关于干部能力建设的思考
栏目：工作研究作者：吴忠梅
党的方针政策确定后，干部状况是事业成败的决定因素。郎溪县属中小县城，工业及社会事业建设正处在加速发展时期，干部队伍建设始终是县委、县政府高度关注和要着力加强的重大问题。继2009年县委开展“干部作风建设年”活动后，2010年又提出“干部能力提升年”活动，这是推动全县事业发展的重大决策。如何认识和加强干部能力建设，本人谈一点个人思考。
如何看待干部能力建设
干部能力建设是一项系统工程，主要体现在四个环节的运作和相互促进上。即个人能力的客观存在→能力作用的效果→社会评价的定位→推动个人能力的转化。这四个方面构成能力建设的框架体系，并逐层转化、相互推进，不断在新的层面反复运作。
干部能力的客观存在。干部能力是客观存在的，在一个具体时段，干部具备的相关能力素质是一定的。比如，学习思考能力、工作执行能力、处理复杂问题能力、廉洁自律能力等，受个人学识、阅历、性格养成等综合因素作用，基本决定其在这一时段客观存在的个人能力。
能力作用的效果。即个人能力要转化为社会生产力的问题。对机关工作人员来说，首先体现在工作履职的到位程度、创新工作效用、工作推进的深度上。同样的职位，不同能力的人会产生不同的效果，这是显而易见的。其次是个人能力形成的社会价值。无论什么级别和行业，其个人能力最终形成程度不同的社会影响力。
社会评价的定位。主要包括两个方面。一是组织部门对能力的定位。组织上评价一个干部是有本领、群众信得过、可重用的，还是庸碌无为、不胜任、需要调整的，这往往被干部称为“政治生命”，同志们都是看的很重；二是个人能力产生的社会价值而相应形成的社会定位。这甚至影响人们在一定视角内对一个行业的看法。如一个较低的社会层级出了一位广受社会称赞的典型，人们会改变原来轻视这个层级职业的看法，甚或对整个这阶层群体产生一种敬畏之心。
个人能力的转换，即又在一个新的层面回到起点。个人能力在前几个环节的作用下，或增强主动性、适应性，进一步提高个人能力；或依旧保持在原有水平上；或不进则退。因此，看干部能力建设问题应全面、客观、系统。
如何加强能力建设
干部能力建设是一项系统工程，加强干部能力建设应从以下四个方面着手。
全面提升干部能力素质。要从理论、实践及理论和实践的结合上下功夫。没有相应的思想就不会有相应的能力，这要求我们必须加强学习并善于学习。学习与个人、事业有用的理论，这是能力形成的前提。其次是注重实践。实践出知识，实践出能力，要在不断实践中去
积累。三是要善于思考。一个不善于思考的人很难把理论和实践很好融入并相互推进的，他们往往得到的是一些经验性的东西，而不是智慧性的东西，思考会放大和升华经验，是提升能力的必备素质。
搭建干部展现能力的舞台。将干部用到适合的位置，人尽其才，才尽其用，天生其才尽其用。首先是了解干部、关心干部。要较为全面地知晓一个干部的能力状况，合理设置职位，使干部能够对应适宜的职位。要建立良好的职位运行机制，使干部具备在其位谋好职的客观基础，干部在其位能充分展现其能力，减少因体制机制不畅抑制干部能力的发挥。
建立科学的干部能力评价机制。对干部能力评价结果直接影响干部能力的转化环节。一是用科学发展的理念全面、客观、公正考评干部，逐步探索形成更为科学的考评体系。二是严格管理干部，加强对干部的监督。干部能力形成是个艰苦、长期的过程，其能力运用的过程更是需要信心呵护、精心管理，否则会对干部本人及党的事业造成不良后果。三是建立健全干部激励机制。有效激发干部潜能、责任意识，既是有效发挥干部能力的重要渠道，也是促使干部能力形成良好的社会评价的关键环节，同时也是进一步促进干部能力提高的助推器。
形成加强干部能力建设的协作共建机制。干部能力建设是一个与时俱进的过程。一是要经常研究新形势、新情况、新问题，了解干部能力建设的规律，把握时代性。二是积极探索干部能力建设的合作机制。有关部门把握好各环节的工作衔接，使干部能力建设处于一个良性发展状况。
总之，干部能力建设问题是一项长期工作，要以改革创新精神艰苦探索，促进党的建设健康发展和社会和谐运行
许云昭：纪检监察机关干部要提高“六个能力”
发布时间：2011-01-11作者 :信息来源 : 《湖南日报》
◆纪检监察机关干部要不断提升反腐倡廉建设科学化水平，必须按照总书记要求，着力提高六个方面的能力
