阿拉甫乡关于开展重点人员摸排登记专项行动
的实施方案
为认真贯彻落实地区《关于开展重点人员摸排登记专项行动的通知》要求，按照地区的统一安排部署，扎实开展好重点人员摸排登记专项行动，切实做到对重点人员底数清、情况明、管得住，努力为我乡创建平安乡镇、和谐乡镇创造稳定的社会环境。现结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以自治区党委、地委、县委关于加强社会管理、维护社会稳定一系列指示精神为指导，牢固树立以人为本、依法管理，攻心为上、教育转化的理念，把防止危害、促其转化作为重点人员帮教管理工作的立足点、出发点和落脚点，全面细致做好摸排登记工作，通过严格管理、教育引导、济贫帮困、人文关怀等多种方式方法，最大限度地扩大教育面、缩小打击面，最大限度地争取挽救大多数、打击孤立极少数，最大限度地变消极因素为积极因素，为我乡跨越式发展和长治久安奠定坚实的社会基础
二、基本原则
坚持统一领导、分级负责、属地管理、动态管控、齐抓共管的原则。以防止危害为前提、教育转化为根本，在乡党委的领导下，发挥各种力量，整合多种资源，充分运用政治、法律、经济、文化等多种手段，压缩其活动空间，减少其活动能量，促进其思 1 想转化，确保取得最佳的政治效果、法律效果、社会效果和舆论效果。
三、重点排查对象
1、参与“三股势力”团伙组织未构成犯罪的;
2、参与、包庇、协助、资助恐怖活动未构成犯罪的;
3、实施危害国家安全犯罪的刑释解教人员;
4、实施危害国家安全行为，以普通刑事犯罪处理的刑释解教人员;
5、从事危害国家安全犯罪，依法受到宽大处理，没有追究法律责任的人员;
6、经常散布(包括在互联网上散布)民族分裂和宗教极端言论的;
7、利用社会矛盾和热点问题，制造谣言和滋生事端，影响社会稳定的;
8、多次从事非法讲经布道、非法聚众进行宗教活动、私带学经人员等非法宗教活动的;
9、印制、贩卖、散发、运输非法宗教和宗教极端宣传品屡教不改的;
10、对社会不满情绪突出，可能对国家安全和社会稳定构成危害的其他人员。
11、法轮功人员、重点上访人员以及其他治安重点人员。
四、实施步骤
(一)组织动员阶段(6月20日至6月25日)。
2 为确保此次专项行动顺利开展并取得实效，经乡党委研究，决定成立重点人员摸排登记专项行动领导小组，具体人员名单如下：
组 长：彭革畅 （乡党委书记） 副组长: 艾力克木〃阿吾提 （政府乡长）
董学元 （乡党委副书记、政法书记） 林晓明 （乡派出所所长） 图孙〃卡迪尔 （乡党委委员）
穆怀智 （乡党委委员、武装部部长） 艾力〃达吾提 （乡纪检副书记）
成 员:艾克拜尔〃萨依提 （乡派出所指导员）
胡俊波 （乡综治干事） 侯 健 （乡综治干事） 李宗强 （乡综治干事）
再比依明 （乡信访干事） 买买提艾力 （统战民宗干事） 艾尔肯〃买买提 （武装干事）
梁 杰 (乡派出所民警) 重点人员摸排登记专项行动领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，办公室主任由乡党委副书记、政法书记、综治办主任董学元同志担任。主要负责制定工作计划、明确工作重点，组织各方面力量，全力以赴抓好抓实此次专项行动。
(二)全面摸排阶段(6月25日至7月10日)。
重点人员摸排登记专项行动自6月25日起开始，乡党委负责协调各村、站所社、按照“网格化”巡逻防控机制，结合“千
3 名干部赴基层转变作风服务群众”活动，在乡重点人员摸排登记专项行动领导小组的指挥下，有效整合乡机关干部、片区民警、站所社干部、治保主任、协管员、联防队员、十户长等维稳力量和县乡下派驻村干部，混编成14个摸排登记工作小组，在以往排查建档登记列控帮教的基础上，各工作小组要深入辖区，逐村、逐户、逐人进行摸排，确保不留死角。对摸排出来的重点人员要细化基础调查，健全重点人员档案，分门别类登记造册、建档立卡，并由公安各派出所干警将有关信息录入“国保基本信息系统”和“公安警综平台”。对重点人员真正做到底数清、情况明。
(三)完善提高阶段(7月11日至7月20日)。
完成摸排专项行动任务后，要及时进行检查考核，认真总结工作成效，在此基础上，建立重点人员管控帮教的长效机制，
五、工作要求
(一)统一思想认识，加强组织领导。
各村、站所社要高度重视此次专项行动，坚持落实领导小组组长负责制，督促各村成立集中统一摸排登记工作组，明确工作职责任务，研究解决清查登记流动人口专项行动中存在的突出问题和困难。乡党委做好牵头组织协调工作，乡稳定办、派出所要充分发挥主力军作用，加强业务指导和实施一线指挥。全力以赴将专项行动抓好抓实，抓出成效。
(二)严格掌握政策，注意区别对待。
