2010年农业产业化工作总结
福清市农办
（2011年1月）
福清市简称“融”，地处福建省会中心城市福州南翼，辖24个镇（街），人口127.5万。市域总面积2430平方公里，耕地面积42.56万亩，山地面积102万亩，海岸线长348公里，海域面积911平方公里。近年来，我市立足资源优势，加快产业结构调整，积极培育和壮大龙头企业，带动产业升级，走出了一条特色鲜明、规模发展、龙头带动的农业产业化经营之路，有力地促进了农民增收和农村经济的快速发展。目前，已初步形成水产、畜牧、水果、蔬菜、花卉等五大主导产业；建立了3个万亩现代农业示范园区；形成了生猪、禽蛋、名优水果、蔬菜、花卉、盆景、鳗鱼、对虾、贝藻类、网箱养鱼、淡水鱼等十大生产和出口创汇基地；37家农业企业被评为福州市级以上龙头企业（其中国家级2家，省级7家）。2010年，我市37家福州市级以上农业产业化龙头企业产值达127.98亿元，比增14%，带动19.36万户农户发展生产，有力地促进了农民增收和农村经济的快速发展。我们主要抓好以下几项工作：
一、抓机制建设，营造良好的发展环境
1、成立农业产业化工作领导小组。福清市委、市政府成立了农业产业化工作领导小组，由市长任组长、分管领导任副组长、成员由各相关职能单位组成，领导小组下设办公室，挂靠市农办开展日常工作。市领导经常组织相关部门人员深入农业企业调查研究，现场解决问题，为企业健康发展开“绿灯”。
2、认真落实有关政策，加大农业产业经营扶持力度。坚持“宏观管住，微观放活”的原则，对鼓励发展的项目，在税收、用地等方面予以政策性倾斜。如把农业综合开发用地作为农业内部结构调整需要，允许采取租赁、承包等形式取得生产权；加工企业用地和税收优惠比照三资企业；依照有关政策对龙头企业、重点基地实行项目补助及贷款贴息；协调金融机构争取信贷资金。与此同时，我们还充分发挥福清民间资金雄厚的优势，积极引导和鼓励农民以股份合作的形式增加对农业的投入。
二、抓规划引导，构建五大产业集中带
我们针对福清山海资源优势和地域特点，结合农民种植习惯和产业基础，把水产、畜牧、蔬菜、水果、花卉作为五大主导产业，科学制定产业规划，合理设置产业布局，构筑特色明显的优势产业集中带。山区或半山区重点发展水果业，中部地区重点发展蔬菜业；沿海地区重点发展水产业和畜牧业。在具体工作中，我们以产业规划为指导，以产业布
局为依托，引导农户和企业向相关产业带集中，不断扩大产业带，努力形成专业化、规模化、集约化。
三、抓载体建设，不断壮大产业基地
一是大力拓展生产基地。水产业方面，通过发展苗种生产、推广名优品种不断扩大水产业基地。目前，我市拥有全国最大的3个基地（垦区内花蛤育苗基地、鳗鱼养殖基地、烤鳗加工出口基地）、2个国家级示范区（鳗鲡养殖标准化示范区、龙田水产品加工示范区）。畜牧业方面，规模不断扩大，逐步形成品种优良、技术较先进的畜禽养殖基地。畜牧业拥有年出栏万头以上养猪场13家，存栏2万头以上的蛋鸡场42家，全市年出栏生猪120万头，家禽1000万羽以上。蔬菜业方面，在巩固三华、嘉叶等大型种植企业种植规模的基础上，引进了绿叶、绿丰、圣禾等多家设施企业，形成5个千亩以上生产大片，建立总面积23.17万亩的蔬菜基地。水果业方面，形成以福厦线、西部山区、元华路沿线为主产地，以枇杷、龙眼、荔枝、柑桔类及各类台湾名特优水果为主体的17万亩水果生产基地。花卉业方面，种植面积发展到8000多亩，各类花卉生产企业59家，花卉品种日益丰富，拥有鲜切花、盆栽植物、观赏绿化苗木等300多种。
二是加快推进海峡两岸农业合作实验区暨台湾农民创业园建设。2005年2月，我市在海峡两岸农业合作实验区的基础上建立起“台湾农民创业园”。市委、市政府高度重视
