罗阳镇中心小学“校村联动，先锋联创”联创共建
活动实施方案
根据县委县政府工作要求，经研究决定，罗阳镇中心小学和罗阳社区开展“校村联动，先锋联创”活动。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕保持共产党员先进性教育活动和区委基层党建工作的总体要求，以加强社区、机关和部分事业单位党组织建设为出发点,以提高机关和部分事业单位党建工作水平、拓展党建工作途径和渠道为重点，以“联创共建”活动为载体，以“共建、共创、共享、共管”为抓手，强化机关和部分事业单位党员干部学习实践“三个代表”重要思想、用实际行动体现共产党员先进性的意识，努力为社区建设提供服务，加强机关和部分事业单位思想作风建设，密切党群、干群关系，为建设“富强天心、和谐天心”营造良好的社会环境。
二、活动原则
一是上下联动全面共建的原则。各相关战线党（工）委要认真组织并指导各机关和事业单位党支部开展与社区党组织的“联创共建”活动，街镇党（工）委要组织社区党组织积极参加“联创共建”活动。各机关、事业单位党支部要与对应社区党组织签订“联创共建协议书”，确定共建活动内容，制订共建活动计划，上下联动、扎实有效地开展共建活动。
二是资源共享优势互补的原则。“联创共建”活动要通过“支部互联、党员互动、干部互派、干群互助”等方式，有效整合机关、事业单位与社区的资源，促进社区建设，改进机关作风，逐步形成双促进双提高的长效活动机制。
三是结合实际注重实效的原则。“联创共建”活动要服从、服务于区委区政府的工作大局，要结合先进性教育活动的具体要求开展活动，不搞形式主义，增强活动实效。确定共建内容要充分考虑机关、事业单位的实际情况和社区的实际需要，既要体现共建活动成效，又要实事求是、量力而行；既要着眼当前、抓好亮点，又要考虑长远、持续发展。
三、目标任务
一是促进社区党的建设。各机关、事业单位党支部要围绕“五个好”的要求积极参与结对社区的党建工作，在思想建设、政治建设和组织建设方面，充分发挥机关、事业单位党支部的示范、导向作用，支持社区党组织发挥领导核心作用，为社区党建工作的顺利开展提供有力支持。帮助社区健全党建工作制度，建好活动和教育阵地，改进活动方式，丰富活动内容，对社区党员和干部进行培训，提高其党务工作能力，探索新形势下加强社区党建和开展“联创共建”活动的新途径、新方法。
二是推进社区创建工作。各机关、事业单位党支部要围绕创建全国文明城市的目标和要求，继续深入开展“文明创建先锋行”活动，积极参与支持社区文明创建，帮助社区建好阵地，使社区阵地建设达到“六室三站一场一校”的标准。要结合各自的工作职能和资源优势，积极为社区提供时事讲解员、政策宣传员、思想辅导员、文体指导员、创建工作督导员等人才支持，共同开展丰富多彩的文体活动，协助集中整治和维护社区的治安秩序、环境卫生，指导社区有效开展文明社区、学习型社区、绿色社区、卫生服务社区等活动，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和、民主自治的新型社区。
三是加强对社区的服务。各机关、事业单位党支部要以服务社区、服务居民为着眼点，结合本部门的资源优势，积极开展人才、资金、技术、信息、文
化、服务等系列进社区活动，为社区提供各种支持，为居民群众提供服务；要充分发挥各部门的职能作用，加强协调配合，积极帮助社区解决其自身难以解决的问题和困难；要继续开展扶贫帮困和支持再就业活动，对社区弱势群体给予关爱和扶助。每一个机关、事业单位党支部每年要帮助结对社区解决1－2个困难或为居民群众办好1-2件实事。
四是加强机关作风建设。各机关、事业单位党支部要将本部门、本单位的职能职责在社区进行公布公开，主动接受社区居民群众的监督，并深入社区开展调查研究，了解和收集居民群众对机关、单位及其工作人员的服务态度、办事效率、遵纪守法等作风建设等方面的意见和建议，属于本部门、本单位的要及时制订有效的措施，认真加以整改；属于其他部门、其他单位的，也要通过合适途径及时反馈给有关部门或单位，做到取信于民。机关、事业单位在职党员要积极参与结对社区组织的有关活动，自觉接受监督。各相关党（工）委要把机关、事业单位党支部在社区开展“联创共建”活动的情况作为评选先进党组织的重要条件，在职党员的评先评优也要听取社区党组织的意见。
