市委常委秘书长民主生活会发言材料
按照市委工作分工，我负责市委办公室，同时分管信访工作。根据市委文件的要求，我参加了各种形式的学习活动，并围绕市委确定的重点课题，深入到乡村、企业开展调查研究，撰写了调研报告。在此基础上，通过组织召开征求意见座谈会、发放征求意见卡等形式，征集各方面的意见和建议，并进行了梳理反馈。针对反馈意见，我认真查找工作中存在的突出问题，深刻剖析问题根源。下面，结合工作实际，就自身存在的问题和原因以及今后的努力方向作一简要汇报。不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的主要问题
对照征集的意见和建议，我对自身存在问题进行了深入查找和反思，主要存在以下五个方面：
1、理论学习方面还没有做到全面系统。虽说能够积极参加集体组织的各项活动和学习,并认真记录和思考，在工作之余也能抽出时间认真研读一些文章。但拘于办公室日常工作事务性强，没有正确处理好工作与学习之间的关系，主动学习的自觉性还不够高。在学习内容上存在实用主义倾向，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，特别是对新事物、新知识学习还不够透彻,有时出现“遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料”的现象，缺乏全面系统的知识升华。同时，理论与实践相结合还有欠缺，思想政治素质还不能完全适应形势发展的要求。
2、工作作风方面还没有做到深入细致。对照科学发展观要求，自己在工作作风方面仍显的不扎实、不深入。一是参谋助手的作用发挥得不够好。当好市委的参谋助手，是市委办公室主任的重要职责，是我的份内工作。履行好这个职责，首要的就是要认真抓好调研、信息和督查等工作，努力掌握本地经济和社会发展的第一手材料，结合实际提出切实可行的意见和建议，为市委决策提供依据。在这方面，我虽做了一些工作，但是自己觉得做得还很不够，效果也不是很理想，特别是为市委和领导决策提出高质量、有价值的参考意见和建议还不多。虽然也结合“以工兴市”、“五项建设”，给办公室出了一些调研课题，布置了一些调研任务，但是取得的成果不是很多，工作的质量也不是很高。二是亲力亲为的工作作风不够。在具体抓调研上，我也只是听听汇报，了解一些情况，出一些思路和想法，自己去调研的时候不多，沉下去调研的更少。在抓督查工作促进市委决策落实方面，有时存在工作过得去、还可以就行了的思想，原则性坚持不够,不愿得罪人，缺乏硬手段、铁手腕抓落实，导致工作节奏不快、力度不够、推进缓慢的现象时有发生。三是对办公室干
部关心不够。安排工作多，与同志们思想交流少，在培养、教育和相互促进上做得不够好。
3、工作方法方面还没有做到统筹兼顾。科学发展观涵盖经济社会的方方面面，需要统筹兼顾、协调发展。从这个层面来看，自身工作中还存在一些薄弱环节。一是统筹协调能力不强。在办公室工作中，对上协调的多、对下协调的少，对市委机关内部协调的多、对乡镇部门协调的少；在信访工作中，协调部门的多、协调领导的少，统筹协调能力有待进一步加强。二是对办公室和分管部门要求不够严格。认为办公室工作头绪多，任务繁重，且临时性、突发性工作较多，同志们往往加班加点，很辛苦很累，有时感觉工作不出问题、过得去就行了，从而放松了要求，影响了工作的整体水平。三是工作的创新不够。有时习惯于用老办法、老经验解决新问题，对新形势下办公室及信访工作出现的新情况，不注意用新的理念和方法去解决，老办法不管用、新办法不会用，导致工作效果不明显。
4、“以人为本”理念还没有做到牢固树立。信访来源于群众，他们大多数是利益受损的弱势群体。群众的来信来访，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是送上门来的群众工作。同时又是透视我市经济社会发展状况和领导干部作风的重要窗口。在工作中，有时只从表象看问题，习惯于以事论事，没有从关注民生、宣传落实党的各项政策和维护发展稳定的大局来考虑。同时，新的形势要求信访干部都要成为掌握熟悉政策、善于处理问题的多面手。但从信访队伍的现状来看，好多同志包括我在内，掌握政策的面还不宽、工作经验还不足。虽然做了大量的工作，但回顾起来，还有许多亟需改进的地方。尤其在超前预防、超前谋划上还有较大差距，存在着就信访抓信访、就业务抓业务、就法规抓法规的倾向，在灵活运用法律、妥善处理问题方面还有欠缺，信访业务水平还欠精通，在“案结事了”上下的功夫还不够。
