2012年天津市人民政府工作报告（全文）
《政府工作报告》注释
1.\"三个高地\"、\"五个攻坚战\"：即着力构筑高端产业、自主创新、生态宜居三个高地，全力打好滨海新区开发开放、结构调整优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大繁荣、保持社会和谐稳定五个攻坚战。
2．三个一批：是指重大项目建设要做到投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批。
3．小巨人企业：指年销售收入超过1亿元的科技型中小企业。
4．融洽会：是指中国企业国际融资洽谈会。2007年以来，经国务院批准，天津市政府联合全国工商联、科技部、美国企业成长协会，已经连续成功举办了五届，创造了\"快速约会、资本交易、中介服务\"的融资模式，为国内外企业搭建直接融资对接平台，被国内外媒体誉为\"资本的盛宴\"。\"融洽会\"已永久落户天津举办。
5．无水港：是指在内陆地区建立的具有报关、报检、签发提单等功能的物流中心，是港口功能向内陆地区的延伸。也就是在没有水的地方建立起来的港口，故被称作\"无水港\"。
6.以宅基地换房：是我市探索的推进城乡统筹发展新的思路。概括为26个字：承包责任制不变，可耕种土地不减，尊重农民自愿，以宅基地换房。具体就是在国家现行政策框架内和总体规划范围内，以不增加农民负担、不减少耕地为前提，高水平规划设计建设有特色、适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。农民以其宅基地按照规定置换标准换取示范小城镇的1-2套住宅，迁入居住。农民原有宅基地统一组织整理复垦，实现耕地占补平衡。
7.三改一化：即农村集体经济组织股份制改革、\"农改非\"户籍制度改革、村委会改居委会、促进城乡一体化发展。\"三改一化\"将进一步丰富和提升我市社会主义新农村建设的思路，加快推动农村\"三区\"统筹联动发展。
8．清水工程：为全面消除市域内水体黑臭状况，实现水清目标，我市制定了《2011-2013年水环境治理实施计划》，称\"清水工程\"。主要任务是，用三年时间，综合治理河道60条(段)，封堵排污口门596处，修建截污管道503公里，
新建污水处理厂21座，新建配套管网635公里。到2013年底，全市污水集中处理率达到90％。
9．妇女儿童健康行动计划：为维护妇女儿童权益，保障妇女儿童健康，2008年5月市政府制定出台了《天津市妇女儿童健康行动计划(2008～2012年)》。主要包括控制孕产妇和婴儿死亡率、控制和减少出生缺陷等25个具体项目，是一项由政府主导、多部门合作共同推进，旨在保障妇女儿童健康的惠民行动。
10．城中村：指在城市化进程中，城市建成区范围内的村庄。\"城中村\"改造牵涉问题多、涉及范围广，已经成为我国许多城市发展面临的一大难题。
11．\"六五\"普法：2011年，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》。此规划将深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律、社会管理的法律法规等，以及加强反腐倡廉法制宣传教育纳入主要任务。
12．云计算：云计算是以公开的标准和服务为基础，以互联网为中心，为用户提供安全、快速、便捷的数据存储和网络计算服务，让互联网成为每一个用户的数据中心和计算中心。云计算的核心是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度，构成一个计算\"资源池\"，向用户提供服务。
13．物联网：物联网是新一代信息技术的重要组成部分，简单说就是\"物物相连的互联网\"，是通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物体与互联网相连接，进行信息交换和通信以实现对物体的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。有两层意思：第一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上延伸和扩展的网络。第二，其用户端延伸和扩展到了任何物体与物体之间，进行信息交换和通信。
14．智慧天津：是指在充分利用物联网、云计算等新一代信息技术的基础上，统筹整合各类城市信息系统，实现高度智能化的城市管理、运行和生活目标。推动\"智慧天津\"建设，是市委、市政府确定的\"十二五\"信息化建设的重要内容，对于推动我市产业优化升级，提高城市载体功能具有重要作用。围绕\"智慧天津\"建设，我市将加快建设信息基础设施，实现城市运行感知化、管理网格化、服务
优质化，形成高度融合的智慧产业发展模式，构建面向未来、可持续发展的先进城市形态。
15．三网融合：指电信网、广播电视网、互联网的相互渗透、互相兼容。三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。
16．十大节能工程：包括燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余压余热利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、节能监测和技术服务体系建设工程、政府机构节能工程。
17．科技小巨人成长计划：加快发展科技型中小企业是市委、市政府做出的一项重大战略举措。2010年9月，市政府制定下发了《天津市科技小巨人成长计划》(2011-2015年科技型中小企业发展规划方案)，明确了\"十二五\"时期科技型中小企业发展的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施。主要内容是集中全市各方面力量，努力形成科技型中小企业\"铺天盖地\"的发展态势，扶持一大批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业脱颖而出，成长为\"顶天立地\"的科技\"小巨人\"企业(年销售收入超亿元)。
18．生活垃圾无害化处理率：指经无害化处理的城镇生活垃圾数量占产生总量的百分比。由于生活垃圾产生量不易取得，往往用清运量代替。目前，生活垃圾无害化处理方式主要包括卫生填埋、焚烧、堆肥以及分选、消毒、加工后再利用。
19．\"两河三堤\"改造工程：指对永定新河和新引河北辰区屈家店村至大张庄村并行区段的河道及堤岸治理改造。改造的主要目的，一是提升河流防洪排涝和供水安全功能，二是按照我市绿化和郊野公园规划，为北辰郊野公园建设创造条件。
20．黄标车：高污染排放车辆的简称，包括未达到国Ⅰ排放标准的汽油车和未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为\"黄标车\"。治理的主要办法是，采取强制限行、政府补贴引导、加强尾气检测等，促使其尽快淘汰。
21．技能\"培训包\"：是一种先进的职业教育和社会培训方式，主要面向一线职工，把具体岗位涉及的培训课程、技能标准、测试评价、考核认证等相关内容集合在一起，打成一个包，因此被称为\"培训包\"。\"培训包\"紧扣行业发展需求，更加注重实践和应用，是我市深化职业教育改革的一项重点内容。
22．\"5+1\"公共资源交易监管平台：我市按照\"统一进场、集中交易、行业监管、行政监察\"的原则，以市行政许可服务中心的要素配置平台为基础，将工程建设、土地交易、产权交易、政府采购、药品采购五个市场的计算机应用系统，与市行政许可服务中心的监管系统对接，建成了\"5+1\"交易监管平台，推进政府监管由分散向集中转变，实现了公共资源交易关键环节和风险点位的监控全覆盖。
