浅谈公安特警如何在“三访三评”
做好新时期群众工作
当前，各级公安机关正深入开展‚三访三评‛活动。‚三访三评‛深化‚大走访‛活动，是践行为人民服务宗旨的具体体现，是为民办实事、做好事、解难事的爱民之举，是做好群众工作，促进警民关系和谐的重要途径。作为公安特警，如何以‚三访三评‛为载体做好群众工作，笔者结合实际谈几点思考。
一、当前公安特警群众工作存在的问题 胡锦涛总书记在‚七一‛讲话中指出：‚只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。‛总书记用质朴的语言，道出了新时期做好群众工作的重要性。做好群众工作，是提升公安工作效能、树立公安良好形象、促进和谐警民关系建设的重要途径。近年来，公安机关把做好群众工作作为公安民警的基本功来抓，使民警做群众工作的能力和素质有了较大提高，但在新形势下部分特警队员从思维方式、工作方法到自身素质都暴露出诸多与做好群众工作不相适应的地方，主要表现在以下五个方面。
（一）主动为民服务工作意识不强。民本意识不强，没有充分认识到群众工作的重要性和必要性，群众观念淡薄，没有把群众工作作为公安工作不可或缺的一部分做实做好，工作中不能把人民群众的呼声作为第一信号，不把人民群众的需要作为第一选择，不能把人民群众的利益作为第一考虑，不把人民群众的满意作为第一标准，在思想上轻视
群众，在行动上脱离群众，不善于组织群众、发动群众和依靠群众，疏远了与群众的感情距离。
（二）做群众工作业务水平不高。由于缺乏与群众沟通交流的技能和艺术，缺乏工作技巧和应变能力，缺乏做好群众工作能力的基本素质，习惯于靠空洞说教和行政命令来做群众工作，方法单一，表现为‚搭不上群众话、得不到群众心、进不了群众门、办不了群众事‛，不能有效地宣传群众、组织群众、发动群众。
（三）警民良性互动宣传力度不够。重业务、轻宣传，由于警民宣传工作力度不大，渠道不多，使民警与群众之间接触、沟通的机会少，民警和群众之间缺乏广泛的良性的交流渠道和互动空间，群众不能真正地了解公安特警工作和民警所付出的大量劳动，对公安特警工作的理解和认识不到位，因而不能真正理解公安工作，警民互动相互脱节。
（四）民警工作素质执法水平与群众期望有差距。随着人民群众民主意识、法律意识的增强，群众凡事讲道理，事事讨说法，处处要公道，对执法机关的行政水平和执法质量要求日益提高。而公安特警部分民警法律知识、自身素质不过硬，执法素质和群众工作能力与发展的新形势任务尚有一定差距。
（五）深入群众抓工作落实不到位。部分特警单位民警作风虚浮，不主动踏实的开展群众工作，深入社区开展工作少，没有真正做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。做群众工作只停留在口头上和形式上，报告工作‚闭门造车‛，下社区工作‚走马观花‛，入户调查‚走捷径‛，接触群众打‚马虎眼‛，开展群众工作没有真正落实到位。
二、以‚三访三评‛为契机，做好新形势下群众工作的思路与对策
‚三访三评‛即访问民情、访查民意、访排民忧、评议工作、评查问题、评选先进，就是要坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准，切实把开展‚三访三评‛深化‚大走访‛活动作为贯彻党的群众路线、构建和谐警民关系的重要举措，主动深入社区、融入群众、扎根基层，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，通过一件件小事的办理、一桩桩难事的解决和一个个矛盾的化解，来赢得民心、收获和谐。
（一）加强群众路线教育，增强民警投身群众工作的自觉性和主动性。公安部部长孟建柱在《求是》杂志2011年第11期发表《继承和发扬密切联系群众的优良传统，着力提高做好新形势下群众工作的能力和水平》的署名文章指出：‚要增强群众观念，着力增进同人民群众的感情。只有真正把人民群众放在心里，不断增进与人民群众的感情，赢得人民群众的拥护和支持，才能巩固我们党的执政根基，筑牢维护稳定的铜墙铁壁‛。公安特警部门领导要加强对特警队员的群众路线教育，始终坚持‚紧紧依靠群众，密切联系群众，从群众中来到群众中去‛的群众路线，牢固树立‚权为民所用，情为民所系，利为民所谋‛的群众观点和全心全意为人民服务、一切从人民的利益出发的价值观。通过教育，使特警摆正与人民群众的关系，自觉用‚人民群众拥护不拥护，答应不答应，满意不满意‛作为衡量自身工作的标准，切实端正相信群众，依靠群众，组织群众，用群众自身力量解决问题的工作态度，增强特警投身群众工作的自觉性和主动性，全心全意为群众做好事、办实事、解难事。