四、活动方式
1、支部互联。根据我区实际情况，每一个机关、事业单位党支部都要与1－2个社区党组织结对共建（具体安排见附件），并分别与结对社区党组织签订《联创共建活动协议书》，双方共同商定创建目标（机关和事业单位党支部以创建“3+X”支部、文明单位等为目标，社区以创建“五个好”党组织、文明社区等为目标）、创建内容及活动安排、保障措施等，依托各自优势，互相帮助，同步创建，共同提高。
2、党员互动。各机关、事业单位党支部要根据结对社区的情况，将所属在职党员全部分到结对社区并督促党员及时到结对社区党组织报到。组织机关、
事业单位在职党员利用自身优势和业务特长，积极开展为社区党建献一策、给社区党员（居民群众）讲一课、参加一次社区党建联席分会会议、组织一次主题论坛（讨论）、帮助一名困难党员群众等“五个一”活动，为社区建设献计出力，使自身能力得到提高，党性修养得到增强；社区党员要主动配合机关、事业单位党员的工作，及时反馈民情信息，加强对机关、事业单位党支部和党员的监督。各机关、事业单位党支部每年要安排一次在职党员与社区党员交流互动的活动。
3、干部互派。各机关、事业单位党支部结合本部门、本单位工作实际，有计划地选40岁以下的年轻干部到社区调研、锻炼。通过为社区居民服务，积累基层工作经验，提高自身的综合素质。特别是要将党员发展对象和预备党员下派到结对社区进行锻炼，机关、事业单位党支部在讨论发展新党员或预备党员转正时，要认真听取社区党组织对发展对象和预备党员的意见，并由社区党组织提供他们在社区表现的评价材料。社区党组织每年也可选送优秀年轻干部到机关、事业单位跟班学习，熟悉相关的业务知识，提升工作水平。
4、干群互助。各机关、事业单位党支部要深入开展“机关服务在社区”、“党员奉献在社区”等主题活动，组织党员和干部职工扎实开展便民利民工作，广泛开展扶贫帮困活动，为社区送知识、送就业岗位、送法律、送项目等，认真倾听群众呼声，接受群众的政策咨询，了解社情民意并解决实际困难，切实增强机关、事业单位干部职工的服务意识，转变干部职工工作作风。社区要组织居民群众积极参加机关、事业单位党员、干部职工组织的各项活动，真实反映情况，并为其顺利开展工作提供方便条件。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。各机关、事业单位党支部及社区党组织要充分认
识开展“联创共建”活动既是实践“三个代表”重要思想，转变机关作风，密切党群、干群关系，永葆党员先进性的有效形式，也是结对双方在抓好党建工作中实现优势互补、共同提高的双赢之举，要克服一些模糊的、不正确的思想认识，积极投入到“联创共建”活动中去。
2、加强领导，落实责任。各战线和街镇党（工）委书记是“联创共建”活动的第一责任人，要切实履行领导、协调、督促、检查的职责，带头参加共建活动。各机关、事业单位党支部和社区党组织的书记是“联创共建”活动的直接责任人，要认真组织实施。“联创共建”活动将作为一项新的考核内容纳入2005年度机关党组织、社区党组织及党员目标管理考核范畴。没有与社区结对的机关、事业单位党支部，不得评为先进基层党组织。各机关、事业单位党支部在对党员进行民主评议或评优评先时要先征求结对社区的意见，或考察其在社区的表现情况，社区党组织和居民不认可的，不能评为先进。
3、加强探索，增强实效。各机关、事业单位党支部在开展“联创共建”活动的过程中，一定要进行认真的调研，根据结对社区现状及需求，结合本部门、本单位工作实际及党员干部综合素质优势，确定“联创共建”的主要内容及方式方法。各战线和各街镇党（工）委要及时发现和总结活动过程中好的经验和做法，切实使“联创共建”活动收到实效，推进活动不断深入。
