由维权岗与市司法局法律援助中心及时联系，派遣律师共同参与协同处置。
（劳动人事仲裁院）
市人力社保局推行平时考核加强干部日常管理
台州市被列为全省公务员平时考核工作试点地市以来，我局高度重视，迅速行动，于6月30日印发了《台州市人力资源和社会保障局工作人员平时考核实施办法》，7月1日起在公务员处、人事处等部分处室单位开始试运行，并于7月28日召开全局机关干部会议，全面部署启动平时考核工作。平时考核是干部年度考核制度的重要基础，推行平时考核工作，有利于进一步加强干部队伍建设。
一是突出考核重点，客观准确反映平时工作。针对考核制度中对平时工作评价的薄弱环节，平时考核在德、能、勤、绩、廉五方面的基础上，加强绩和勤的考核，重点考核干部完成日常工作任务、阶段工作目标任务、临时性工作任务以及出勤情况等，以平时为基础，以实绩为依据，力求客观准确反映干部的平时工作状态。
二是科学设置指标，全面准确地评价干部。平时考核遵循考核严肃性与管理人性化相结合、定性评价与量化分数相结合、自我评价与领导考评相结合的原则，实行分级考核、下考一级的办法，以年计划、日考勤、周
— 5 — （日）记实、月自查、季考评五方面为抓手，力求全面准确地评价干部的德才表现和工作实绩。
三是把握关键环节，加强考核结果的运用。考核结果使用直接关系到平时考核工作的生命力，我局积极探索结果的使用方式，加大考核结果的使用。平时考核按优秀、良好、一般、较差四个等次确定考核结果，平时考核分数占年度考核分数的60%。并把平时考核情况作为职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等的参考依据。
（人事处）
2014年度市“海外工程师”评审会在椒江召开
7月5日，2014年度台州市“海外工程师”评审会在椒江顺利举行。引进 “海外工程师”是我市海外引才的重要组成部分，对于提升我市企业自主创新能力和综合竞争力，加快我市产业转型升级和科学发展，具有十分重要的意义。
今年是我市“海外工程师”评选活动正式开展的第一年，市“海外工程师”联席会议办公室共收到申报材料37份。经资格初审，33名外籍专家进入综合评审，其中，医药化工类10人，综合管理类14人，机械制造类9人。最终通过评审的有30人，其中，医药化工类10人。综合管理类13人，机械制造类7人。
本次评审在评审方式上采用了新兴的电子评审方式，不仅实现了无纸化评审，还使得整个评审过程更便捷、更高效。同时，本次评审在评审标准上除了考虑评审对象的学历、职位情况外，更加看重他们的从业经历以及对企业发展管理的实际贡献、对企业一线生产力的提升力度，强调了人才实用性这一评价标准。经过专家的细致评审和讨论，30名外籍参评人员成功通过评审，公示过后，将正式被认定为我市2014年度“海外工程师”。
— 6 — 聘用“海外工程师”1年以上（员工当年度在企业实际工作时间不短于6个月），支付年薪不低于30万元的企业，可获得一定额度的政府性年薪资助。具体标准为，企业支付给“海外工程师”年薪的15%，资助金额最高不超过20万元/人/年。
（外国专家局）
工作交流：
黄岩区创新人才服务形式
力推“三项服务”促项目落地生根
黄岩区人力社保局一贯注重视人才在创新驱动中的核心作用，与时俱进发挥人才服务职能，丰富人才服务内涵，扩大人才服务功能，以三项服务创新人才服务形式，帮扶人才创业发展助推各类项目落地生根。
一、倾听人才心声，及时落实政策服务
一是开展引进人才在黄发展情况调查。为了解高层次引进人才在黄岩发展情况，进一步做好人才服务工作，该局通过E-mail向该区31位“千人计划”专家、“500精英计划”入选人员发送调查表，征集他们在黄岩发展存在的困难、要求及建议，以实际行动倾听他们的心声。目前，调查结果已全部反馈，其中大多数创新人才对在黄发展表示满意，创业人才普遍感觉缺乏资金。下阶段，该局将重点做好创业启动资金资助工作。
二是及时资助创业启动资金。为解决“500精英计划”创业人才创业启动资金不足问题，该局对运行正常的“500精英计划”企业，一经审查符合申报条件的立即兑现创业启动资金。目前，已资助台州市圣庭生物科技有限公司第一期创业启动资金152万，剩余8万待市级人才专项资金到位后予以及时资助。
— 7 — 三是缩短津贴、补贴资助间隔。为增强各类高层次人才服务黄岩的信心，更好地落实扶持政策兑现工作，该局提出对目前仍在岗的高层次人才的生活津贴、租房补贴资助间隔由原先的一年一次缩短为半年一次，受到了广大高层次人才的欢迎。截止目前，36位区“百名英才集聚工程”入选人员2014年度上半年的生活津贴、租房补贴已完成申报、审核工作，下阶段将重点做好总计61.2万的个人津贴、补贴发放工作。
二、关注人才需求，积极拓展社会服务
一是做好高层次引进人才子女入学工作。为满足该区高层次引进人才子女入学需求，解决他们的后顾之忧，今年该区继续实施子女入学优惠政策。经过前期宣传、发动，截至目前，该局共向区教育局推荐7位高层次引进人才子女作为政策生直接入学。