（二）注重民警业务知识培训，全面提高公安特警服务群众的工作能力。将群众工作作为轮训轮值培训的一项重点工作，按照‚三懂四会‛（懂群
众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动）要求，针对新时期、新形势下群众的思想观念、行为方式、社会心态等特点，进一步创新培训方法，拓展培训渠道，注重应用民警身边先进典型、成功案例，把传统的学习培训模式与现代的教育培训方式紧密结合起来，通过不断总结和提炼公安特警创造的一些群众工作好的经验、好的方法，形成规范性、样板性的教材供民警学习借鉴，使民警学会与群众交流，提高做群众工作的能力和技巧，与群众打成一片，确保在做群众工作时‚敲得开门、进得了屋、说得上话、交得了心、办得了事‛。
（三）坚持以人为本的执法理念,全面提高执法水平和能力。牢固树立\"立警为公,执法为民\"的思想,带着对人民群众的深厚感情去执法,争取人民群众对公安工作的理解,信任和支持。一是提高执法素质，采取自学、开设法制课堂和‚请进来，走出去‛等形式，加大学习培训力度，提高民警执法办案能力水平；二是严格公正执法.坚持有法必依,执法必严,违法必究,努力解决执法不公,执法不严和不作为,乱作为等问题,提高公安机关执法公信力,筑牢群众工作的思想基础；三是注重规范执法。进一步规范公安接警,处警,办案,办事程序,办理证照,办理罚没等环节,做到小事不小看,小事不小办；四是突出人性化执法。执法过程中始终做到以人为本,充分尊重人权,保障人权,努力在执法中做到程序合法,方法合理,操作有情,最大限度的实现法律效果和社会效果的有机统一。
（四）警民互动，赢取群众支持全面创造良好的群众工作氛围。‚一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去‛是公安工作的根本路线。人民群众是公安工作的基础和力量源泉，是治安信息最广泛、最直接、最敏感的来源，因此只有把群
众发动起来，把群众的积极性调动起来，公安工作才能‚耳聪目明‛，根深叶茂，才能更有力地打击犯罪、保护人民，更好地维护社会治安秩序。要借助当前正在开展的‚三个建设年‛、‚四帮四促‛、创先争优等活动为载体，通过开展‚警民恳谈‛、‚警营体验‛、‚爱民走访‛、‚扶贫帮困‛等活动，变‚上门求助‛为‚上门服务‛，积极主动的问计于民、问需于民，真心关爱群众、真情扶助群众，要开展‘大走访’，又要化解‘小矛盾’，要开展‘大排查’，又要整治‘小隐患’；要开展‘大回访’，又要消除‘小误会’；要开展‘大治理’，又要侦破‘小案件’，努力营造爱民、亲民、便民、利民的浓厚氛围，促进警民互动交流、互信支持。同时要加强公安典型宣传力度，通过培养、宣传典型，使民警学有榜样、赶有目标，以典型的示范带头作用提升公安美誉度，提高公安执法公信力，增强警察亲和力，实现警民良性互动。
（五）强化队伍建设，以务实高效的公安队伍赢取群众满意。将‚三访三评‛中收集到的群众对公安队伍的各种意见集中进行梳理，以能力提升为目标，以转变工作作风为重点，以‚忠诚、为民、公正、廉洁‛人民警察核心价值观教育实践活动为载体，狠抓教育培训，以培训全面提升队伍能力；全面加强‚两级‛班子的模范带头和队伍执行力建设，着力打造学习型、创新型、务实型、奋斗型领导班子；坚持从严治警和从优待警，建立健全监督机制，严查民警违反各种违法违纪案件，纯洁民警队伍；要将内部管理与警务公开、接受群众监督有机结合起来，在深入走访中自觉接受群众评议，着力解决广大民警在职业精神、职业状态、职业操守、职业作风中存在的突出问题，以作风优良、勤政爱民、清正廉洁、务实高效的公安队伍赢取群众满意。
