承包商HSE专项审核汇报材料
茨榆坨采油厂 2015-11-10
承包商HSE专项审核汇报材料
2015年，茨榆坨采油厂共登记合格承包商47家，57项。其中外部承包商19家，多种经营承包商28家。茨榆坨工程技术处共登记合格承包商7家，9项。其中外部承包商3家，多种经营企业承包商4家。
按照《辽河油田公司承包商安全监督管理办法》要求，对进厂的承包商进行严格管理，强化现场监督，进一步提高了承包商安全监督管理水平。下面，我将我厂在承包商安全管理方面的工作做以简要汇报。
一、加强制度落实和执行
2015年1月，对《辽河油田公司承包商安全监督管理办法》进行了宣贯和培训，同时修订了《茨榆坨采油厂承包商安全监督管理办法》等9项管理制度，进一步明确规定了各单位的职责、HSE培训、HSE监督管理和验收等内容，做到了职责明晰，有章可循。
二、加强承包商资质审查、准入管理
2015年计划科在市场准入手续的办理上，严格审查承包商的《辽河油田公司安全生产许可证》、《辽河油田公司安全资质审查合格证明》，对不符合要求的承包商一律拒绝办理准入。并按照油田公司相关规定，审查专业部门推荐队伍的资质及相关资料，做到了三不推荐：对于不具备相应资质和手续的队伍不予推荐；资质内容与推荐内容不符的不予推
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定。
（二）构建了“三位一体”的监管体系。按照“谁的项目谁监督、谁的属地谁监督”的监管思维，构建起了专职监督、直线监督、属地监督“三位一体”的监管体系，即组织部门现场落实直线监管责任，属地部门落实属地监管责任，厂安全科监督人员作为专职人员落实专职监管责任，多层次的把关，全过程跟踪监督，确保了风险受控管理。
（三）强化对高危动态施工作业过程的风险管控。施工单位严格执行进入受限空间、动火、挖掘、吊装、高处作业等许可制度，认真落实区域隔离、气体检测、个人防护、现场监护、应急准备等安全措施；组织部门现场审查安全措施落实情况，审批作业许可票；现场监护人员严格执行《施工操作安全措施现场复核确认制度》，对各项安全措施进行逐项复核确认后，方可进行作业。厂安全科建立了“动态施工作业监督信息平台”，各组织部门将承包商的动态施工信息录入到平台中，厂安全科充分利用信息平台了解实时信息，对动火、挖掘、吊装、高处等动态高危施工作业以及“四新”项目进行实时监控。做到全过程、全覆盖的监督。
截止目前，监督检查承包商动态施工作业现场380个，(其中，全过程监督拆装抽油机施工84井次，二级动火现场26个，管线打开施工现场12个)，督促整改隐患问题208项，纠正违章行为 13个，经济处罚9400元。
七、加强业绩考核管理
（一）实行风险抵押金制度。施工项目的承包商在签定合同前，需到财务科缴纳3000—10000元风险抵押金，并将交款凭证复印件送安全科备案。施工项目完工并验收合格后，由承包商提出退还风险抵押金书面申请，依次经项目组织部门、安全科签署意见后，到财务科办理风险抵押金退还手续。
（二）严格落实奖惩制度，突出激励约束实效。厂安全部门现场发现的一般问题责令立即整改，合格后方可继续施工，现场发现的重大隐患和问题，按照茨榆坨采油厂《安全生产隐患责任追究规定》相关文件进行严肃处理，做到有章可循、违章必究、问责必严。情节严重的，不仅追究直接责任人的责任，还要追究相关人员的管理责任和监督责任，不仅公开处理结果，还要开展警示教育。对安全监督管理好的单位，给予表彰及奖励，做到“奖得心动，罚得心痛”奖罚分明，严考核，硬兑现。
（三）实行承包商年度HSE考核评价。计划科按照《辽河油田公司内部市场管理办法》规定，每年初对上年度进入我厂的承包（服务）商按工程或服务质量、HSE管理、合同额度及履约情况、后期服务等指标进行业绩考核。并填制《年度承包（服务）商综合评价调查表》，实行动态管理，对评价不合格的承包（服务）商，取消其下一年度市场准入资格。
以上是我厂在承包商安全管理工作的简要汇报，有不妥之处，请各位领导批评指正。
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