切实加强自身建设努力提升工作水平
机构编制部门作为各级党委和政府的重要工作部门，其自身建设的情况如何，不仅关系到各项机构编制工作的成效，更影响到改革、发展和稳定的大局。作为目前仍与人力资源和社会保障部门合署办公的金溪县编委办，很幸运能参加这次全省机构编制部门自身建设座谈会，能有机会学习借鉴到许多兄弟县区先进的工作经验，以促进我县机构编制管理工作水平实现质的飞跃。下面，我就我县的机构编制工作作一简要汇报：
一、我县机构编制部门自身建设的基本实践
近年来，我县机构编制部门着重在建设民主型领导班子、提高干部综合素质、打造良好机关形象、完善各项管理制度、转变工作思路等方面加强自身建设，自身建设水平有了较大提升。
（一）以学习教育为先导，大力提升干部队伍素质。一是紧紧围绕全省编制系统开展的“发展提升年”和“机构编制干部素质提高年”活动，深入学习党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，树正气、立规矩、塑形象，大力促进了工作作风的转变，工作效率和服务水平有了较大程度的提高；二是注重定期学习制度的落实，有针对性地安排法规、条例和业务培训，及时传达学习省市编办有关文件、会议精神，同时把集中学习和个人自学结合起来，形成了一个良好的学习氛围，编办干部的业务水平和法规意识不断提高，队伍整体理论修养和能力素质不断增强；三是通过积极参加县组织的先进人物事迹
报告会和警示教育等活动，落实党风廉政建设责任制，积极查找风险预警防控点，加强了反腐倡廉建设力度；四是加强对外联络，学习外地先进经验。通过网站学习、加强与市、兄弟县区编办的联系与交流，使自己在联系中得到不断的学习和提高。通过一系列的学习和研讨，使编办干部对自身要求有了更准确的把握，对解放思想、解决问题、实现机构编制工作科学发展的重要性和紧迫性有了更充分的认识，对做好机构编制工作的自觉性得到进一步增强。
（二）以制度建设为根本，全面规范各项行为。近年来，我县编办坚持“用好的制度管人，用好的制度办事”，着力在建章立制抓规范上下功夫，进一步完善了各项工作制度、目标管理考核制度和内部管理制度，不断提升机构编制部门科学化管理水平。在工作制度上坚持机构编制事项集体研究、民主决策，增强依法行政意识，规范行政行为，切实做到了“政策公开、程序规范”，使各项机构编制事项的决策透明有序，有效杜绝了暗箱操作。
（三）以解决问题、科学发展为目标，大力加强机构编制调研工作。按照市编办统一部署，成立了以主任亲自挂帅的调研工作领导小组，把调研工作摆上重要工作日程，定期进行研究部署，领导带头深入基层调查研究，与各单位的办公室人员形成了上下贯通、范围宽广、信息及时的机构编制调研网络体系。近几年来，我县机构编制调研工作更加注重围绕重点工作开展决策性调研、围绕热点难点问题开展对策性调研、围绕工作创新开展经验性调研，力求形成一批能够转换为
党委、政府决策依据的高水平、有价值的调研“精品”，努力使调研工作真正有利于解决工作中的实际问题、真正有利于机构编制工作水平的整体提升、真正有利于推动经济社会的科学发展。
（四）以硬件设施和软件平台建设为基础，努力改善办公条件、提高工作水平。我县编办主任以前一直由人事劳动局局长兼任，对外也没挂牌，财政上也没安排一分钱的工作经费，2009年9月后组织安排了一名专职主任，新主任到位后，第一件事就是制作衔牌，并积极主动争取县政府主要领导支持，将编办工作经费列入了县财政预算，并争取了专项工作经费，添置了一批办公设备，基本保障了办公用品开支，台式电脑做到了人手一台，打印机、传真机、档案柜等基本能满足工作需要，办公条件得到逐步改善，基本实现了现代化办公，工作效率得到了很大提高，服务水平得到了很大提升。
二、当前我县机构编制部门自身建设中存在的主要问题
1、人员经费不足、编制紧张仍是困扰我县编办工作的一大难题。我县编办目前仍与县人力资源和社会保障局合署办公，编制情况是3个行政编制，设领导职数一正、二副，另一名是主任科员。一名副主任到任后一直兼任县人社局办公室主任，全部工作精力都放在人社局工作上，另一名副主任电脑不通，自称年纪大，工作积极性不高，主任科员没有上班，日常工作基本上就是主任一人在做，又无工作用车，造成工作上的被动应付。
2、部分干部编办工作意识不浓。兼任人社局办公室主任的副主任实际上就是挂编办副主任享受副科级政治待遇，对编办工作不闻不问，内心深处对编办工作无意识、更无热情，更谈不上学习编办业务知识。
3、工作中存有畏难情绪。在实际工作中，各方面特别是领导干部对机构编制工作的干扰还是在一定程度上存在，让编办干部感觉失去了工作的自主性，违规设立机构、违规进人等问题不能杜绝，感到要真正严格机构编制管理难度很大，不敢较真，缺乏对做好机构编制工作、严格机构编制管理的信心，不善于积极协调各方的力量，职能作用发挥的不明显，工作成绩不突出。
三、对进一步加强我省机构编制部门自身建设的几点建议 随着形势的发展和各项改革的深入推进，加强机构编制部门自身建设也是一个动态的过程，我们只有不断在如何内强素质、外树形象上下功夫，不断在如何建好队伍、当好参谋、搞好服务上作文章，才能适应新的形势和任务需要。借此机会，就进一步加强我省机构编制部门自身建设，斗胆提几点建议。
（一）进一步加大机构编制工作的宣传力度。全省编制系统要通过电视、广播、网络等传媒加大对全体行政机关、事业单位人员特别是领导干部机构编制工作有关法律法规知识的宣传力度，要让他们从意识深处强化对编制工作的认识，特别是要将有关机构编制工作知识
点纳入各级党校培训领导干部的学习内容，在适当的时机将编制管理工作纳入各级领导干部工作考核内容之一。
（二）进一步加大对基层编办编制、人员的支持力度。建议以省编办名义对外统一招录公务员，招录后按每县2名分配至各县区编办工作，以解决基层编办人员不足的矛盾。
（三）进一步加大对基层编办工作的支持力度。建议参照人大代表、政协委员工作经费的做法，修改有关编制工作的法律法规条文，或以省政府转发文件或以省编办、省财政厅联合下文形式，核定各级财政要按行政编制数、事业单位编制数人平多少钱的管理工作标准列入每年的财政预算，以解决编制工作经费不足的矛盾。
（四）进一步加大编制监督管理工作的力度。建议省编办向省委汇报，争取省委支持，参照人事部门负责人兼任同级组织部副部长的做法，让编办主任兼任同级组织部副部长，以加大监督管理力度。