5、党风建设方面还没有完全做到廉洁自律。虽然能够按照中央关于“党员领导干部廉洁自律若干准则”严格要求自己，做到警戒常记，警钟常鸣，做到公开公正，讲党性，讲原则。但在日常生活中也存在着标准不高、要求不严的问题，尤其在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。对一些自己本不愿意参加的宴请活动，碍于情面也不得不参加，日常公务接待时有时出现超标准接待现象，所有这些，都反映出自己对廉洁自律规定执行不好，是放松自我警觉，没有做到防微杜渐的表现。
二、问题产生的根源
认真剖析产生问题的根源，主要有以下几个方面：
1、科学发展观把握不够深刻。一是在认识上存在片面性。认为贯彻科学发展观是事关全局的大事，与自己分管的市委办和信访工作针对性不强；二是在学习上存在一般化。学习只求过的去，不求过的硬，没有真正全面、系统、深入地把握科学发展观的精髓。三是在思想上存在误区，认为自己主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感,造成自身理论水平跟不上新形势的发展。
2、思想作风建设不够扎实。一方面，存在应付思想。有时产生 “应付”念头，对工作、对事业缺乏深层次的思考，对近期工作安排部署多，对长远工作谋划较少，走到哪里说到哪里，没有长远奋斗的思想。另一方面，存在倦怠情绪。总觉得自己在办公室工作了多年，工作经验比较丰富，从思想上产生了倦怠情绪，缺乏工作的创造性和积极性。
3、锐意进取意识不够强烈。政绩分为显绩和潜绩。由于办公室和信访工作的特殊性，认为自己分管的办公室及信访工作干好了不容易出成绩，干不好却容易出问题，因此把工作标准仅仅定位于不出问题，缺乏“创优争先、事争一流”的进取精神，设想上不够大胆，成绩上不敢突破，在一定程度上阻碍了广大干部工作积极性的充分发挥，导致了工作起色不大、进步幅度较小。
三、下一步的努力方向
按照学习实践科学发展观的要求,针对存在的问题，结合自身实际，今后将着重在以下几个方面加以努力：
1、提高学习的自觉性，坚定科学发展理念。自觉把学习贯穿于整个工作的始终，在认真学习、深刻理解科学发展观的精神实质和科学内涵的基础上，努力钻研自身业务知识，不断提高做好本职工作的能力和水平。同时，广泛涉猎城市建设、财政金融、招商引资等方面的知识，改善知识结构，拓展知识层面。坚持用学到的知识指导工作实践，不断使办公室和信访工作实现新进展。
2、加强主观世界改造，强化宗旨服务观念。以学习实践活动为契机，按照贯彻落实科学发展观的要求，在实践中注重改造自己的主观世界。继续发扬奉献精神，筑牢宗旨观念，提升服务水平和能力，使自己更加适应新形势、新任务的要求，把精力更多的投入到服务发展、服务社会、服务群众上来。
3、转变思想工作作风，加强服务工作能力。目前，XX经济和社会已经进入了一个加快
发展的新阶段。发展的实践告诉我们，越是发展加快，域内外条件和环境越是不断变化，基层的各方面情况越是不断变化，一些新的矛盾和问题也会相伴而生。如果不能及时了解新情况、新问题、新变化，自我跟进，精钻细研，势必导致发现问题、研究问题、解决问题的能力下降和退化，也就不能很好地抢抓机遇，抢占先机，掌握主动，发挥好参谋助手的作用。自己在这个方面今后应该重点加强，多做工作，不断自我提升。
4、发扬艰苦奋斗精神，加强廉政勤政建设。大力弘扬革命传统，牢记“两个务必”，艰苦奋斗，吃苦耐劳，勤俭办事。严格遵守党的各项规定，加强党风廉政建设，提高廉洁自律意识，努力做到自重、自省、自警、自励，做到慎始、慎独、慎微。针对目前个别地方存在的拉票行为，主要是党性修养不够造成的。这一行为违反了党风党纪，破坏了干部选拔使用的公正、公平，危害极大，应加强监督管理，完善操作程序，坚决予以杜绝。
四、对市委领导班子的建议
近年来，市委围绕“富民强市”发展目标，团结一致，扎实工作，狠抓落实，各项工作取得了显著成绩，推动了全市经济社会又好又快发展。我认为市委班子是一个团结奋进、求真务实、开拓创新的领导班子。结合自己负责的工作，提出如下建议：
1、进一步建立健全人才选用机制。2000年以来，我市从未招录过一名大中专毕业生。市委办公室和其他单位一样，都出现了人员紧张状况。目前，仅有十几名同志，甚至个别科室出现了空缺。建议市委尽快建立健全人才选用机制，以便把一批优秀人才充实到办公室，提高办公室的参谋服务水平。
2、进一步健全信访长效机制。我市已经出台了《关于进一步完善信访工作长效机制加大责任追究力度的意见》，从一定程度上，对减少信访案件的发生起到了积极作用。但信访工作也在不断出现新情况，应尽快建立“非访训诫机制”“人事分离案件责任追究制度”和“信访救助基金机制”。
以上是我在科学发展观活动中得到的一些认识和体会，查找的问题可能不够全面，思想根源挖掘的也不够深刻，诚恳地希望同志们提出意见和建议。