胡锦涛总书记在十七届四中全会上明确提出：“党的领导干部要在学习中拓宽视野，准确把握当今世界发展大势，准确把握改革发展实际，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。”纪检监察机关干部贯彻落实这一要求，要着力提高六个方面的能力，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。
提高既勤于理论学习和向社会实践学习，又勤于理性思考的能力
针对新时期党的建设新任务，中央提出了建设学习型党组织、学习型领导班子和学习型机关的新要求。纪检监察机关干部必须端正学习态度，做到真学、深学、会学，真正将理论学习作为一种使命、一种责任和一种习惯，增强自觉性。要深入学习和掌握马克思主义理论和中国特色社会主义理论，学习党和国家大政方针政策和纪检监察工作政策理论，
以世界眼光和开放胸襟，广泛涉猎哲学、经济、法律、管理、科技等现代科学，多角度、全方位地提升理论素养。要改进学习方法，既充分运用读书、看报、学文件等传统手段，又善于通过互联网等新兴媒体加强理论学习，实现学习方式的多层次、全覆盖。要坚持学中干、干中学，做到学以致用，以用促学，学用相长。同时，注重向社会实践和在反腐倡廉实践中学习。要善于在理论学习和社会实践中进行理性思考，特别是要围绕纪检监察工作如何服务转方式、调结构和推进我省实施“十二五”规划这一重大主题，运用系统论和辨证思维方法深入思考，认真研究我们所面临的机遇和挑战，客观估价已有成绩和存在不足，科学谋划纪检监察工作的发展走向、目标任务、方法对策、创新举措和重点难点，将学习研究的成效更多地体现在推动纪检监察工作创新，解决重大现实问题上。
提高既善于把握大势，又善于服务大局的能力
做好纪检监察工作，既要把握好改革发展的大势，又要坚持围绕中心、服务大局。要不断提高把握大局的能力，牢固树立服从服务大局意识。要时刻胸怀全局，经常了解全局，不断熟悉大局，将纪检监察工作与党委、政府工作大局紧密联系起来，正确处理改革发展稳定与反腐倡廉工作的关系。纪检监察机关制定的各项制度、规定和措施，都要有利于维护和促进改革发展稳定的大局，把改革发展成果作为检验反腐倡廉工作的重要标准。做到在工作目标上围绕中心来确立，在工作思路上围绕中心来确定，在工作措施上围绕中心来运筹，在工作成效上围绕中心来考核。在参与中服务，在服务中监督，力求在判断形势上站高一步，在工作决策上看远一步，在处理重大问题上想深一步，自觉做到与党委、政府思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上共同促进，确保服务大局有作为，落实工作有成效。
提高既着眼于战略谋划，又立足于统筹推进的能力
谋划与实施，如车之两轮，鸟之两翼，必须有机结合，统筹兼顾。谋划反腐倡廉建设要有战略眼光，立足经济社会发展大局来考虑，讲求工作的系统性、超前性和科学性。要善于把反腐倡廉的具体问题上升到规律和原则的高度来思考，善于把党风廉政建设的局部问题放在整体中去解决；要善于把反腐倡廉建设中出现的新情况新问题放在全过程中去论证，不能急功近利，要有全局眼光；要善于用发展的眼光审视和改进纪检监察工作，注重从改革发展稳定的大局来总揽纪检监察工作。比如，制度建设带有根本性、长期性和全局性，要提高战略谋划能力，遵循制度建设规律，把反腐倡廉制度建设放到服务党委、政府中心工作中来谋划，寓于各项改革和政策措施中来落实，全方位、多层次、宽领域地加强反腐倡廉制度建设，加快构建我省反腐倡廉制度体系。
提高既勇于创新，又善于创新的能力
创新是反腐倡廉工作抢占先机、掌握工作主动权的有效武器，是争创一流工作、实现工作突破、攻坚克难的不竭动力。要加大反腐倡廉理论创新力度，深入研究如何前移关口有效预防腐败，做到既敢于大胆突破，又不迷失方向。规范制约权力方面的改革，涉及更深层次的利益调整，需要统筹谋划，做到既敢闯“深水区”，又掌握好节奏。要妥善处理改革中出现的新问题，对改革中带有探索性的问题不要轻易下结论，不能把代表改革方向的新生事物当作查办对象，但也绝对不允许钻改革的空子，打着改革的旗号，以权谋私，中饱私囊。做到大力支持改革者，教育帮助失误者，热情鼓励创新者，严厉惩治腐败者。
提高既当好惩治腐败能手，又当好预防腐败强手的能力