各工作小组在摸排工作中要切实尊重重点人员的人格，维护重点人员的合法权益，保障重点人员正常生产生活。特别是对其 4 家属子女要做到不歧视、不株连。对摸排出来的重点人员，由公安机关按照自治区关于进一步加强重点人员帮教管理工作有关要求和自治区公安厅有关规定进行定级分类，由各乡镇、公安部门共同研究落实帮教管控措施。对经过帮教确实转化的重点人员，要及时降级或撤控，并注意保护隐私，一视同仁，充分发挥正面带动作用，形成帮教管理工作的良性互动。
(三)加强督促检查
此次专项行动工作小组办公室要成立专项行动督查组，深入各村对开展专项行动情况进行督促检查。确保各项措施落到实处，专项行动取得实效。
（四）健全管理机制
统一集中开展重点人员摸排登记专项行动是加强和创新社会管理的一项具体措施。乡党委要以此次专项行动为契机，进一步健全完善重点人员摸排登记工作机制。要把此次摸排登记重点人员情况重新进行整理，按现行登记表详细登记，为重点人员数据库提供基础材料。要及时总结经验教训，查漏补缺，提出改进措施。要进一步完善重点人人员摸排长效机制，为我乡的社会稳定和长治久安打下坚实的基础
附1：重点人员摸排登记专项行动工作小组名单
阿拉甫乡社会管理综合治理办公室
2012年6月21日
5 附1： 重点人员摸排登记专项行动工作小组名单 1村工作组干部名单 组 长：艾尼瓦尔〃麦麦提（乡党委委员） 副组长：布萨克.萨依木（1村书记） 成 员：艾买提〃卡迪尔（乡机关干部） 艾沙〃吾不力卡斯木（乡民政干事） 阿布力克木〃卡迪尔（1村副书记） 2村工作组干部名单 组 长：艾尼瓦尔．麦麦提（乡党委委员） 副组长：亚生.艾山（2村书记）
成 员：阿不都热依木.阿木提（乡团委书记、电教干事） 阿里木〃艾山（畜牧站干部） 塞丁〃吴布力（乡文化站干部） 则敏〃依敏（2村副书记） 3村工作组干部名单 组 长：艾力〃达吾提（乡纪检副书记） 副组长：阿卜杜热依木.阿西木（3村书记） 成 员：马木提江〃麦麦提（乡组织干事） 买买提明〃司马义（乡计生站干部） 肉孜〃马木提（3村副书记） 4村工作组干部名单 组 长：穆怀智（乡党委委员、武装部部长） 副组长：阿卜杜拉.买买提（4村书记） 成 员：卡斯木〃玉素甫（乡林业站干部） 阿卜杜瓦依提（乡农经站干部） 阿布杜可热木〃图拉克（4村副书记） 5村工作组干部名单 组 长：阿力木江（政府副乡长） 副组长：阿卜杜热依木.伊斯马伊力（5村书记） 成 员：朱国华（乡生产干事）
6 买买提江〃穆萨（乡劳保所干部） 吾吉〃尼亚孜（乡畜牧站干部） 亚库普〃毛拉（5村副书记） 6村工作组干部名单 组 长：阿力木江（政府副乡长） 副组长：吴买尔.阿巴斯（6村书记） 成 员：买买提江〃托合体（乡财政所干部） 拜克尔〃买提尼亚孜（乡畜牧站干部） 卡迪尔〃萨迪尔（6村副书记） 7村工作组干部名单 组 长：买合木提〃托合提（乡人大主席） 副组长：吾普尔.伊麦提（7村书记）
成 员：库尔班〃阿卜杜热合曼（乡拖拉机站干部） 阿布都拉〃阿不都热依木（乡劳保所干部） 阿不力米提〃艾力（7村副书记） 8村工作组干部名单 组 长：董学元（乡党委副书记、政法书记、纪检书记） 副组长：阿卜杜外力.艾山（8村书记） 成 员：买买提〃吐地（乡计生站干部） 艾拜都拉〃热孜克（乡纪检干事） 阿卜杜热依木〃玉素普（8村副书记） 9村工作组干部名单 组 长：买买提明.艾买提（乡党委委员） 副组长：图尔逊.热扎克（9村书记） 成 员：邓平（乡生产干事） 买明〃米曼夏（乡水管所干部） 艾合买提〃吐逊（乡拖拉机站干部） 买买提江〃艾则木（乡劳保所干部） 米尔艾买提〃肉孜（9村副书记） 10村工作组干部名单 组 长：海日古丽〃艾则木（政府副乡长）
7 副组长：麦麦提.巴克（10村书记）
成 员：阿卜杜艾尼〃阿布都瓦依提（乡劳保所干部） 买和木提〃沙比尔（乡水管所干部） 托合逊〃阿卜杜热西提（10村副书记） 11村工作组干部名单 组 长：图尔逊〃卡迪尔（乡党委委员、组织员） 副组长：阿依谢木古丽.艾合买西（11村书记） 成 员：买买提明〃图尔（乡拖拉机站站长） 李宣（乡机关干部） 依敏〃则敏（11村副书记） 12村工作组干部名单 组 长：张远雄（乡党委委员） 副组长：乃孜热木.纳斯尔（12村书记） 成 员：杨文豪（乡机关干部） 吾斯曼〃图尔（乡文化站站长） 阿迪力〃麦麦提（乡农办翻译） 刘盛斌（乡扶贫干事） 艾斯艾提〃依米尔（12村副书记） 13村工作组干部名单 组 长：买买提艾力〃艾依提（乡统战民宗干事） 副组长：玉苏普艾买提.买买提明（13村书记） 成 员：吐逊〃沙迪尔（乡水管所干部） 伊布拉因江（乡机关干部） 赵刚（乡土管所所长） 麦麦提艾力〃买提尼亚孜（13村副书记） 14村工作组干部名单 组 长：唐权（政府副乡长） 副组长：麦合木提.托合提（14村书记） 成 员：陈强（乡安全生产干事） 艾沙〃卡德尔（水管所干部） 艾比布拉〃阿卜杜热曼（14村副书记）
8 艾尔肯〃图拉普（乡农技站站长）