二是做好“英才服务卡”申请工作。为使该区高层次人才享受更多增值、便利服务，该局推出“英才服务卡”。通过广泛宣传发动、认真审查，积极为该区124位各类高层次人才申请“英才服务卡”。今后，该区高层次人才持“英才服务卡”可在台州范围内享受金融增值、卫生保健、论文检索、社会保险等免费公共服务和优惠的社会服务，其个人补助、津补贴将直接通过“英才服务卡”发放。
三是做好科技人才服务工作。为了加强政府与科技人才之间的联系，了解科技人才在工作生活中的需求；促进科技人才之间的交流与协作，更好地发挥科技人才在经济发展中的作用。今年，该区成立由中级职称以上或高层次人才组成的科技人才联谊会。区人才服务中心作为联谊会的办公场所，将长期为该区科技人才提供良好的交流、休闲平台，进一步扩展社会服务功能。
三、甘为人才跑腿，上门提供代理服务
一是解决安居问题。为解决高层次人次住房问题，使创业人才拥有稳
— 8 — 定、舒适的生活环境，该局分管领导亲自带队，多次跑房产中介，为创业人才找房、看房。目前，已帮助创业人才江中涵、于珺等多人找到各自满意住房，并签订个人租房协议。
二是代办公司业务。为使创业人才在公司创办前期，不因往返交通不便而影响公司及时开展相关业务，该局主动推出代办公司业务服务，得到了创业人才的一致好评。上阶段，已为于珺创办的公司申领《开户许可证》，并多次跑银行、国税、地税，办理税务相关业务。目前，公司创办前期相关业务均已办妥。
三是专人全程代理。为使创业人才能尽快在黄岩注册公司，该局派出专人为公司注册提供全程代理服务。目前，正积极为美籍华人杭志强代办外商独资企业注册业务，已多次分别向区工商、发改、商务、市工商咨询业务办理流程。现区工商分局、区发改局相关申请手续已办妥，区商务局的相关申请材料也正在积极准备中。
（黄岩区人力社保局）
简讯6则：
△我市高技能人才培养指标半年进度位列全省第一。我市深入实施高技能人才“个十百千万”培育工程，成效明显。截至6月底，我市共组织开展各类职业培训4.16万人次，培养高技能人才18457人，较去年同期增加 3812人，同比增长26%，完成全年培养指标21000人的87.8%，完成率居全省第一。其中分别培养高级技师、技师、高级工
312、32
53、14892人，同比增长31.2%、69.8%、12%。
（就业促进和职业能力建设处）
△市行政服务中心领导来我分中心考察。7月22日，市行政服务中心
— 9 — 纪工委书记马可璐、副主任郭文涛一行专程前来考察我分中心建设情况。马书记对我中心的硬件建设、制度建设、服务规范化建设等给予高度评价，并表示信息化、网络化、360度监控系统及晨会制度、领导值班制度、窗口服务“临柜四步曲”等值得在市中心及其他分中心推广。市人力社保局领导李正瑞、陈淼等陪同考察。
（社会保险事业管理局）
△市12333咨询服务中心开展在岗咨询员培训工作。为提高咨询员的业务水平和服务能力，向社会公众提供更加优质、便捷的人力社保咨询服务，自7月7日起，我市正式启动全市12333在岗咨询员业务培训工作。培训内容包括服务规范、操作规范、人力社保业务培训、特殊情况应对技巧等方面。本次培训是我市实施12333示范县建设的具体措施之一，通过授课交流、跟听学习、实战训练的方式，咨询员服务水平和服务能力得到进一步提升。
（人力社保咨询服务中心）
△椒江区多措并举做好养老金领取资格认证工作。该区针对本地居住人员，采取街道、社区集中认证方式；针对行动不便人员，由所在社区提供上门服务；针对异地居住人员，由居住地有关部门书面认证或网上平台协助认证。截至目前，已经印制、发放认证通知单2.5万份，实现被征地农民基本生活保障43个村全部认证完成，企业退休（退职）完成认证人数26311人，占待认证人员30310人的86.8%。
（椒江区人力社保局）
△温岭市劳动能力鉴定实现现场受理业务100%网上办理。该市自5月起，除网上申报的业务在网上办理外，对现场受理的业务也同步录入到网上办事系统，实现100%网上办理，既方便伤者办事，使伤者不再依托其他“代办机构”而花“冤枉钱”，又加强了对劳动能力鉴定的宣传和监督。截至
— 10 — 目前，该市已线上办理劳动能力鉴定190件，为190位伤者提供了便利。
（温岭市人力社保局）
△天台县核减行政权力规范权力流程。在原有179项行政权力的基础上进行清理，经清理后共保留行政权力92项，其中常用权力35项，承接权力5项，非常用权利52项，核减87项。对保留的权力事项，按照规范行政权力运行和便民高效的要求，结合规范自由裁量权编制权力运行流程图，共编制权力运行流程图38张，并在天台县人民政府网上对“权力清单”进行公示，征询社会公众意见并接受监督。
（天台县人力社保局）
发：各县（市、区）人力社保局，临海市社会保障局，局机关各处室，局直属各单位。
签发：谢建军
核稿：牟锡荣
编辑：赵兴
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