台湾农民创业园工作，充分发挥融台交流合作的良好基础，乘势而上，积极作为，全力以赴抓好台湾农民创业园建设。一是编制了台湾农民创业园总体规划，围绕水产、畜牧、水果、蔬菜、花卉等我市优势产业建立相应用的功能区，如：名优果树引进推广区、花卉及中草药培育生产区、农产品精深加工区等。二是出台了七项针对台湾农民的优惠措施，在用地、用水、用电、海域和滩涂使用、子女上学、相关规费及服务方面予以补助和优惠。三是编制招商项目库，明确责任单位，建立项目跟踪落实制度，全力抓好招商引资工作。2010年，共签约农业项目7个，总投资3.1亿元。
四、抓产业集聚，推进农产品精深加工
1、努力扶大扶强扶优龙头企业。一是扶大龙头企业。一方面，协助其在周边建立稳固的原料基地，为扶大企业提供可靠的原料来源；另一方面，鼓励其增资扩建，壮大规模，近年来，东威、隆裕、天生、阳光、谊华等企业都增资3000万元以上。二是扶强龙头企业。对37家福州市级以上龙头企业，在资金、税收等方面予以倾斜，支持企业引进新技术，开发新产品。三是扶优龙头企业。鼓励上规模企业走“体制创新、科技创新”路子，提升管理水平和技术实力。许多企业都已着手组建股份制公司，并加大技术改造力度，天生、阳光公司正着手股改，争取上市。
2、深入拓展农产品加工。一是水产品加工，全年加工水
产品26万吨。全市具有一定规模的水产加工企业达38家，逐步形成沿福厦线的烤鳗加工区、龙田镇的对虾加工区、沙埔镇的藻类加工区。二是畜牧产品加工东阁、阳光等蛋品企业加工规模不断壮大，年加工蛋品近4万吨，年产值4亿多元；三是水果加工。天海饮料公司以一都镇4万亩枇杷基地和东张镇2.5万亩水果产区为原料来源，进行水果深加工。天生公司投资3000万元引进茄红素提取项目对番茄进行精深加工。
3、进一步完善农业产业化经营机制。我们对目前广泛采用的合同契约、订单农业、合同加工服务等利益联结机制，注意总结经验，着力加以规范，并积极探索股份合作、资产入股、委托生产等新的形式。如：阳光公司实施“六统一”（种苗、饲养、饲料、防疫、用药、收购）与农户结成紧密的利益共同体，建立了近300多万羽的蛋鸭生产基地。嘉叶公司在5个镇与农户建立稳定的购销饲养，建成了1万多亩蔬菜生产基地。
五、抓社会化服务，提高农业产业化发展水平
1、广泛推行标准化生产。积极引导农户和农业推行无公害生产技术，按照无公害标准规范施肥、用药，严把生产的每个环节，保证农产品质量安全。目前全市已经建成1个国家级标准化生产示范区，1个省级标准化生产示范区和5个福州市级标准化生产示范区。37家龙头企业中有24家33个
产品获得农业部无公害农产品认证；有8家17个产品获得绿色食品标志使用权；21家通过ISO系列认证，17家企业通过HACCP认证。“三品一标”农产品种植面积1.64万亩，占全市种植总面积的3.8%;“三品一标”畜牧水产品产量6.37万吨，占全市总畜牧水产品产量的12.0%。
2、农业品牌发展迅速。到目前，我市37家龙头企业的农产品及其加工品获得中国名牌称号2家，省名牌称号14家，省著名商标9家，3家龙头企业获省品牌农业企业金奖。培育出“海壹鱼糜”，“天马饲料”、“光阳蛋品”、“天生油脂”、“东阁蛋品”、“东威对虾”、“齐翔烤鳗”、“天海枇杷汁”等众多名牌农产品。
3、积极推进农业中介组织建设。先后组建了30个农技服务组织，成立了养鳗协会、畜牧协会、枇杷协会、农学协会以及蔬菜育种研究所等农民专业合作组织。这些行业协会在信息咨询、规范经营行为、保障行业内农户和企业合法权益等方面发挥了积极作用。比如，鳗鱼协会针对鳗鱼病害发生频繁和遭受日本技术壁垒的严峻形势，积极配合有关部门，积极抓好源头管理，提升鳗鱼质量，做好应对工作。
今后，我市将全面贯彻落实省市有关部署，在决策指导、政策扶持、信息服务、舆论宣传等方面加强引导与服务，加快对外开放步伐，加强科技创新，完善与农户利益联结机制，建立稳定的生产基地，把农业产业化工作推上一个新台阶。