要坚持预防和惩治并举，运用辨证思维推进反腐倡廉工作。当前，随着惩治和预防腐败体系建设的不断深入，在加强纪检监察办案队伍建设的同时，加强预防腐败机构专业化建设也需要摆上重要议事日程。就专业化程度而言，在纪检监察干部队伍中，往往是熟悉办案程序和办案手段及方法的人多一些，而熟悉预防腐败工作，精于运用行政的、经济的、法律的、现代技术的、综合的预防手段的人少一些，存在“一手硬、一手软”的薄弱环节。在惩治和预防腐败方面，既需要办案能手，也更需要预防腐败的强手。我省作为全国预防腐败工作试点省，建立了预防腐败机构，亟待加强专业化建设。应当立足当前，着眼长远，切实加强预防腐败方面业务培训和专业教育，进一步调整和改善干部队伍的知识结构，努力建设一支惩治和预防腐败的专业化队伍，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
提高既积极探索反腐倡廉工作规律，又善于遵循和运用反腐倡廉工作规律的能力
世界上万事万物都有着自身发展的客观规律，反腐倡廉工作同样有规律性的东西。要深入研究和把握反腐倡廉工作规律，努力学会按反腐倡廉工作规律办事。比如，反腐倡廉教育的对象是人，而不同地区、不同职业、不同年龄的人，都是有差异的，这就决定了反腐倡廉教育不能搞一个模式、一种方法，必须根据不同人群的特点和不同职业、不同岗位的特点采取不同的教育形式和方法。又如，监督要发挥作用，不仅要求监督主体具有监督的积极性，而且还要有获取必要信息的条件。但是，往往是愿意管、管得了的看不见，看得见的不愿管或管不了。因此，要做到有效监督，必须强化上级监督下级，以权力制约权力；必须加强民主监督，以大多数人监督少数人；必须依靠舆论监督，监督者与被监督者不发生直接利益关系；必须将监督主体整合起来，实行多方位、全过程监督，整合监督资源，形成监督合力。这就是监督工作的基本规律。又比如，反腐倡廉建设必须遵循社会主义市场经济规律，遵循社会主义民主法制建设规律，遵循社会建设规律。只有遵循这些规律，才能深入推进反腐倡廉建设，才能使我们的工作更加实事求是、办法更多，取得更大的工作成效。
贺国强“谈勤学”意在增强领导干部“基本功”
近日，《新湘评论》杂志刊载了《贺国强谈勤学》一文，阐述了领导干部加强学习的重要性和紧迫性，提出要树立终身学习的思想、正确选择学习的内容、掌握科学的学习方法的论点，对指导领导干部通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界具有很强的针对性和指导性。
品读贺国强的“谈勤学”，主要从以下几个方面来理解、把握和践行。
让在勤于精读中强素质。古今中外，书籍之多，浩如烟海。作为领导干部应根据自己的专业和从事的工作，在学习过程中，以最快的速度，最准确地找到自己最需要的东西，做到急用的书先读，有用的书精读。在学习过程中，要带着问题学、结合实际学、批判借鉴学，不断从书籍中汲取营养。要珍惜业余时间，少一些应酬，多一些读书；少一些空谈，多一些学习；少一些闲聊，多一些思考。作为领导干部，要抓好整个班子的学习，形成团队学习的氛围，做到教学相长，学学相长，只有这样，才能克服“知不抵位，识不符职”，防止“知识透支、本领恐慌”。
在善于思考中增才气。“学而不思则罔”。学习与思考是一体的，只学不思，知识便如过眼烟云，过目即忘。思考、领悟是学习的更高境界，领导干部要注重在学习中思考，思考中领悟，要勤思、善思、深思，对所学的东西，要悉其内涵、悟其要义、觅其规律、吸其精髓，做到不断整合自己所学的知识，将相关类似的知识颗粒凝聚起来，把许多似乎不相关的知识联系起来，从中提练出新的观点，从而在领悟中不断开阔视野，净化灵魂，激发潜能，积蓄锐气，砥励斗志，提升本领。
在勇于实践中受历练。“一语不能践，万倦徒空虚。”理论的价值在于实践，学习的目的在于应用。领导干部不仅要做学习的模范，更要做勇于实践的表率，善于把学与用、知与行有机结合起来，把学到的知识
通过吸收、消化，运用到工作实践中去，通过实践验证自己的学识，在实践中提高自己分析问题、解决问题，应对复杂局面的能力，促使自己在学习中工作，在工作中得以提高。
在精于总结中长见识。总结是一种能力，更是一种素养。领导干部在平时的学习和工作中，要有意识地培养自己的总结概括能力，即吸收改造提升能力，要善总结、会总结。如果不善于总结，有再多的知识，有再多的经历，也不能转化为智慧、财富。有了总结的能力，即使现在没有经验，只要读完一本书就去总结一本书；只要做成一件事，就去总结一件事，长此以往，这样的领导干部就会逐渐积累出一套自己的东西，经验就会逐步丰富起来。
“才由学得，德由学进，业由学成”。学习力决定决策力，决定执行力，决定创新力。在当今千帆竞发、百舸争流的信息时代，知识的增长和更新非常迅猛，作为领导干部必须养成终身学习的理念，持续不断地增强学习力，不断夯实干事创业的基本功。
