全面贯彻落实科学发展观
推进人大工作上新台阶
--XX县XX乡人大工作报告
（2011年11月28日）
五年来，XX乡人大主席团在乡党委正确领导和县人大常委会的具体指导下，紧扣科学发展、加快发展、又好又快发展的主题，创新机制，依法履行人大工作职责，深入推进科学发展观，全面贯彻落实双提升战略，取得了显著成绩，为推动全乡经济社会平稳较快发展发挥了积极作用。现将有关情况汇报如下：
一、五年来的工作回顾
五年来，我乡人大主席团开展的主要工作归纳起来就是“开好两会、落实三联、四个做好、两个提高”。
开好两会：一是每年组织了至少召开一次人代会。二是每三个月召开一次人大主席团例会。
落实三联工作：即县人大代表联系乡代表、主席团成员联系乡代表、乡代表联系选民。
四个做好：一是做好代表“三查（察）”工作。即调查、视察、执法检查活动每年不少于两次。通过深入实际抓重点、- 1 -
找热点、攻难点，提出问题和建议要有的放失，最终目的是使人民群众关心的热点、难点问题得到解决。二是办理好代表建议、批评、意见，做到件件有回音。三是组织好代表参与信访接待，处理好群众来信来访。
两个提高：一是提高代表履职能力。二是提高乡人大工作水平。我乡人大工作做到了年初有计划，季度有要点，月份有活动，年终有总结，重点工作有特色，特色工作有反馈。
（一）坚持“两围绕”，理清工作思路
一是围绕发展大局，统筹人大工作。我乡坚持以党委的发展思路、工作目标作为人大工作的切入点，确保人大工作与乡党委每个时期的工作重点同步合拍，实现成效的最优化。二是围绕常规套路，做实规定动作。根据有关法律法规的要求及县人大常委会的工作部署，巧谋划，抓落实，着力搞好“二开三抓”，即组织开好人大例会，做到会议议程、程序、审议、表决四规范；坚持每季度召开主席团会议，研究处理人大闭会期间的日常工作，研究本乡的重大事项；抓代表建议交办督办反馈工作，提高代表参政议政督政意识；抓代表培训和代表小组活动；抓人大工作宣传，积极向上级人大机关报告本乡人大及代表依法行使职权等工作活动情况。从2006年以来，乡人大主席团共督办各类建议、议案49件，完成49件，完成率达到100%，为代表在为群众服务中树立了威信，提高了地位。“有事找人大，有困难找人大”成为了XX人民群众的精神支柱。
（二）坚持“三举措”，强化自身建设
乡人大主席团始终把自身建设摆在突出位臵，着眼有位、有用、有为、有效，以“三项举措”提升素质。一是坚持在学中增知识。组织主席团组成人员学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》和《四川省人大工作条例》等法律、法规和业务知识，深入学习实践科学发展观，提高发展的意识和能力。二是坚持在干中长才干。乡人大主席对人大主席团成员给位子、压担子，提出了“四好”目标，即主席团组成人员每人每年“学好一部法律法规，写好一篇专题调查报告，联系好3名代表，办好两件实事”，并把有能力的代表选拨到村两委会工作岗位上来，在基层工作的锤炼中，增长人大代表的才干，有效地促进了代表素质的提高和作用的发挥。三是坚持在看中促能力。几年来，组织主席团组成人员实施“走下去，走出去”。每年召开主席团会议4次，召开人代会1次，从2006年来，共开展各类视察考察活动8次，组织人大代表参观了北京宝华矿业有限责任公司、和乡境内各电站企业，深入进行调研，共商发展大计。2009年10月组织县、乡人大代表到北京、天津、河北等地考察新农村建设，并参观了中国第二大村北京市房山区韩村河村农业园、工业园、村活动室、村博物馆等新农村建设成果，听取并学习他们在新农村建设方面取得的先进经验，增长了人大代表的见识，开拓了视野，更新的观念。
（三）坚持“四抓好”，增强监督实效
