新形势下新农村的统战工作
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新形势下新农村的统战工作
现在全国各地都在搞新农村建设，在这个新形势下，我就统战工作如何为新农村建设搞好服务，如何开展工作谈谈自己的看法。
一、新农村建设对发展壮大统一战线的重要意义
“三农”问题一直是我国各级领导关心的热点难点问题，新农村建设就是解决“三农”问题的重要举措，建设社会主义新农村对发展壮大统一战线的重要意义，具体体现在以下三个方面。
1、新农村建设维护了农民的利益，保证统一战线基础的稳固
进入新世纪新阶段，统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟。工农联盟是统一战线的基础，在统一战线中，劳动者与建设者、爱国者联盟的巩固，归根到底依托于工农联盟的巩固。随着近年来中央出台了一系列支农惠农的重大方针政策和有效措施，农业和农村发展呈现出良好的态势，农民生活不断改善，社会主义新农村建设成就斐然。伴随着我国城镇化步伐的不断加快、乡镇企业的异军突起和农业生产的现代化，千百万的传统农民开始向工人转化，城乡一体化推进，工农互相融合的趋势越来越明显，工农联盟得到进一步巩固和发展，为爱国统一战线奠定了坚实基础。
2、农民的拥护和支持，增强了共产党对统一战线的领导权中国共产党是统一战线的领导者，拥有对统一战线的领导权。这里的领导权，其实就是共产党对统一战线领导的合法性。从政治学角度来说，这里的领导权不是强制力意义上的权力，而
是资格意义上的权利。这种权利实现的前提是农民等社会大众的利益得以维护，以及他们认同作为执政党的共产党的政策。占全国总人口约70%的农民是统一战线的主体力量，他们对共产党的态度很大程度上决定了共产党对统一战线领导权的实现程度。得益于中央近年来出台的一系列支农惠农的重大方针政策和有效措施，农民利益不断得到维护，他们由此对共产党的感情进一步加深，认同共产党的领导，这切实巩固了共产党对统一战线的领导权。
3、农民的利益得以维护，促进了统一战线内部关系的和谐中国当前正处于社会矛盾多发期，劳资关系比较紧张、土地拆迁引起的农民与开发商的冲突频发。在利益差别与日俱增、利益关系比较紧张的情况下，如何协调好以农民(包括农民工)为主的社会弱势群体与以中小企业主为主的社会强势群体之间的利益关系是维护社会稳定的重大课题。社会主义新农村建设，不仅是要解决在农村生活的农民的生产、生活、医疗等问题，而且还要解决在城市中工作的农民工的工资、医疗、子女就学等问题。新农村建设增加了农民的收入，改善了农民的生活，提高了农民工的社会地位，缩小了农民与其他社会阶层的差距，减弱了农民(特别是农民工)对社会的不满情绪，有效改善了农民与其他阶层关系。一句话，新农村建设有利于形成互相关爱、和谐相处的局面，促进了统一战线内部关系的和谐。
二、新农村建设对统一战线的新要求
随着新农村建设的全面展开，在维护农民根本利益问题上对统一战线已经提出了一系列新的要求，必须引起我们足够的重视。
1、增强农民的政治参与能力
中央提出建设新农村部署后，不少地方出现了劳民伤财的政绩工程、形象工程。这些严重损害农民利益的事情在不少地方屡屡发生，正是非农民在为农民当家作主的生动体现。农民是新农村建设的主体，新农村建设应由农民当家作主。许多国家和地区的农村建设经验都表明,能否确保农民真正成为新农村建设的主体,决定新农村事业的成败。为保证农民真正成为新农村建设的主体，首先要提高农民的组织化程度以增强农民的政治参与能力。由于参政能力低、参政渠道不畅等原因，中国广大农民长期以来基本上游离于国家政治生活之外，不能有效参与国家大政方针的制定，这也是中国“三农”问题产生的根本原因。新农村建设要求统一战线把一些有影响力的涉农社团作为联系对象，并帮扶这些社团的发展，切实提高农民的组织化程度以增强农民的政治参与能力。这是新农村建设对统一战线提出的新要求，我们应予以高度重视。
2、拓展农民利益表达渠道
长期以来中国农民的政治参与渠道极其缺乏。由于人民代表大会中的农民代表极其有限，而且人民代表大会制度很不完善，一些代表还没有充分植根于社会，只对上负责而不对下负责，难以胜任为民代言的重任。目前农民进行利益表达的主要渠道是信访，但信访往往不能解决信访的问题。在缺乏有效的制度化利益表达渠道情况下，为扩大声势以求得高层对他们所反映问题的重视，农民往往是通过集体冲击国家机关等非制度化方式来表达利益。中国是一个农民占人口总数70%以上的国家，无论是从维护政治稳定的需要出发，还是从维护农民利益的需要出发，拓展农民利益表达的渠道，已经是当务之急。统一战线在这方面是能够大有作为的，我们可以充分发挥人民政协在农民利益表达方面的
作用。因为人民政协不仅是中国人民爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要组织，还是发扬社会主义民主的重要形式。人民政协作为政治体系重要组成部分，应积极发挥政治输入的重要管道作用，切实成为农民利益表达的重要渠道。
3、反映农民的利益要求
农民群体是弱势群体，而统一战线成员是经济精英、知识精英或文化精英，他们利益表达的社会定位不限于自身及他们所联系的社会界别。考虑到统一战线成员已经是社会中势群体或强势群体，在自己及所联系群体利益得以比较好满足时，应更多地为维护弱势群体的利益鼓与呼，这也符合中国知识分子忧国忧民、勇于为民代言的特点。同时在广大弱势群体的利益表达主体不成熟、机会少、渠道不畅通的情况下，更需要由经济精英、政治精英和知识精英构成的民主党派成员、政协委员为他们表达利益。这能够在很大程度上避免利益表达严重不均衡问题，有利于消除的矛盾，实现社会公正。
总之，统一战线与社会主义新农村建设存在密切的关系。十七届三中全会《决定》提出：要“继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题”。统一战线为社会主义新农村建设服务也需要新的理念和思路，不仅要运用统一战线各领域的资源为建设社会主义新农村提供资金、智力等支持，更为重要的是要从民主政治的角度来思考统一战线能够为中国的新农村建设做些什么，这应是统一战线为社会主义新农村建设服务的根本。
