信访工作汇报
（一）
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。今年是我区深入学习实践科学发展观、开展“创先争优”和学习型党组织建设活动，以“转型发展、率先发展、和谐发展”为战略主题，努力实现“四大转型”，积极构建核心商务区、制造工业区、文化旅游区、魅力宜居区、文明和谐区“五大强区”的关键一年，因此坚持以人为本做好基层信访维稳工作显得尤为重要。
我街从去年开始积极组织领导干部通过有针对性的领导包片负责，深入机关、社区、企业和居民群众中，了解基层工作难点热点问题，倾听群众呼声，立足区域实际、解决百姓问题，注重自身建设、科学指导发展，对存在问题的主客观原因进行深挖细纠，认真落实“信访积案化解年”的实施方案。牢固树立信访工作无小事，群众利益无小事的思想，在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，面对街巨大的信访压力，特殊的信访局面，不回避、不退却、不推诿，始终围绕党工委的工作中心，全力维护社会稳定，信访工作取得了较好地成绩，得到了群众的好评，为社会经济的发展创造了一个良好宽松的环境。
我街结合自身实际的主要做法是：
1、坚持源头“控”访
信访案件都有一个从小变大，从简单变复杂，从个体到群体这样一个逐步发展、升级的过程，关键是要能够在苗头出现时就加以控制，把事态消化在初始阶段。坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本街道，解决在萌芽状态，坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护和谐稳定的社会环境。我们在充分发挥街道社区综治维稳的主体作用的同时，注意做好居民原单位的工作，形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“两会”前，街道党工委一班人，把所有的残疾上访人员召集起来进行座谈与沟通，会谈中，街道领导主动询问了他们的生活情况，并就一些具体事情给予政策性的回答。根据大部分残疾人关心的低保及其无业所导致的生活困难，街道领导都进行了耐心细致的解释，领导表示，在政策允许的范围内，会尽到办事处的最大努力去解决，如果有困难要先找街道，街道会和上级部门会积极协调，层层上报，希望大家等候佳音。坐谈中，我街残疾人表示，感谢街道对困难群众的关系，一定会遵守信访条例。也就在这次会谈不久我市残疾人集体到北京上访，而我街残疾人没人一人参加。另一方面，领班子成员沿门深入上访户家中、看望并慰问，给他们拿来米、面和油等物品，如东风园的白增旺和任建国，局西的魏东旭和杨绍林，桥北的马德林，拥军路的乔俊利，湖东的杜文彩和贺元凤，岳秀园的陈娟娟等人员。绝大多数集体上访案件都有一定的潜伏期，并有一定的迹象和征兆。为把集体上访苗头化解在萌芽和初发阶段，领导干部平时就要认真听群众讲，耐心做群众工作，真心帮群众解决实际困难，处理得当，消除隐患。科学的预见、精心的安排和呵护的照顾终使我街在两会期间以及之后没有发生进京上访事件。
2、坚持服务“减”访
信访问题的处理结果怎么样？很大程度上取决于我们工作的态度，一句话，一件事，可以影响信访人，影响信访结果。我街实行了街道书记公开接访，街道领导包片负责制，领导直接包案制，做到随访随接。变“坐门等访”为“公开接访”。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在一线调处，在一线化解。如，新华北街居民马德林，身体三级肢残无工作，妻子农户无工作，有两个儿子均已结婚，都无工作。作为街道的困难户，街道领导高度重视。去年5月份街道党工委书记王强带领综治办主任李军、社区主任秦红到马德林家进行慰问，王书记当即掏出200元给予帮助。同年9月，街道主任王建军带领人员再次到马德林家中进行慰问，并带去了民政局的慰问金500元。针对新华北街残疾人较多的实际情况，街道办事处通过开展人大代表回访活动，新华北街代表张晓丽在去年八月十五和过年之际，对困难残疾人进行了慰问，并拿去了被子和白面等慰问品。
3、坚持责任“化”访