乡人大主席团坚持“四抓好”，努力在监督方式上求创新，在监督效果上求实效。一是抓好重点监督。着重对重点项目工程落实情况进行全程监督，督促乡、村政务、财务、服务公开执行力度，增加领导的压力和动力。强化村务公开和民主管理工作的监督，给群众一个明白，还干部一个清白。二是抓好热点、难点问题的监督。三是抓好乡、村两级换届选举工作。乡人大紧密结合我乡实际，不断增强选举指导监督工作力度。在06年乡人大主席、副主席、乡长、副乡长的选举中，各当选人员均以全票当选，体现我人大代表在思想认识上的高度统一。在2007年各村委会换届选举工作实现了新突破，特别是达杆依村，首次一次性成功地选举出村委会主任，结束了该村连续几届无村委会主任的历史，全乡其他各村也一次性选举成功，为XX的稳定和发展做出了重要贡献。四是抓好执法大检查工作。每年开展多次执法大检查，做到有法必依、执法必严、违法必究。
（四）坚持“五强化”，拓展代表工作
一是强化代表联系平台，密切代表与代表、代表与群众之间的紧密联系。我乡落实了乡人大主席团成员联系3名乡人大代表，驻我乡县人大代表联系3名乡人大代表，乡人大代表联系3名群众的代表联系制度，联系制度采取灵活多样形式进行，如走访、电话、座谈、参加代表活动、接待来访等，有计划、有针对性地开展联系走访代表和群众活动，积极拓宽代表知情
知政渠道。
二是强化代表培训、培养工作，不断增加代表履职能力和作用。几年来，我乡人大代表培训工作采取全员培训与代表活动相结合；重点培训与参观考察学习相结合；分层培训与分类培训相结合；发放资料与个人自学相结合。通过多层次、多形式的培训，使代表们进一步明确了人大代表的职责、权利和义务，提高了代表的政治思想觉悟和政策理论水平，使代表们做到在思想上与党委保持高度一致，在政治上进一步明确人大工作的方向，在组织上主动争取党的领导，在工作上认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，有力地促进了有关法律、法规和人大主席团决定决议的贯彻执行。我乡还对大代表分两个层次进行培养：对文化程度高、工作能力强的代表作为村组干部来培养，并选拨到村两委会工作岗位上来；对文化程度低、素质比较好的代表作为致富带头人来培养，充分发挥其示范带动作用。2006年以来，全乡共举办培训班4期，培训县、乡人大代表近200人次，其中县、乡两级人大代表参训率100％。在全县28个乡镇中，我乡率先启动县、乡两级人大代表培训，受到了县人大领导的高度肯定。
三是强化代表引导示范作用。 在代表中广泛开展“创先争优”活动。要求一个代表向政府提一条有价值的建议，帮助一个村委会、村民小组解决一个难问题，鼓励全体代表为群众办实事、做好事。通过活动，让代表在新农村建设中带头致富，
带领群众共同致富，让他们成为引导群众致富的典范，做服务群众的践行者，做我乡新农村建设的带头人和标兵。
四是强化制度建设，增强人大代表被监督意识。我乡通过建立健全《代表工作制度》、《人大工作两规则两职责》等制度，要求人大代表从建设政治、物质、精神、和谐社会的高度，支持政府依法行政，使代表工作步入标准化、法制化、规范化的轨道，促使他们践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的诺言。
二、存在的主要问题
五年来，我乡人大工作所做的工作，虽然取得了一些成绩，积累了一定经验，但距离上级的期望、代表和群众的要求仍存在较大的差距。目前存在的问题主要是：一是闭会期间代表活动开展的相对较少。二是代表及主席团成员的法律法规及人大知识需进一步提高。三是
三、今后的努力方向
在今后工作中，我们将认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，开拓进取，真抓实干，为推进XX经济社会实现加快发展、科学发展、又好又快发展做出更大的贡献！