处理信访问题，对干部的事业心、责任心、政策法规水平和做群众工作能力都有较高的要求。在实践中我们通过强化干部的责任意识，加大督促办理力度来达到及时化访的目的。一是讲究效率。着力在改进工作方法上求实效，重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到有回音，有着落，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，控制了越级访，降低了信访总量。吴亮是桥西社区的一位残疾人，自从前些年取缔三轮车营运业务后，生活没有来源。街道为其办理了低保，解决了温饱问题。为了摆脱困境，他想利用自家在一楼并且在小区中心的有利条件，开一间便利店，以服务小区居民，并寻找自己的致富的门路。可是，由于自家贫困，没有启动资金。区纪检委王建成书记知道这件事之后，责成街道办事处积极与吴亮积极沟通，主动为其解决。正逢我市首家小额贷款公司成立，街道工作人员主动带领吴亮，咨询了贷款的相关事宜，并陪同信贷人员实地看了便利店的位置。在此期间，王建成书记，多次嘱咐街道工作人员，要不辞劳苦的帮助吴亮把贷款的事情办妥。经过前期的准备工作，9月1日下午，以街道办事处做担保，华北星贷款公司给吴亮以“无息贷款”的形式贷款2万元。
再如我街局东社区一居民，十六年前丈夫因车祸死亡，家中有三个抱养的孩子，生活困难。我街历届领导都对该住户高度重视，尽可能的对其帮助。先是为其家女儿安排在电力机务段就业，其次又为其本人办理了低保救助。今年由于该居民年岁已高，身患了重病。街道书记王强和主任王建军对此事相当重视，为其办理了大病救助，解决了大部分医疗费用。还为其低保进行了复合提高。
4、坚持综合“治”访
积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与社区党建结合，夯实群众思想基础。坚持信访工作与社区服务结合，消除信访不稳定因素。坚持信访工作与社区宣传教育结合，引导群众依法维权。坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。 去年5月18日，岳秀园土楼一位居民的姐姐到所辖居委会反映，其邻居黄某经常辱骂她弟弟，致使她弟弟无法正常工作，居委会简单的了解了情况后，社区主任苟红霞带领工作人员立即赶到黄某家中了解具体情况。经了解，双方的矛盾是因为平日当中的闲言碎语所致，苟红霞主任经过耐心细致的调解和劝慰工作，凭着在社区居民中的威信，顺利的化解了这场矛盾，把引发社会不稳定因素扼制在萌芽状态，当时黄某就表示今后绝不会再次发生此类事情。
去年，卧虎湾社区6号楼下垃圾比平日多，社区主任庞雪梅处于责任的敏感，积极主动了解情况。经了解，此楼由于有部分居民不交卫生费，物业站不给清理垃圾。得知此事后，社区主任两头奔走，对双方进行了协调，进过努力，小区又恢复了原来的整洁。
其实，在我街社区居委会，处理类似的事件比比皆是，社区居委会掌握着居民的一手材料，战斗在信访的一线的社区主任发挥着主力军的作用。
当前，群众上访之所以时有发生，既有上访者动机、心态等主观因素，更有信访工作机制等方面的客观原因。
下一步我街信访工作主要思路
1、要着力完善矛盾排查调处平台，加强信息沟通和情况分析。我街道把每月一号定为信访接待日。街道坚持每月24号召开一次矛盾排查领导小组工作例会，各社区坚持每半月召开一次矛盾排查工作例会，分析研究一个月来发现的新情况、新问题，增强化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。对涉及政策性、倾向性、普遍性的重大矛盾排查调处问题、群体访案件及可能影响地区稳定的突出矛盾纠纷，做到详尽了解，迅速通报。加大从源头上预防和化解矛盾纠纷的力度。
2、要着力完善排查调处机制，有效遏制矛盾纠纷苗头。坚持领导信访包案制度，主要表现为“一把手”负总责，谁分管谁负责，谁经办谁负责，通过专人跟进、层层把关，确保信访案件办理不走样，落实不落空。实现“来信有人看，来访有人接，案件有人办”。深入社区和企业，对一些具有苗头性、倾向性、普遍性的问题进行调查研究，对其发展趋势进行前瞻性分析预测，掌握第一手资料，为领导科学决策提供有情况、有分析、有建议、有对策的调研报告，当好矛盾排查调处工作的预报员。
3、要着力完善排查调处措施，构建化解矛盾纠纷绿色通道。建立由党政一把手和综治、劳动、民政等职能科室负责人为成员的信访工作领导小组，继续完善街道、社区两级信访络，充分发挥这些络的“信访耳目”、“信访联络员”作用，发现问题及时反馈，随时掌握信访动态。
4、要着力完善排查调处视角，多渠道解决矛盾纠纷。根据矛盾纠纷的特点和性质，变换视角，不断发掘各种行之有效的解决手段。
5、要着力完善社会矛盾排查调处制度，把有可能发生的矛盾控制在最低程度。做好每月重点信访矛盾纠纷的情况分析，向街道党政领导和区有关部门提供及时准确的地区信访工作动态。
信访工作汇报
（二）
一、1-8月份信访基本情况
今年以来，我区按照市信访工作的总体要求，在区委、区政府的正确领导和全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，信访形势较去年同期有较大好转。今年1--8月份，我办受理信访总量为2258件次，比去年同期下降33.6。
（一）来访情况
1-8 月份，我办接待来访713件次3786人次，分别比去年同期下降28.3和29.8。其中集体上访165批次2891人次，分别比去年同期下降34.5和 32.2;个人上访548件次895人次，分别比去年同期下降26.1和20.7。共发生越级访128件次835人次，其中进京访9件，集体访1批次7 人，个体访8件次16人次，已办结6件；上省访21件，集体访9批次173人次，个体访12件次32人次，已办结12件；到市上访98件，其中集体访20 批次，个体访78件次109人人次。
集体上访反映的问题主要集中在以下几方面：一是工资、社保问题共127 件次2276人次，占受理总量的77和78.7;二是企业改制问题共22件次389人次，占受理总量的13.3和13.5;三是城市管理问题7件次131 人次，占受理总量的4.2和4.5;四是农民土地问题共5件次58人次，占受理总量的3.1和2;五是城市拆迁改造问题共4件次37人次，占受理总量的 2.4和1.3。
（二）来电情况
1至8月份，区长信访电话共受理群众求助电话1432件，办结1409件，办结率98.39。完成市长信访电话交办函件69件，电话交办133件。
群众来电反映的问题主要集中在以下几方面：一是城建环保问题共计973 件，占受理总量的30.64。其中环境污染问题518件，水电气热问题344件，私建乱建问题75件，物业管理问题36件；二是各类纠纷问题191件，占受理总量的13.34;三是涉法问题70件，占受理总量的4.89;四是劳动人五）继续深入有效开展区长信访电话、人民来信和人民建议征集活动。进一步健全完善区长信访电话、人民来信和人民建议征集的各项制度，完善各项措施，同时，热情主动接听群众来电，认真协调处理各级各类电话反映的信访问题，收到了较好的效果。
三、工作中存在的主要问题
今年以来，我区的信访工作取得了一定的成绩 ，也得到了市、区的充分肯定，但是，按照区委、区政府的要求，还存在一些不容忽视的问题，其主要是：个别部门和单位的领导对信访工作重视不够，责任心不强，抱有侥幸心理；对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时，牵头单位主动性差，甚至踢皮球，使矛盾积存，恶化，导致越级上访。在今后的工作中加以改进。
四、20**年工作打算
（一）进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上，切实加强领导，克服厌战情绪，为维护全市的社会稳定，特别是为维护首都的社会稳定，为保改革开放30周年纪念活动的顺利进行及哈尔滨大冬会的顺利举办做出积极的贡献。
（二）在巩固已取得的成绩的基础上，进一步落实信访工作责任制，建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。
（三）进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
（四）加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传，畅通信访渠道，维护信访秩序。
（五）注重搜集和整理群众反映的社情民-意，并进行综合分析、预测和报告。
（六）认真做好20**年国家、盛市重大会议及重要活动的信访值班工作。
（七）做好迎接年末的对标准备工作。
信访工作汇报
（三）
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在机关同志的共同努力下，坚持稳定压倒一切的原则，突出抓好信访工作，为我县的社会稳定做出了积极的贡献。
一、精心组织加强对信访工作的领导
我局是信访工作领导小组成员单位，处于信访工作的第一线，为此局班子始终绷紧信访这根弦，把加强信访维护社会稳定工作做
为一项大事来抓。局信访工作领导小组充分发挥职能作用，制定全年信访工作目标，定期召开会议，进行安排调度。
